Эссе на тему: "Социальная защита материнства и детства"

Социальная защита материнства и детства представляет собой систему мер, которые направлены на соблюдение прав семьи, а также на удовлетворение ее потребностей, как материальных, так и нематериальных.
Что же понимается под терминами «материнство» и «детство»? Материнство - реализованная способность женщины к рождению, выкармливанию, воспитанию детей.
Чтобы понять, что такое «детство», обращусь к толковому словарю С.И. Ожегова. Итак, детство – это период человеческого развития, когда он учится понимать окружающий мир, происходит его физическое и психическое развитие.
Проблема социальной защиты материнства и детства всегда была и остается актуальной. Это связано в первую очередь с тем, что женщины и дети являются самыми не защищенными слоями населения, поэтому именно по отношению к ним государство должно проявлять особую заботу.
В настоящее время государство принимает меры, направленные на их защиту, однако реальное воплощение их в жизнь остается проблемным и малоэффективным.Деятельность государства по защите материнства и детства сводится к принятию законодательных актов, в которых закрепляются социальные гарантии для данной категории лиц, механизмы их реализации.
Приведу конкретные примеры. К социальным гарантиям относятся, в частности, право на бесплатное образование, охрану здоровья, обеспечение безопасности и т.п. Помимо этого, законодательно закрепляется осуществление государством поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.
Так, согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, а пунктом 1 статьи 38 Конституции РФ провозглашается, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».
В ряде законов, действующих на территории РФ, закреплены меры государственной поддержи семьям с детьми. Так, Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривает следующие пособия женщинам, которые имеют детей: пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на ребенка и т.д.
Защита материнства также обеспечивается нормами Семейного кодекса РФ. В частности, согласно статье 89 СК РФ, жена имеет право в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка требовать уплаты алиментов от своего супруга. К тому же согласно статье 17 СК РФ, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.
Интересы ребенка тоже защищены семейным законодательством, которое предоставляет ему комплекс прав, к которым относятся, в частности, право жить и воспитываться в семье, право ребенка на общение с родителями и другими родственниками, на защиту своих прав и законных интересов и т.п.
Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Однако в большинстве случаев несовершеннолетние не реализуют данное право, поскольку не знают, куда и в каких случаях они могут обращаться за защитой.
По мнению Е. С. Игнатьевой для того, чтобы решить данную проблему, необходимо ввести в школах обязательные факультативные занятия «Права человека», на которых бы несовершеннолетним рассказывали об имеющихся у них правах, в том числе и о праве на защиту. В обязательном порядке несовершеннолетним должны рассказывать, куда они могут пожаловаться на насилие в семье.
Законодатель устанавливает беременным работающим женщинам дополнительные гарантии. Так, Трудовой кодекс РФ установил запрет на их привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, к работам в тяжелых, вредных, опасных условиях труда и т.п. Помимо этого беременным женщинам предоставляются льготы: установление неполного рабочего дня по их просьбе, сохранение среднего заработка при прохождении обязательного диспансерного обследования, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по желанию женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо после его окончания и т.п.
Данные судебной практики свидетельствуют о том, что эти положения законодательства не всегда соблюдаются. Так, Т.А. Косарева, работающая маляром на стройке, обратилась в суд, чтобы взыскать с работодателя денежную компенсацию. После того как выяснилось, что девушка беременна, ее не перевели на работу с более легкими условиями труда, она выполняла работу на строительных объектах в тяжелых и вредных условиях труда, в результате чего у нее случился выкидыш. Трудовой кодекс РФ запрещает привлекать беременных женщин к работам в тяжелых, вредных, опасных условиях труда, однако на практике их не редко привлекают к такой работе.
С 1 января 2007 г. российские семьи, имеющие двух и более детей (в том числе и усыновленных), имеют право на получение поддержки со стороны государства. Такая форма поддержки именуется «Материнский капитал». Средства материнского капитала можно направить на следующие цели: улучшение жилищных условий, получение образования, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Также можно направить данные средства на пенсионные накопления матери.
