Эссе на тему: "Правовой статус нотариуса в России"

Невозможно представить существование современного общества без специалистов, способных правильно толковать и применять нормы закона, а также быть помощниками граждан в разрешении всевозможных юридических ситуаций.
В своем эссе я хочу рассмотреть особенности правового статуса нотариуса в Российской Федерации.
Нотариус - это должность, которая известна многим. Далеко не всем понятно, как стать нотариусом. Также не до конца понятно, чем именно занимаются такие работники и какая ответственность на них возлагается. 
Начнем с определения.
Нотариус - это юрист, которого государство наделило необходимыми полномочиями для совершения определенного рода нотариальных действий. Для осуществления практики он должен иметь высшее образование (юрист широкого профиля) и лицензию на право совершения действий, носящих нотариальный характер.
Деятельность нотариуса - является олицетворением неподкупности, идеального знания закона, высокого уровня профессионализма и безупречности репутации, а поставленный на документах оттиск нотариуса - гарантия неукоснительного соблюдения норм права.
Немаловажную роль играют права нотариуса. На самом деле их не так уж и много. Точнее, список возможностей длинный, но весь он сводится всего лишь к нескольким действиям.
В России граждане, занимающие подобную должность:
удостоверяют сделки;
выдают свидетельства о правах собственности на доли в совместном имуществе супругов;
налагают и отменяют отчуждение собственности;
подтверждают подлинность копий документов;
передают тем или иным людям заявления от физических и юридических лиц;
принимают в депозиты ценные бумаги и деньги;
совершают исполнительные надписи;
принимают документы для их дальнейшего хранения;
обеспечивают разнообразные доказательства.
Все это то, на что имеет право каждый нотариус. Чаще всего данные сотрудники выступают в качестве уполномоченного при совершении любых сделок между физическими и юридическими лицами.
На что еще следует обратить внимание? Дело все в том, что обязанности нотариуса тоже играют немаловажную роль, потому что данный сотрудник осуществляет крайне важную деятельность. И за свои деяния он несет ответственность. Можно сказать, что нотариус - человек, от которого зачастую зависит достоверность той или иной сделки.
В обязанности этого человека входит следующее:
- Содействие при совершении сделок или удостоверении документов.
- Информирование обратившихся физических и юридических лиц об их правах и обязанностях.
- Защита интересов и свобод клиентов в рамках закона.
- Разъяснение последствий заключаемой сделки.
- Отказ в услугах, если деяние не является законным, или документы не соответствуют реальной информации.
- Передача справок об имуществе в налоговые органы РФ (в отдельных случаях).
Соответственно, на нотариусе лежит огромная ответственность. Ведь фактически он должен не только информировать граждан обо всех нюансах сделок, но и проверять законность оных. Наказание за незаконное деяние будет касаться нотариуса в полной мере. Поэтому данная должность подразумевает высшую степень ответственности.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом.
Также необходимо подчеркнуть, что законом предусмотрено деление нотариальных контор на государственные и частные. Главное их отличие состоит в том, что государственные открываются и прекращают свою деятельность по указанию федерального органа исполнительной власти, а частные – независимы, они осуществляют свою функцию самостоятельно, подчиняясь лишь нормам закона.
На сегодняшний день, принципиальных различий между частными и государственными нотариусами нет. Они имеют идентичные права и несут одинаковую перед законом ответственность, их услуги платные, а совершенные ими действия имеют равную юридическую силу.
Далее рассмотрим еще некоторые особенности правого статуса нотариуса в нашей стране.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Однако, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нотариус имеет особый публично-правовой статус – он призван защищать права и интересы граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства. В связи с наделением нотариусов такими функциями закон устанавливает ряд ограничений в его профессиональной деятельности. В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 6 «Основ законодательства РФ о нотариате» № 4462-1 от 11 февраля 1993 г., регулирующей вопросы ограничений в деятельности нотариуса, нотариусу запрещалось заниматься предпринимательской, посреднической и любой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской.
Двусмысленность была устранена с принятием Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», и в настоящее время в силу этого Закона нотариус не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности; оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Указанные ограничения распространяются и на государственных нотариусов, и на нотариусов, занимающихся частной практикой. Установление таких связано с тем, что нотариус не должен быть лично заинтересован в получении прибыли в ущерб интересам обратившихся к нему лиц.
Следует отметить, что при решении вопроса о праве нотариуса избираться и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления ст. 6 Основ не ограничивает право гражданина, назначенного на должность нотариуса, быть избранным депутатом и должностным лицом органа местного самоуправления, однако приобретенный статус должен отвечать принципам незаинтересованности, беспристрастности, независимости нотариальной деятельности, а также не предоставлять лицу дополнительных доходов от данной деятельности.
Таким образом, нотариус- депутат должен действовать на непостоянной неоплачиваемой основе (такую возможность закон предоставляет).
Данная позиция нашла свое отражение и в судебной практике. В своем Определении Верховного суда РФ от 12 октября 2012 г. № 32-КГ12-3 по делу по иску некоммерческой организации «Саратовская областная нотариальная палата» к нотариусу нотариального округа р. п. Татищево и Татищевского района Саратовской области С.В. Мушараповой о лишении права нотариальной деятельности, Верховный суд РФ указал следующее. Граждане России имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (п. 2 ст. 32 Конституции РФ).
Таким образом, установлено, что деятельность С.В. Мушараповой в качестве депутата муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области, выборного должностного лица органа местного самоуправления фактически трудовой деятельностью не является, носит безвозмездный (общественный) характер. Верховный суд РФ признал соответствующим нормам действующего законодательства вывод нижестоящих судов о том, что деятельность нотариуса С.В. Мушараповой как руководителя районного муниципального Собрания, осуществляющего свои полномочия на непостоянной и безвозмездной основе, является реализацией последней избирательного права и при установленных обстоятельствах не может быть расценена в качестве деятельности, запрет на осуществление которой содержится в ст. 6 Основ.
Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день Основы не ограничивают право нотариуса избираться и быть избранным в органы местного самоуправления и занимать выборные должности при осуществлении депутатской деятельности. Но при условии их осуществления на непостоянной неоплачиваемой основе и отсутствии должностных полномочий, могущих привести к нарушению нотариусом-депутатом принципов законности, беспристрастности и независимости.
Из всего вышесказанного можно резюмировать, что деятельность нотариуса главным образом направлена на защиту прав и интересов граждан. Кроме того, необходимо помнить, что в своей работе нотариус всегда и во всем опирается на нормативные акты и требования законодательства, действует от лица государства. Это значит, что при нотариальном оформлении каких-либо документов граждане могут быть полностью уверены в чистоте и надежности сделки.
Список использованной литературы
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Основы законодательства РФ о нотариате, утв. Верховным судом РФ 11.02.1993 г. № 4462-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: федеральный закон от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (ч. 1). Ст. 10.
Определение Верховного суда РФ от 12.10.2012 г. № 32-КГ12-3 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2012. - №10. - С. 213-215.
Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Е.А. Борисовой. – М.: Юстицинформ, 2016.– 480 с.
Ткаченко Е. В., Фомичева Р. В. К вопросу о правовом статусе нотариуса Российской Федерации // Вестник Тамбовского университета. Серия: Политические науки и право. 2016. №1 (5). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-pravovom-statuse-notariusa-rossiyskoy-federatsii
Ярошенко, Т. В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы / Т. В. Ярошенко // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. – 2013. – Вып. 9. – С. 81–87.