Уголовно-правовые аспекты противодействия экстремизму

В данной статье рассматриваются особенности уголовно-правовых аспектов противодействия экстремизму. Дается определение понятия экстремизма. Раскрывается ответственность на основании действующего уголовного законодательства Российской Федерации за действия, содержащие в себе признаки экстремизма.
Слово экстремизм имеет корни от латинского языка, в переводе на русский, оно имеет значение чрезмерный, крайний. Для того чтобы перейти к рассмотрению уголовно-правовых мер по противодействию экстремизму, в начале разберемся с данным понятием. В соответствии со сложившимися взглядами на данное понятие, экстремизм может в своей деятельности проповедовать как отдельный человек, будучи приверженцем экстремистских взглядов, так и объединения людей, чаще всего политические. Экстремизм, в большинстве случаев возникает в ситуации социальной нестабильности в стране. Так, к примеру, в странах, которые оккупированы внешними силами, в странах с тоталитарным устройством, возникает так называемый вынужденный экстремизм, как единственная возможность, человека или группы людей изменить ситуацию. В приведенных примерах, экстремисты и экстремистские организации совершают террористические акты, ведут партизанскую войну.
Экстремистские действия в зависимости от убеждений, политической обстановки, социального положения, могут восприниматься как положительные, например, про социальная борьба за свободу, или иметь резко негативный оттенок в обществе, тогда как совершаются антисоциальные террористические акты.
Так экстремистские действия Нельсона Манделы направленные на свержения правительства ЮАР, которое в то время вело политику апартеида, когда ущемлялись права чернокожего населения, этой африканской страны, которое, по сути, являлось коренным населением данной территории, но при этом огромные богатства распределялись среди не коренного населения захватившего политическую власть. Кроме того, живя в своей богатой стране, чернокожее население подвергалось огромному количеству унижений, влача жалкое существование. То как относится к экстремистской деятельности будущего президента ЮАР, отбывшего срок за свои преступления, зависит от внутренних убеждений каждого, в любом случае, данный вопрос не является однозначным.
Экстремизм может проявляться в действиях, как малочисленных групп, так и в масштабах государств. Примером государственного экстремизма может служить действия государственных служащих США в отношении религиозных сектантов в штате Техас вблизи города Уейко. Малочисленные группы могут совершать одиночные акции, так как более сложные организации могут вести более структурированную борьбу. Примером более структурированной борьбы может служить практика двойных стандартов, когда сотрудников силовых ведомств могут не официально поощрять к зверствам.
Экстремистские движения могут проповедовать насильственные или не насильственные методы ведения борьбы и убеждения. Так внутри известной палестинской экстремистской группировки Хамас нет единства, а бытуют прямо противоположные взгляды, по проблеме оккупации Палестины, так часть экстремистов готова к диалогу с Израилем, а часть ратует за его физическое уничтожение.
Экстремизм с мировой точки зрения — это явление, которое противоречит демократическим взглядам и идеалам, тесно связано с антисемитскими, ультра национальными взглядами. Чаще всего имея своей целью захват, либо насильственное удержание власти.
В Российской Федерации есть закон о противодействии экстремистской деятельности, данный закон к экстремистской деятельности приравнивает действия по: призыву к свержению действующей власти;
националистические взгляды и действия;
публичное оправдание терроризма;
пропаганду исключительности, или наоборот не полноценности лиц, по дискриминирующим признакам национальности, расы, вероисповедания;
нарушение прав и свобод человека по дискриминирующим признакам национальности, расы, вероисповедания;
соединённое с угрозой насилия или насилием воспрепятствование гражданам их права на управление государством, в виде референдума;
Пропаганда и публичное демонстрация символики и атрибутики, которые указывают на нацистские взгляды либо сходных с фашистской символикой или атрибутикой;
Публичное обвинение должностных лиц и глав субъектов Российской Федерации тот момент, когда они исполняли свои должностные обязанности, если это обвинение является ложным преступлением;
организация подготовка вышеперечисленных действий также экстремизмом является подстрекательство к действию вышеперечисленными действиям;
Финансирование вышеперечисленных действий также является экстремизмом.
В 2015 году данный Федеральный закон внесли поправки в связи, с которыми Библия и Коран и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами. Европейская комиссия по борьбе с нетерпимостью и расизмом считает, что в российском законодательстве формулировка экстремизм имеет расплывчатость и рекомендует пересмотреть российскому законодателю в законе о противодействии экстремистской деятельности формулировку. Для того чтобы оно могло распространяться лишь на конкретные случаи, связанные с ненавистью и насилием четко изложить все критерии для того чтобы можно было соблюдать законодательство при объявлении того или иного материала экстремистским.
В настоящее время в абсолютном большинстве стран мира существуют демократические институты, а стран с тоталитарным режимом не так уж и много. Но экстремизм, казалось бы, должен сходить на нет, но вместо этого наблюдается рост преступлений экстремистской направленности. Средства массовой в информации, в настоящее время, в эпоху гласности, широко распространяют информацию, о практически ежедневных событиях экстремистской направленности.
