Современные подходы к проектированию, эксплуатации и рекультивации промышленных отходов

Аннотация
В статье рассмотрены основные принципы осуществления проектирования, эксплуатации и рекультивации промышленных отходов (ПО). Выявлены основные подходы в области обращения с отходами производства. Приведены современные способы и инновационные технологии, предложены пути решения проблем. На основе изученных данных сделаны выводы о возможностях модификации существующих подходов в области управления местами временного размещения и захоронения промышленных отходов.
Ключевые слова: обращение с отходами, отходы производства, места временного размещения отходов, захоронение ПО – промышленных отходов, НДТ, промышленные отвалы, шламонакопители, карьеры, хвостохранилища.
В современных условиях, характеризующихся стремительным ростом уровня антропогенного воздействия на окружающую природную среду, вопросы обеспечения благоприятных условий для жизни человека, рачительного природопользования приобрели особенную актуальность. Последствия пагубного воздействия на природную среду, по оценкам экспертов, превышает по некоторым позициям вред, наносимый общей преступностью, а ущерб от загрязнения окружающей среды составляет половину национального дохода страны. В связи с этим, вне всякого сомнения, экологическая проблема должна стать одной из важнейших составляющих государственной политики.
Изменения в российском законодательстве, ужесточающие ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления являются свидетельством тому, что, с одной стороны, существует серьезнейшая проблема в сфере обращения с отходами, а с другой – понимания остроты проблемы, актуальности вопроса на самом высоком государственном уровне [1].
30 апреля 2012 года Президентом Российской Федерации утверждены «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года». 29 декабря 2014 года был издан Федеральный закон №89 «Об отходах производства и потребления». В обоих документах экологически безопасное обращение с отходами отнесено к одной из важнейших проблем в нашей стране. Такое признание объясняется тем, что в России быстрыми темпами идет наращивание объёмов отходов производства и потребления, негативно воздействующих на окружающую среду, экологическую безопасность и здоровье населения. По данным Росприроднадзора на начало 2013 г. в России накоплено более 130 млрд. отходов разного генезиса: жилищно-коммунальных, промышленных, строительных и другие. Это означает, что на каждого гражданина страны приходится более 800 тонн отходов [2].
По данным Росприроднадзора, ежегодно в Российской Федерации (РФ) образуется более семи миллиардов тонн отходов, включая промышленные, бытовые и сельскохозяйственные отходы. Серьёзную угрозу для окружающей среды России представляют накопленные годами эксплуатации отходы производства (и потребления), полигоны, свалки. Сложившаяся практика использования, размещения и захоронения отходов ведёт к реальной опасности загрязнения поверхностных и подземных вод, почвенного покрова, атмосферного воздуха, загрязнения их токсичными компонентами, в конечном итоге создаёт угрозу здоровью населения [3].
По классам опасности, которую несут отходы различных промышленных предприятий, они подразделяются на 5 групп. В данной статье мы подробно не рассматриваем отходы повышенных классов опасности (I и II класс), так как в сфере обращения с ними природоохранное законодательство соблюдается достаточно строго и непредвзято. Промышленные предприятия, связанные с производством радиационно опасной продукции, химические и нефтехимические производства и т. д. находятся под строгим контролем государства.
Что касается отходов III, IV и V классов опасности, то проблему в этом отношении представляет объем данных отходов. Отсюда соответствующие вопросы: где хранить, размещать, утилизировать и как перерабатывать не слишком опасные, но достаточно объемные отходы?
Особенно большие объемы подобных отходов образуются в горнообогатительной, металлургической, энергетической, машиностроительной, химической, лесной и деревообрабатывающей отраслях народного хозяйства. Среди экологических проблем, связанных с отходами производства, выделяют несколько видов, в зависимости от причин происхождения таких отходов (по отраслевому признаку):
Отвалы отработанных пород горнообогатительных комбинатов (ГОК);
Карьеры, образованные в процессе добычи полезных ископаемых открытым способом;
Шламонакопители горнометаллургического и химического производства;
Хвостохранилища;
Нефтезагрязнения почвы и почвенных покровов.
Наиболее сложная ситуация связана с накоплением и утилизацией отходов горнопромышленной отрасли. Этот вид отходов по своим масштабам имеет несопоставимые объемы по сравнению с другими видами отработанных продуктов техногенеза. Общий объем горнопромышленных отходов на территории России, по разным данным, составляет 40-80 млрд. тонн. Отходы скапливаются в виде огромных отвалов отработанных пород – терриконов, нарушающих не только природные ландшафты, но и служащих мощным источником загрязнения атмосферы, гидросферы и литосферы [4].
