Уголовная ответственность за служебные преступления государственных и муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами

Происходящие в Российской Федерации государственно-правовые преобразования предопределили необходимость совершенствования институтов национального права на основе соотношения общепризнанных принципов международного права, основополагающих принципов доктрины и сложившихся социальных реалий. Пристального внимания в современных условиях заслуживает содержание уголовно-правовых норм, в том числе направленных на обеспечение охраны личной свободы человека . Вместе с тем решение поставленной задачи представляется немыслимым без эффективного механизма правового регулирования уголовных правоотношений, связанных с совершением преступлений, предусмотренных гл. 17 УК РФ. Модернизация уголовно-правовых норм, регламентированных ст. 126–128 УК РФ, не всегда свидетельствует о совершенности механизма правового регулирования общественных отношений. Механизм уголовно-правовой защиты свободы личности в Российской Федерации указывает на целесообразность совершенствования положений закона и правоприменительной деятельности .
Проблемы, возникающие на правоприменительном уровне, раскрывают актуальные вопросы совершенствования уголовно-правовых норм, обеспечивающих защиту свободы личности.  Согласно данным официальной статистики численность зарегистрированных преступлений против свободы личности представляется незначительной. Наиболее распространенными в судебной практике являются уголовные дела, связанные с фактами похищения человека и незаконного лишения свободы . Минимальную часть занимают уголовные дела, сопряженные с торговлей людьми и использованием рабского труда. Незаконное помещение в психиатрический стационар по существу оказывается вне действия механизма уголовно-правового регулирования. Несмотря на относительную распространенность случаев похищения человека, доля указанного преступления выглядит минимальной (0,02 %). При этом следует отметить, что снижение общей численности зарегистрированных в Российской Федерации преступлений представляется несопоставимым с изменением динамики количества зарегистрированных случаев похищения человека: 1 535 (2009 г.), 1 367 (2010 г.), 1 108 (2011 г.), 1 135 (2012 г.), 633 (2013 г.), 519 (2014 г.), 520 (2015 г.), 512 (2016 г.). Почти троекратное уменьшение в течение анализируемого периода количества фиксируемых преступлений, предусмотренных ст. 126 УК РФ, вряд ли следует связывать с благоприятными изменениями криминальной ситуации в стране.
Представляется, что одной из причин сложности установления данного состава преступления является уровень его законодательной регламентации.
Помимо высокого уровня латентности преступлений против свободы личности, определенного внимания заслуживают проблемы следственно-судебной практики, связанные с установлением элементов составов преступлений и образующих их признаков. Исследование источников специальной литературы и материалов судебной практики позволяет заключить, что отдельные уголовно-правовые нормы требуют модернизации. Однако внесение изменений и дополнений редакционного характера в уголовный закон требует как минимум необходимого и достаточного научного обоснования. Между тем следует признать, что новеллизация национального уголовного законодательства в современный период представляется недостаточно научно обоснованной. Указанные тенденции нормотворческой деятельности наиболее ярко проявляются в XXI в., когда принимаются не всегда последовательные решения в сфере криминализации (декриминализации), пенализации (депенализации) общественно опасных деяний. 
Целью данной работы является теоретическое исследование квалификации и наказуемости похищения человека и лишения свободы.
Вышеозначенная цель предопределила постановку и последующее решение задач данного исследования, которыми явились: 
– анализ уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за похищение человека и лишение свободы.
– рассмотрение спорных вопросов квалификации лишения свободы в УК РФ;
– рассмотрение проблемных аспектов разграничения составов похищения человека (ст. 126 УК РФ) и незаконного лишения свободы (ст. 127 УК РФ).
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с похищением человека и лишением свободы. 
Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы, предусматривающие уголовную ответственность за похищение человека и лишение свободы.
Информационная основа данного исследования включает научные, научно-популярные книги и периодиче¬ские издания, опубликованное российское и зарубежное за¬конодательство.  Нормативной базой послужили законодательные акты Рос¬сийской Федерации. 
Методологической основой работы являются категории материалистической диалектики, а также основные концептуальные положения современной доктрины уголовного  права. 
В качестве общенаучных и частно-научных методов познания в работе использовались историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, системный, конкретно-социологический и др. 
Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.