Таким образом, уголовно-правовые аспекты противодействия экстремизму являются актуальными, по сей день.
Судя по происхождению слова экстремизм, данное явление возникло очень давно, так как латинский язык, уже давно не является разговорным, а узкоспециализированным в научных кругах права и медицины.
Выработать механизмы противодействия действия, имеющие ярко выраженный экстремистский оттенок, это задача актуальная, дискуссионная, и имеющая большое практическое значение.
В противодействии экстремистской деятельности может основываться на нескольких принципах.
Первым общепризнанным принципам противодействия экстремизму является соблюдение защитой и признание прав и свобод человека, и гражданина законных интересов граждан;
Гласность;
Законность;
Приоритеты в действиях по обеспечению безопасности нашей страны.
Приоритет мер, которые направлены на предупреждение экстремистской деятельности новая строка действия по сотрудничеству с общественными и религиозными объединениями граждан, которым в обязательном порядке должно заниматься государство в лице своих официальных служащих
Обязательность, то есть неотвратимость наказания за осуществление деятельности, которая в судебном порядке была признана экстремистской.
Экстремистская деятельность может пресекаться по следующим основным направлениям, во-первых, принятие мер по профилактике, то есть предупреждение экстремистской деятельности — это выявление причин и их дальнейшее устранение, чтобы никакие условия не способствовали осуществлению государственной деятельности.
Во-вторых, выявление и пресечение экстремистских действий и деятельности, граждан, организаций.
Предупреждение экстремизма должно включать в себя не одну, а комплекс мер, в таком случае, буде выполнена главная уголовно правовая задача, такая как предупреждение экстремистской деятельности и наказание за данный вид деятельности.
Уголовно-правовыми мерами можно использовать институты принуждения, таким образом, должна совершенствоваться политика в области наказания за экстремистскую деятельность.
Уголовная ответственность за действия экстремистской направленности в настоящее время отражена в статье 282.1, 282.2, 282.3 Уголовного кодекса РФ.
Основные меры противодействия экстремизму содержаться в статье 5 соответствующего федерального закона. На основании данной статьи органы власти РФ и государственные служащие обязаны применять меры по противодействию экстремизму, такие как профилактическая работа и пропаганда борьбы с экстремизмом.
Видом ответственности является запрет деятельности на территории РФ за экстремистскую деятельность, при этом деятельность организации на момент разбирательства может быть приостановлена.
В нашей стране на основании распоряжения правительства официальным изданием, публикующим организации, деятельность которых признана, экстремистской является Российская Газета.
Рассматривая проблемные аспекты противодействия экстремизму, можно выделить проблему распространения экстремизма в молодежной среде. Это происходит из-за социального неравенства среди населения нашей страны, желания молодых людей самоутвердится, отсутствие достаточного жизненного и социального опыта, не высокий социальный статус. В данном случае компетентные органы сталкиваются с проблемой где следует проводить довольно большую профилактическую работу в молодежной среде. Для этого правоохранительные органы могут широко распространять информацию о последствиях актов экстремизма, информацию о проходящих делах по данной категории, разъяснить ответственность за преступления экстремистской направленности, поддерживать организации, которые поддерживают толерантное отношение в обществе.
Вторым проблемным аспектом является противодействие религиозному экстремизму. На наш взгляд для противодействия данного вида экстремизма необходимо вести активную работу по учету и мониторингу деятельности религиозных организаций и диаспор. Так же проведение систематической работы по предупреждению преступлений экстремистской направленности с диаспорами и религиозными организациями.
Предупреждение преступлений экстремистской направленности — это комплекс мер который направлен на устранение причин, которые способствуют совершению преступлений данной направленности.
20 сентября Пленум верховного суда принял постановление, которое внесло дополнения в постановления пленума верховного суда по практике по делам для судов в отношении преступлений экстремистской направленности.
Дополнения касаются степени общественной опасности, необходимой для привлечения лица к уголовной ответственности. Рассматривался вопрос достаточно ли репоста в социальных сетях для того чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности. До настоящего времени лица, часто несли уголовную ответственность за подобные действия. Вышеуказанными дополнениями, верховный суд поясняет судам, что каждое дело должно рассматриваться исходя из фактических обстоятельств, был ли призыв или оскорбления, в данном конкретном случае. Ранее суды использовали результаты экспертизы по вопросу были ли выложенные материалы экстремистскими, пленум верховного суда правильно на наш взгляд отметил, что в случае призыва или оскорблений, заключение экспертизы не требуется, это компетенция суда.Таким образом, экстремизм является одной из глобальных проблем, которая стоит не только перед Россией, но и перед всем человечеством. Государство должно решать данную проблему, принимать различные политические, идеологические, нравственные меры.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и противодействие им имеют для многонациональной России особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны.
Библиография:
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности" // Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954