Горнодобывающие предприятия относятся к объектам, оказывающим максимальное воздействие на окружающую среду (ОС). В соответствии Федеральным законом «Об охране окружающей среды №7-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) и постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1029, горнодобывающая промышленность вызывает накопление отходов к I (высшей) и II категориям опасности, а все объекты с 01.01.2019 должны пройти освидетельствование на виды воздействия. В первую очередь, это коснется высокотоксичных отходов и отходов III-IV классов опасности, образующихся в больших количествах. Данные категории отходов имеют паспорта, и для них обязателен расчет ежегодных платежей за негативное воздействие на ОС. Количество отходов таких видов на предприятии может быть очень высоким. К «безопасным» отходам V класса отнесены вскрышные почвы и грунты, «пустые» породы, терриконы. Они также подлежат декларации и обязательным природоохранным платежам.
Главный вопрос, на наш взгляд, вызывают вскрышные породы или отвалы. Их, согласно Федеральному классификационному кадастру отходов (ФККО), относят к V классу опасности. Паспорта здесь не обязательны; природоохранные платежи при определенных условиях близки к нулю (ст. 16.3 ФЗ-7), поэтому предприятия не несут строгих обязательств в отношении их рекультивации. Согласно приказу Минприроды № 541 от 05.12.2014, предприятию необходимо свидетельство о принадлежности данного вида отходов к безопасному классу [5]. Без паспортизации невозможно произвести с отходами никаких операций по их перемещению, утилизации или переработке. Это вызывает определенные трудности предприятий.
Стоит отметить, что принадлежность отходов к V классу опасности не рассматривает производные выбросы в атмосферу, вызванные пылением отвалов, испарениями, разложениями и другими последствиями), а также проникновениями продуктов выделения в водные объекты на территории отвалов.
По оценкам Министерства природных ресурсов РФ, наиболее «проблемные» регионы России в этом отношении – Забайкальский край, Кемеровская обл., Свердловская обл., Республика Саха (Якутия). Всего выявлено 340 объектов накопленного экологического ущерба, содержащих около 400 млн. т загрязнений. Для ликвидации ущерба Федеральная целевая программа «Ликвидация накопленного экологического ущерба» предполагает за затратить более 217 млрд. руб., из них 39% – на восстановление территорий деятельности горнодобывающей промышленности и территорий, содержащих нефтяные загрязнения [6].
Так, на Урале разработка месторождений руд, драгоценных и цветных металлов и других твердых полезных ископаемых продолжается с времен Петра I, более 300 лет. Столь давний срок привел к экологической запущенности освоенных территорий. В целом, в горнодобывающих регионах экологические условия находятся под влиянием природных и одновременно – техногенных факторов, к которым относятся геолого-географические свойства территорий, периоды освоения и способы горнодобычи, применяемые технологии, возможность обогащения полезных ископаемых, наличие отвалов вскрышных пород, хвостохранилищ и т. п. В зависимости от продолжительности ведения горнодобывающей деятельности, использования опасных способов извлечения полезных элементов добычи ископаемых (например, кучное выщелачивание), экологическая ситуация на месторождении и окружающей территории усугубляется.
Крупные города и поселения изначально формируются вокруг месторождений. По мере их освоения и роста городов, развития промышленных производств (металлургических, машиностроительных, энергетических, транспортных и др.), на этих территориях появляется большое количество нарушенных земель – площадей, занятых отвалами горных пород, шлаков, твердых коммунальных (ТКО) и промышленных (ПО) отходов [7].
Поэтому так необходимы сегодня государственные меры, устраняющие экологические последствия промышленных регионов, в отношении хранилищ отработанных пород, накопленных отвалов и хвостохранилищ.
