Совершенствование государственной политики в области культуры (на примере Государственной программы «Развитие культуры и туризма 2013–2020»)

Аннотация.
26 ноября 2012 года Распоряжением Правительства РФ № 2190-р, которое было принято Указом Президента, подписанного 7.05.2012, № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», было разъяснено требование президента к развитию данной сферы деятельности в политических рамках. В данной статье рассмотрено совершенствование государственной политики в области культуры (на примере Государственной программы «Развитие культуры и туризма 2013–2020»)
Ключевые слова:
государственная политика, культура, государственная программа, Развитие культуры и туризма.
Annotation.On November 26, 2012, the Order of the Government of the Russian Federation No. 2190-p, which was adopted by the Presidential Decree signed on 07/05/2012, No. 597 “On measures to implement the state social policy,” clarified the presidential requirement for the development of this field of activity within a political framework. This article describes the improvement of state policy in the field of culture (for example, the State program "Development of Culture and Tourism 2013-2020")
Keywords:
state policy, culture, state program, Development of culture and tourism.
В жизни государств становится на достаточно значимое положение проблема сферы культуры, это происходит последние десять лет.  
Культурная деятельности человека подразделяется на несколько отраслей. В России официально существуют две такие отрасли [5, c.40]:
1) культура и искусство,
2) СМИ.
Они объединены общими средствами для деятельности: печатные и прочие издательства, средства радиовещания, телевидения и другие способы обмена информацией, которые помогают представлять результаты культурной деятельности. Культура и искусство - это сфера деятельности человека, основным элементом которой является создание, популяризация среди разных кругов, представление и сохранение результатов труда, в виде материальных или нематериальных благ [6, c.70].  Творчество может осуществляться от имени одного лица или нескольких. Это всё характеризует данную сферу. От многих таких характеристик и зависят результаты деятельности, а значит и законы, издаваемые в тех или иных случаях.
В государственную политику в области культуры входит развитие эффективности и качества социальной политики во многих сферах экономики, а также политики, в том числе на уровне местного регулирования. Известно, что политика местных органов подвергается постоянному реформированию, но предыдущий факт говорит о том, что отраслевая политика региональных органов государственного самоуправления не является достаточно эффективной [7, c.60].
Она требует административного вмешательства Правительства РФ и создание жёстких рамок системы контроля, вместо того, чтобы действовать согласно законодательству, которое уже имеет ряд правил и инструментов по совершенствованию существующих вещей. Это говорит о несамостоятельности политики регионов в сфере искусства. Следует прогнозировать и определять перспективы, опираясь на имеющийся опыт.
Исходя из развития культурной отрасли в период постсоветской России, следует выработать новый механизм действий, который может быть предпринят в ближайшее время. Необходимо создание единой базы данных объектов наследия деятельности человека и организаций, где должна содержаться вся характеристика этих объектов и вся информация о них, включая график работы, возможности их посещения и оценивания результатов культурной деятельности.
Следовательно, государственная политика, действующая в данном направлении приносит свои результаты, которые невозможно переоценить, так как за последние десять лет в сфере культуры произошли положительные изменения.
Сегодня в РФ вместе со становлением и развитием государства и гражданского общества рождается новая модель культурной политики, требует дальнейшего повышения качества государственного управления в сфере культуры, формирование на основании современных исследований его стиля, методов и правовых форм. В этих условиях первоочередной задачей функционирования государственных органов власти и управления в области культуры, последние должны решать во взаимодействии с общественными институтами, культурной интеллигенцией и выдающимися деятелями культуры, является совершенствование принципов и направлений культурной политики государства, имеет большое стратегическое значение для развития и модернизации страны.
В то же время процессы, происходящие в РФ, нельзя рассматривать изолированно, поскольку по времени они совпадают с глобальной трансформацией самого феномена культуры. Это дает РФ реальную и уникальную возможность синхронизировать культурное развитие и взгляды на средства и формы государственного воздействия на культурный процесс с международным сообществом.
Список использованной литературы:
1. Указ Президента РФ № 375 «О проведении Года культуры в Российской Федерации» от 22.04.2014 г. 2. Постановление Правительства РФ от 22.04.1992 № 266 (ред. от 23.12.2002) «О мерах государственной поддержки культуры и искусства в период экономических реформ» // Консультант Плюс. 3. Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 № 740 (ред. от 30.12.2011) «О федеральной целевой программе «Культура России (2006–2011 годы)» // Консультант Плюс.
4. Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 № 186 (ред. от 20.01.2016) «О федеральной целевой программе «Культура России (2012–2018 годы)» // Консультант Плюс.
5. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 2606-р «Об утверждении плана мероприятий Изменения в отрас - лях социальной сферы, направленные на повышение эф - фективности сферы культуры» // Консультант Плюс.
6. «Основы законодательства Российской Федерации о куль - туре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Консультант Плюс.
7. Государственная программа Российской Федерации «Раз - витие культуры и туризма» на 2013–2020 гг. (утв. Поста - новлением Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 317). URL: http://programs.gov.ru/Portal/programs/passport/11, свобод - ный. Загл. с экрана.
8. Адамская Л.В. Основные формы развития демократии на муниципальном уровне // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2016. № 1 (8). С. 61–67.
9. Государственный доклад о состоянии культуры в Россий - ской Федерации в 2015 году [Электронный ресурс]. URL: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2016/doklad_ block.pdf
10. Дубровская Т.А., Адамская Л.В. Антикризисные социаль - ные технологии как механизм решения социальных про - блем современного российского общества // Социальная политика и социология. 2011. № 10 (76). С. 54–62.
11. Комов В.Э. Направления повышения доступности жилья на муниципальном уровне // Экономика и предпринимательство. 2016. № 1-1 (66-1). С. 435–441