Программа «Материнский капитал» была принята с целью увеличения рождаемости. Однако, несмотря на это, до сих пор в РФ существует демографическая проблема. В настоящее время в России наблюдается тенденция: увеличивается доля семей, которая откладывает рождение первого ребёнка на более поздний срок, что приводит к малодетности, а то и вообще к бездетности. Согласно данным Росстата рождаемость в России за первые 5 месяцев 2018 года снизилась на 3,6%.
Основная причина этого в низком уровне доходов, в то время как качественные образовательные и медицинские услуги можно получить преимущественно на платной основе. В такой ситуации друзья, родственники, коллеги по работе, советуют женщинам не спешить с рождением детей.
50% его получателей материнского капитала не может участвовать в схемах ипотечного кредитования, так как его средств хватает только на оплату части ипотеки. К тому же у малообеспеченных семей не удовлетворены потребности в качественной еде, самой необходимой одежде и обуви и т.п. Поэтому не представляется возможным обсуждать с ними вопросы благоустройства жилья или платного образования, когда не решена проблема питания и т.п. По моему мнению, следует внести изменения в ФЗ"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". В частности, следует дополнить статью 7, в которой говорится о целях, на которые можно направить средства материнского капитала, следующим образом: «в случаях, предусмотренных законом, средства материнского капитала можно направить на потребительские цели».
Важное значение для охраны детства имеет ограничение детского труда. Так, согласно статье 62 ТК РФ, трудовая правоспособность возникает у лиц, достигших возраста 16 лет. Однако законодатель допускает исключение из данного правила. Трудовой договор имеют право заключить лица, достигшие возраста 15 лет в том случае, если они получили или получают основное общее образование, для выполнения легкого труда, который не причиняет вред их здоровью. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, который не причиняет вред его здоровью и не нарушает процесс обучения. К тому же законодатель допускает заключение трудового договора с лицом, не достигшим 14-летнего возраста. Такие несовершеннолетние имеют право работать в организациях кинематографии, т.е. сниматься в кино, рекламе, выступать в цирке и т.п. Для этого требуется согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.
Трудовое законодательство устанавливает для несовершеннолетних гарантии и льготы, которые можно сформулировать следующим образом: ограничение применения труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах и т.п.); запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет и т.д.
На практике вышеназванные ограничения, гарантии, льготы широко нарушаются. Прежде всего, работодатель не оформляет трудовой договор с несовершеннолетними, где они должны быть прописаны, поэтому несовершеннолетние работают неофициально на одинаковых условиях с совершеннолетними работниками. Яркий тому пример – работа на стройке и т.п. Данные нарушения сложно выявить, поскольку, они никак не документированы.
По моему мнению, необходимо дополнить Уголовный кодекс РФ статьей, где устанавливались бы санкции за несоблюдение трудовых прав несовершеннолетних.
Таким образом, социальная защита материнства и детства представляет собой систему мер, которые направлены на соблюдение прав семьи, а также на удовлетворение ее потребностей, как материальных, так и нематериальных. Деятельность государства по защите материнства и детства сводится к принятию законодательных актов, в которых закрепляются социальные гарантии для данной категории лиц, механизмы их реализации. В частности, такие нормы содержаться в Трудовом кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и т.д. Однако на практике данные нормы нарушаются. Так, беременным женщинам не устанавливаются более легкие условия труда, несовершеннолетним работникам не предоставляются гарантии и льготы и т.п., поэтому необходимо вносить изменения в законодательство.
Список использованных источников и литературы.
Нормативно-правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)//"Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.07.2018)// "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.
3.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ(ред. от 03.08.2018)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
4.Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ(ред. от 07.03.2018)"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"//"Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 19.
5.Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ(ред. от 29.07.2018)"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929.
6.Решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска № 2-36/2013 от 25 марта 2013 г.
Специальная литература:
7.Авагимян Г.А., Хамитова Г.Ш. Некоторые вопросы социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства // Государство и право. Материалы заочной всероссийской научной конференции. - №5. - 2014. С. 96-99.
8.Игнатьева Е.С. Особенности социальной защиты детей// Налоги газета. – №22. – 2015.- с.29-33.
9.Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка//Мир и Образование.-2015. - 1376 c.
Интернет-ресурсы:
10. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL:http://www.gks.ru (Дата обращения: 27.09.2018).