Если рассматривать данную проблему с точки зрения современного подхода к хранению данного вида отходов, то стоит обратить особое внимание на выбор подходящей территории для организации хранилищ. Так, с точки зрения экспертов, изучающих геологические признаки различных рельефов местности, из рассмотрения в целях размещения отходов ПО, необходимо исключать следующие территории:
− непосредственного проявления экзогенных геологических и инженерно-геологических процессов: оползней, осыпей, овражной эрозии, карстово-суффозионных процессов, воронок обрушения на подрабатываемых территориях;
− на которых неизбежен контакт отходов и поверхностных вод: поймы рек, овраги, тальвеги постоянных и временных водотоков, болота, а также территории, расположенные на расстоянии не менее 100-500 м от них (в зависимости от условий);
− распространения с поверхности высокопроницаемых водоносных грунтов (галечники, трещиноватые известняки и другие скальные породы, щебенистые грунты);
− с уклонами рельефа более 15 град.;
− водозаборов в границах 1-3 поясов зон санитарной охраны, а при наличии поверхностных водозаборов на расстоянии от 3 до 5 км от последних по боковым границам вдоль линии водозаборов;
− участки распространения полезных ископаемых;
− пожароопасные участки (торфяники).
Неблагоприятными также являются следующие территории:
− с высоким залеганием грунтовых вод (менее 3 м от дневной поверхности);
− с зоной аэрации, сложенной проницаемыми грунтами (дресвянощебенистыми, песками, галькой);
− с отсутствием водоупорных глинистых отложений, перекрывающих эксплуатируемые водоносные горизонты;
− территории, расположенные в радиусе до 500 м от водоемов, пойм, временных водотоков;
− территории возможной активизации экзогенных геологических процессов [7, 64].
В настоящее время, найдены современные способы выбора подходящей территории для хранения отходов производства и потребления, например, с помощью ГИС-технологий [8]. Однако в специальной литературе говорится и о том, что перед тем, как проводить работу в области временного и постоянного хранения ПО, следует с достаточной степенью уверенности представлять себе другие, более современные способы решения данной проблемы. Одним их этих способов является заполнение отработанных карьеров в регионах добычи полезных ископаемых промышленными отходами IV и V классов опасности, предложенный Н.Н. Ендураевой (г. Самара), с опорой на исследования других ученых [9].
В диссертационном исследовании приводится разработка научно-обоснованного метода рекультивации отработанных карьеров путем размещения в их пространстве коммунальных и промышленных отходов для минимизации антропогенного воздействия карьеров и отходов на окружающую среду.
Наряду с воздействием отвалов промышленного производства, не стоит преуменьшать и негативные воздействия отработанных карьеров на окружающую природную среду. Кроме ландшафтных нарушений, выработанные пространства карьеров способны вызвать и серьезные экологические нарушения, влияющие на качество окружающей среды.
В работе говорится о возможности комплексного решения экологических и горнотехнических проблем, путем проведения рекультивации с заполнением выработанного пространства карьеров В качестве материалов для заполнения могут выступать коммунальные и промышленные отходы. С другой стороны, функциональной потребностью различных сфер производства и коммунального хозяйства на современном этапе развития общества является размещение в природной среде не утилизируемых отходов. Поэтому размещение отходов в выработанном пространстве карьеров является альтернативным направлением рекультивации горных выработок. Одновременно решаются две важнейшие задачи – восстановление природного ландшафта и безопасное размещение отходов. Поскольку, объем горных выработок велик, коммунальные и промышленные отходы выступают единственным потенциально значимым материальным ресурсом для их рекультивации.
Однако, существующие методы рекультивации с использованием отходов не учитывают особенности месторасположения и геометрического строения отработанных карьеров Проблему деградации земель при открытом способе разработки полезных ископаемых позволит решить комплексный подход, учитывающий геометрические особенности горной выработки, свойства и характеристики коммунальных и промышленных отходов с точки зрения их использования в качестве рекультивационных материалов. При таком подходе осуществляется экологически обоснованное размещение отходов в окружающей среде, и как следствие происходит восстановление нарушенного ландшафта до первоначального природного состояния [9, с. 10].
На сегодня есть успешные примеры комплексного решения экологических проблем, связанных с промышленными отвалами и отработанными карьерами. Например, На Высокогорском горно-обогатительном комбинате (добыча открытым и подземным способом железных руд и их переработка, г. Нижний Тагил, Свердловская область) отходы производства используются для рекультивации 8 карьеров. Использование карьерных выемок обеспечило отказ от изъятия из землепользования 5,8 тыс. га [10].
