Эссе на тему: "Основные задачи государственного управления"

Основные задачи государственного управления
Актуальность тематики представленного эссе обусловлена рядом факторов.
Во-первых, хотелось бы сразу сказать о важности государственного управления как такового для любого государства мира. Оно присутствует в той или иной степени в любой стране, различается лишь уровень его влияния. Оно оказывает воздействие на все аспекты жизни социума. К примеру, даже в странах, где в чистом виде имеется рыночная система хозяйствования, то есть вроде бы как рынок функционирует на основе конкурентной борьбе и казалось должен саморегулироваться, и там влияние государственного управления относительно экономической системы очевидно.
Во-вторых, нельзя оспаривать значение государственного (а также муниципального управления) для Российской Федерации как таковой. Это обусловлено как размерами нашей страны, так и наличием нескольких уровней системы государственной и муниципального управления.
В-третьих, обращаясь к важности государственного управления относительно России, хочется отметить, что у нас с системой государственного управления связан целый комплекс проблем. Можно много рассуждать о проблематике данной системы и о возможных путях её совершенствования, но приведем самый наглядный пример. А именно скажем о коррупции, уровень которой оценивается рядом исследователей как один из самых высоких в мире. И примечательно, что именно система государственного управления, включая высшие её уровни, является сферой систематических проявлений коррупции. Об это свидетельствуют регулярно возникающие и освещаемые СМИ дела относительно чиновников высокого уровня. Причем иногда относительно чиновников как раз тех областей, которые призваны с этой коррупцией бороться. Как кажется автору представленного эссе, такой интенсивной коррупции способствует как сам менталитет российского чиновника, так и недостаточная жесткость мер относительно подобного рода преступлений.
Однако обратимся непосредственно к государственному управлению и первым шагом приведем его дефиницию.
Под государственным управлением понимается практическое, организующее, а также регулирующее влияние со стороны государства на социальную жизнедеятельность индивидов, целью которого является её упорядочение, сохранение либо модернизация, основой которых является его властная сила.
Представим в виде сводной таблицы основные задачи государственного управления (табл. 1).
Таблица 1 – Основные задачи государственного управления
Наименование
Содержание
Создание, поддержание и обеспечение благосостояния граждан, их прав и свобод, удовлетворение социальных потребностей и интересов
В этом случае речь идет о так называемом «обеспечительном», «созидающем», «положительном» управлении. Государство осуществляет управление организациями (публичными структурами), которые играют в жизни общества важную социально-культурную роль и выполняют общественно-полезные функции (например, управление в сфере оказания социальной помощи, управление в сфере здравоохранения и образования); деятельность управляемых организаций и учреждений направлена на воспитание и обучение людей, удовлетворение их интересов, повышение благосостояния. Эта задача государственного управления преимущественно осуществляется специальными органами управления в области управления социально-культурной жизни и хозяйственного строительства. Здесь не применяется государственное принуждение и не осуществляется юрисдикционная функция
Обеспечение общественного порядка и безопасности
Решение данной задачи направлено на защиту правопорядка, самого государства и граждан от угрожающей опасности: это, например, борьба с эпидемиями, наводнениями, беспорядками, нарушением правил дорожного движения, правил противопожарной безопасности, контроль за промышленной деятельностью, способной причинить вред людям и окружающей природной среде. Для решения этой задачи создаются специальные органы государственного управления, которые наделяются специальными полномочиями. Эта задача решается посредством применения мер административного принуждения, т. е. здесь имеет место «принуждающее» («правоохранительное») государственное управление

Окончание таблицы 1
Государственное регулирование процессов, происходящих в области социальной, экономической и культурной жизни, и государственная поддержка некоторых предприятий и организаций
В данном случае речь идет об особой государственной поддержке некоторых отраслей экономики, отдельных производств, развития предпринимательства, народных промыслов

Как мы можем увидеть спектр основных задач государственного управления в общем-то свидетельствует о должно уровне внимания государства к своим жителям. Но если говорить о практической их реализации, то тут всё не так просто. И особенно это справедливо относительно Российской Федерации.
Наша страна провозглашается демократическим правовым государством с социально ориентированной экономикой. Однако в реальности все далеко не так. Сразу можно забыть о социально ориентированной рыночной экономике. Во-первых, она не является рыночной в чистом виде, многие исследователи называют её максимум переходной. Во-вторых, насколько она социально ориентирована мы можем увидеть на примере того, как живут наши пенсионеры, а также представители иных социально незащищенных слоев населения. Не будем забывать о том, что постепенно на платную основу переходит всё то, что государство с социально ориентированной экономикой предоставляет населению безвозмездно: образование, медицина и т.д. Не спорим, всё это пока что присутствует в бесплатном варианте, вот только качество предоставляемых услуг неуклонно падает.
Ну и пару слов о демократическом правовом государстве. О том, насколько демократично наше государство идут непрекращающиеся дискуссии, и очень много точек зрения свидетельствует она наличии в России авторитарной формы правления.
Правовым наше государство также можно назвать не в полном смысле данного понятия. В общем и целом, конечно, правовые нормы соблюдаются. Однако можно привести огромное количество случаев нарушения тех же прав и свобод человека и гражданина. И большое количество случаев остаются безнаказанными. А каком правовом государстве можно говорить, если не редкость ситуация, когда гражданин Российской Федерации работает за заработную плату, которая ниже прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда? И это только самый банальный пример. В нашей стране для того, чтобы отстоять свои права и свободы иной раз надо обратиться в такое количество инстанций и потратить такие деньги, что проще об этом забыть. Да и далеко не у всех имеются такие возможности.
В заключение хотелось бы отметить, что в Российской Федерации степень соответствия провозглашаемых задач государственного управления их действительной реализации весьма невысока. Всё звучит красиво, но по факту, например, распродаются в чистом виде частными организациями полезные ископаемые. А между прочим, в ОАЭ жители не работают, так как государство платит им пособие (очень немалое) за то, что продает их национальное достояние – нефть. А у нас продается далеко не только нефть. В стране сильнейшая дифференциация доходов, более 10% населения живут за чертой бедности, уровень жизни населения падает, сокращаются реальные доходы населения и т.д. Это только «верхушка айсберга» проблем населения нашего государства. Зато, как уже было сказано, уровень коррупции в рядах представителей государственной власти бьёт все рекорды. И это притом, что популярность государственной службы у нас растет с каждым годом по той простой причине, что заработная плата у её представителей просто астрономическая по меркам рядового обывателя и продолжает расти. Таким образом, система государственного управления в Российской Федерации нуждается в коренной перестройки, признаков чего пока что не наблюдается ни в какой мере.