Эссе на тему: "Особенности конституционно-правового статуса городов федерального значения как субъектов РФ"

Особенности конституционно правового статуса городов федерального значения как субъектов РФ.

Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города
федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся
субъектами федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Конституции РФ Российская Федерация состоит
из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов 1 и все они являются равноправными, т.е. согласно законодательству,
Россия является симметричной федерацией.
Статус городов федерального значения как субъектов определяется Конституцией
России и своим уставом, принимаемым краевым (областным, городским)
законодательным (представительным) органом. Это часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 66 .
Конституции Российской Федерации. Сегодня в стране три города федерального
значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.
Санкт-Петербург является городом государственного значения и имеет
конституционно-правовой статус субъекта РФ, следовательно, его органы управления
являются государственными. В Санкт-Петербурге существует 2 уровня в системе органов
государственной власти — уровень города и уровень района. Государственная власть в
городе осуществляется на основании Устава, который был принят Законодательным
собранием 14 января 1998 года. Высшим должностным лицом города является
Губернатор. Высший законодательный орган Санкт-Петербурга — это Законодательное
собрание, которое состоит из 50 депутатов и избирается на 4 года. Высший
исполнительный орган, Правительство Санкт-Петербурга, формируется губернатором,
который избирается также на 4 года. Судебные органы государственной власти Санкт-
Петербурга — Уставный суд Санкт-Петербурга, мировые судьи Санкт-Петербурга.
Органы местного самоуправления наделены определенными полномочиями
органов государственной власти. В законе Санкт-Петербурга «Об Организации Местного
Самоуправления в Санкт-Петербурге» 2 для всех муниципальных образований установлен
исчерпывающий перечень вопросов местного значения.
Особенностью конституционно правового статуса города Санкт-Петербурга как
города федерального значения является формирование городского бюджета на уровне

1 Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.). – М.: Право,
2018.
2 Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 (с изм. от 08.12.2017) "Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 23.09.2009) http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.
субъекта РФ. Основные источники дохода бюджета Санкт-Петербурга: налог на доходы
физических лиц (45,7 %), налог на прибыль организаций (26 %), акцизы (4,4 %), налог на
имущество организаций (6,9 %), доходы от использования имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности (3,6 %).
Основные статьи расходов в бюджете Санкт-Петербурга: национальная экономика
(24,61 %), образование (24,07 %), здравоохранение (16,34 %), социальная политика (12,48
%), жилищно-коммунальное хозяйство (10,21 %), общегосударственные вопросы (4,86 %),
культура и кинематография (3,80 %), физическая культура и спорт (1,37 %).
На основе этих данных, можно выделить определенные особенности особого
статуса Санкт-Петербурга как города федерального значения. Это определяется наличием
в Санкт-Петербурге двухуровневой системы государственной власти на общегородском и
местном уровнях. Внутри районов в городе созданы местные органы самоуправления,
которые находятся в прямой зависимости от городской государственной власти. В
бюджеты муниципальных образований перечисляются средства из главного городского
бюджета Санкт-Петербурга для реализации своих полномочий.