Эссе на тему: "Публичная дипломатия России: проблемы и перспективы"

Публичная дипломатия является относительно новым понятием, которое впервые использовал в 1965 г. Э. Галлион, декан Школы права и дипломатии им. Флетчера при Университете Тафтса, для обозначения процесса, посредством которого различные субъекты международных отношений достигают внешнеполитических целей, оказывая воздействие на иностранную общественность. Несмотря на то, что в различных формах данный подход использовался на протяжении нескольких столетий, именно после окончания холодной войны можно наблюдать резкий рост научного и практического интереса к сфере публичной дипломатии. Ее популярность обусловлена несколькими взаимосвязанными причинами: глобализацией, увеличением количества «игроков» на международной арене и развитием коммуникационных технологий.
Таким образом, публичная дипломатия представляет собой – действия, направленные на создание долгосрочных отношений, защиту целей внешней политики государства и лучшего понимания ценностей и институтов собственного государства за рубежом. Публичная дипломатия играет важнейшую роль так, как продвигает различные национальные интересы и обеспечивает безопасность государства путем изучения настроений иностранных обществ.
Публичная дипломатия зачастую направлена на массовую аудиторию, использует соответствующий данной аудитории язык и образы. Именно это позволяет ей достичь намеченных целей.
По моему мнению, в современном мире перед российской публичной дипломатией ставятся следующие задачи:
- налаживание контактов с представителями различных государств, установление взаимных, взаимовыгодных международных отношений;
- защита прав и интересов российских граждан, проживающих за рубежом;
- изучение и распространение русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения;
- наращивание взаимодействия с международными и неправительственными правозащитными организациями в целях укрепления универсальных норм защиты прав человека, недопущения оскорбления чувств верующих и укоренения толерантности, укрепления в диалоге по правам человека нравственных начал.
К сожалению, на современном этапе российская публичная дипломатия не способна эффективно решать поставленные перед собой задачи в полном объеме. В данный момент публичная дипломатия нашей страны имеет различные проблемы, которые не позволяют эффективно вести данную деятельность. Рассмотрим основные проблемы, публичной дипломатии нашей страны ниже.
Во-первых, рассматривать публичную дипломатию и заниматься ей в России стали сравнительно недавно. На сегодняшний день, не существует единого органа, который бы координировал работу в сфере публичной дипломатии. В связи с этим возникают небольшие проблемы и происходит дублирование функций между различными организациями, хотя многие вопросы остаются нерешенными и не ясно к чьей компетенции они принадлежат. В России публичную дипломатию чаще всего упоминают в контексте решения самых разных внешнеполитических задач, объединенных лишь тем, что сегодня они не решаются.
Существенной проблемой является то, что под публичной дипломатией разные люди понимают совершенно разные вещи, что не позволяет разработать комплексную конкретную стратегию. Появились десятки различных определений, но в целом они сводятся к системе диалога с зарубежными обществами.
Во-вторых, на данный момент нет единого документа, в котором были бы прописаны обязанности в сфере публичной дипломатии, не выделяются четкие цели и задачи, что очень затрудняет оценку работы сотрудников данной сферы.
В-третьих, наблюдается нехватка квалифицированных специалистов в сфере публичной дипломатии, так как их не выпускают университеты нашей страны. Именно поэтому, большинство специалистов не понимают отличия публичной дипломатии от классической и не знают основных особенностей работы механизмов и институтов публичной дипломатии.
В-четвертых, большинство организаций, работающих в сфере публичной дипломатии в нашей стране являются подведомственными структурами МИДа и других государственных органов. Это положение сильно затрудняет работу с мировым сообществом и зарубежные организации зачастую не хотят работать с прогосударственными структурами.
Также существенной проблемой российской публичной дипломатии является то, что она бессистемна и не скоординирована. В российской публичной дипломатии отсутствует единое начало. В США и в странах ЕС публичной дипломатией занимается государство и видит в этом инструмент достижения внешнеполитических и больших геополитических интересов. В России государство старается снять с себя роль координирующего органа (за исключением информационной работы), старается дистанцироваться от этого направления и передать эти функции около государственным структурам и общественным организациям. Данный момент негативно влияет на публичную дипломатию в целом.
Данные проблемы не позволяют эффективно решать важнейшие задачи, стоящие перед государством. Для решения данных проблем необходимо приложить огромные усилия. Но все же не все так плохо и у данной сферы деятельности есть хорошие перспективы. Необходимо вести целенаправленную политику в данной сфере и что очень важно решить перечисленные проблемы.
Таким образом, публичная дипломатия является важнейшим инструментом, позволяющим решать различные задачи. За счет публичной дипломатии наше государство способно достигать всевозможные внешнеполитические цели и что очень важно, она ориентирована на установление крепких доверительных партнерских отношений с различными странами в долгосрочной перспективе. В этой связи необходимо повышать эффективность современной российской публичной дипломатии, что в свою очередь позволит повысить благосостояние государства в целом.