Конституционно-правой статус Государственной Думы как палаты Федерального Собрания

ВВЕДЕНИЕ

Полномочия парламента в обществе, функционирующем на демократических принципах - важны и разнообразны. Парламент является представительным органом народа. Он исполняет законодательную функцию. Он осуществляет внешнеполитическую деятельность. На законодательном уровне в основных законах большинства зарубежных стран урегулированию положения парламента отводится существенное место. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, изменила характер государственной власти в стране. Она обозначила иной подход к форме правления, а также принципам организации представительной и законодательной областям деятельности на федеральном уровне. Она закрепила статус двухпалатного парламента России, где нижней палатой стала Государственная Дума.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена решением проблем в области конституционно-правового статуса Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, поскольку это влияет на такие важнейшие сферы жизни общества:- осуществление власти населением через своих представителей; качество работы законодательного органа власти Российской Федерации. Следовательно, эффективность механизмов соблюдения общественных интересов, построения институтов власти в условиях демократического государства зависит от правильно урегулированной модели органов государственной власти.

Предметом курсовой работы является конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Объектом являются правовые нормы, в том числе международно-правовые; материалы судебной практики Конституционного Суда РФ; научные работы российских ученых.

Проблема достаточно проработана в науке, отдельно можно отметить научные труды таких ученых, как Ю.Л. Шульженко, Т.А. Васильева, И.В. Гранкин, Г.В. Синцов и других. Работы этих и прочих авторов составили эмпирическую базу настоящей работы.

Нормативную базу исследования составляют, в первую очередь, Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Федеральные законы от 08 мая 1994 года "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", от 06 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 11 июля 2001 года "О политических партиях", от 22 февраля 2014 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", а также прочие нормативно-правовые и подзаконные акты, позволившие раскрыть исследуемые вопросы.

Методологической основой являются диалектический метод познания, а также применяемый на его основе ряд частных научных методов: исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный и статистический анализ, аналогия, обобщение, описание.

Целью работы является исследование конституционно-правового статуса Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Цель работы предопределила постановку следующих задач:

- выявить место Государственной Думы в структуре Парламента России;

- рассмотреть функции и полномочия Государственной Думы;

- раскрыть принцип сочетания мажоритарности и пропорциональности на выборах в Государственную Думу;

- рассмотреть партийно-политические начала в организации деятельности Государственной Думы;

- проанализировать и систематизировать материал.

Структурно курсовая работа состоит из двух глав, поделенных на параграфы. Первая глава раскрывает место Государственной Думы в структуре Парламента России, а также функции и полномочия Государственной Думы. Вторая глава раскрывает партийно-политические начала при избрании депутатов Государственной Думы и организации ее деятельности. В работе имеется приложение.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. - 04 августа 2014 года. - №31, ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", (ред. от 28 декабря 2016 года)//Российская газета. - 1994. - № 138 - 139//опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 28 декабря 2016 года.

3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", (ред. от 28 декабря 2016 года)//Российская газета. - 1997. - № 245//опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29 декабря 2016 года.

4. Федеральный закон от 08 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", (ред. от 29 июля 2017 года)//Российская газета. - 1994. - № 88//опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29 июля 2017 года.

5. Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", (ред. от 05 февраля 2018 года)//Российская газета. - 1999. - № 206//опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05 февраля 2018 года.

6. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях", (ред. от 05 декабря 2017 года)//Российская газета. - 2001. - № 133//опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05 декабря 2017 года.

7. Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", (ред. от 07 марта 2018 года)//Российская газета. - 2002. - № 127//опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07 марта 2018 года.

8. Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", (ред. от 19 февраля 2018 года)//Российская газета. - 2014. - № 45//опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 19 февраля 2018 года.

9. Постановление ГД ФС РФ от 22 января 1998 года № 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", (ред. от 12 октября 2017 года)//Ведомости ФС РФ. - 1998. - № 6. - ст. 277//с изм. Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 10. - ст. 1349.

10. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года, (с изм. от 13 мая 2004 года)//Бюллетень международных договоров. - 2001. - № 3.

11. Международный пакт о гражданских и политических правах, принят 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН//Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

12. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//Российская газета. - 2005. - № 108. - утратил силу со дня прекращения полномочий Государственной Думы шестого созыва в связи с принятием Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ.

Материалы судебной практики

13. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября1998 года № 26-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//Вестник Конституционного Суда РФ. - 1999. - № 1.

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 года № 2-П "По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации"//Вестник Конституционного Суда РФ. - 1995. - № 2-3.

Научная, учебная и периодическая литература

15. Башкин, А.Д. Выборы в новых условиях/А.Д. Башкин//Гражданин. Выборы. Власть. - 2016. - № 4. - С. 29 - 30.

16. Васильева, Т.А. Современные тенденции организации и функционирования парламента/Т.А. Васильева//Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 5. - С. 48 - 53.

17. Гранкин, И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ/И.В. Гранкин/Журнал российского права. – 2011. - № 1. – С. 34 - 43.

18. Дзидзоев, Р.М. Некоторые мысли по итогам выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации/Р.М. Дзидзоев//Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 2. - С. 42 - 44.

19. Кокотов, А.Н., Дубинович, И.В. и др. Избирательное право Российской Федерации: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры/И. В. Дубинович, А.Н. Кокотова и др. - 4-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрайт, 2016. - 322 с.

20. Малый, А.Ф. Смешанная избирательная система: существует ли она/А.Ф. Малый//Российская юстиция. - 2014. - № 6. - С. 48 - 50.

21. Синцов, Г.В. О месте законодательной власти в системе разделения властей в Российской Федерации/Г.В. Синцов//Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 4. - С. 32 - 34.

22. Шульженко, Ю.Л. Российская теория парламентаризма: монография/Ю.Л. Шульженко. - М.: Юрлитинформ, 2018. - 168 с.

23. Шумская, А.П. Государственная Дума как она из палат Федерального Собрания Российской Федерации/А.П. Шумская// Право и политика: теоретические и практические проблемы сборник материалов 2-й Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию юридического факультета Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. - 2013. - С. 238 - 143.

Интернет-источники

24. Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации http://www.duma.gov.ru/.