Однако, следует отметить, что заполнение отработанных карьеров отходами производства и потребления не является панацеей: применение данного метода требует тщательного и всестороннего рассмотрения в каждом индивидуальном случае, с точки зрения предотвращения возможных серьезных последствий. Анализ возможности природоохранного строительного освоения отработанных карьеров с учетом всех перечисленных критериев отбора показал, что для организации объектов размещения отходов пригодно лишь 18,8% из 53 рассмотренных в исследовании горных выработок. Поэтапная система отбора отработанных карьеров обеспечивает минимизацию антропогенного воздействия со стороны объектов размещения отходов на окружающую среду при их организации и эксплуатации в соответствии с проектными решениями.
Не менее серьезные проблемы, чем карьеры и отвалы, способен вызвать такой вид хранения промышленных отходов, как хвостохранилища. Об этом говорится в работе уральских ученых Л.С. и П.А. Рыбниковых [11], посвященной проблемам отходов горнодобывающей промышленности Среднего Урала, как одного из регионов с большим грузом накопленного экологического ущерба, о чем уже говорилось выше.
Как известно, горнодобывающая деятельность сопровождается образованием большого количества отходов. Даже внедрение самых лучших технологий в мире не позволяет использовать больше, чем 2-3% извлеченной из недр горной массы, а остальная ее часть превращается либо в отходы (около 78%), либо в промышленные выбросы и сбросы (около 20%) [12]. Для получения 1 т цветных металлов извлекается 1-3 тыс. т вмещающих и вскрышных пород, образуется до 100 т хвостов обогащения. Отходы добычи и обогащения при извлечении редких элементов превышают целевой продукт в миллионы раз [13].
За годы разработки месторождений на прилегающих территориях накапливается огромное количество твердых отходов добычи (отвалы, окисленные и забалансовые руды, илы в прудах нейтрализации рудничных вод), продукты обогащения и переработки (хвосты, шламы, шлаки, золы и др.). В России горнодобывающими производствами накоплены десятки миллиардов тонн отходов, ежегодно образуется более 3 млрд.т отвалов горных пород, свыше 0,5 млрд.т хвостов обогащения руд. Отходы (пустые породы и хвосты), складируемые в отвалах и хвостохранилищах, в дальнейшем могут быть вторично переработаны или использованы в различных целях. В России перерабатывается (используется) всего около 25-30% техногенных отходов, в мире этот показатель достигает 85-90% [12, 29].
Проблемы использования отходов горного производства для рекультивации выработанного пространства могут решаться различными способами. В 1990-х годах в нашей стране, в связи с ростом экспорта металлов из России, были исследованы и предложены методы извлечения полезных элементов из отработанных шлаков горнометаллургического производства. Однако на эту проблему в свое время обращали внимание советские ученые, начиная с 1970-х годов.
Так, еще в советском документе – Постановлении Совета Министров СССР от 2 июня 1976 года № 407 «О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ» – говорится о необходимости проведения работ по рекультивации нарушенных земель. Позже были приняты государственные стандарты и нормативно-конструктивные материалы, обеспечивающие работы по рекультивации нарушенных территорий.
За последние 15 – 20 лет накоплен практический и теоретический опыт их рекультивации и эффективного использования. Многолетние исследования С. С. Трофимова, Л. П. Баранника, В. М. Курачёва, Ф. К. Рагим-заде, В.А. Андроханова и других позволили отработать технологию лесной и сельскохозяйственной рекультивации вскрышных пород отвалов, хвостов обогащения железных руд. Получены положительные результаты по лесной рекультивации вскрышных пород угледобывающих карьеров (Байдаевский, Листвянский в г. Новокузнец­ке и др.) [14].
В современных исследованиях на эту тему говорится о необходимости разработки специальных технологий рекультивации, технологий, способных при сравнительно небольших материальных затратах дать заметный экологический эффект. Использование инновационных технологий, может принести и ощутимый экономический эффект, при рациональном применении НДТ в целях предотвращения вредного воздействия и консервации отходов металлургического производства. Так, в зоне экологического бедствия Карабаш Челябинской области еще с демидовских времен скопились промышленные отходы, содержащие элементы цветных, редкоземельных и других металлов. По различным оценкам экспертов, возможность переработки при соответствующем инвестировании может принести прибыль до 5-6 млрд. руб.
На Гайском ГОКе (добыча открытым и подземным способом медноцинковых руд и их переработка, Оренбургская область) уже более двадцати лет используются хвосты для приготовления твердеющей закладочной смеси непосредственно на закладочном комплексе подземного рудника после гидроциклонирования. В карьере № 2 (объем 68 млн. м3, площадь 83 га, глубина 255 м) размещаются хвосты обогащения. Карьер соединен с подземным рудником дренажным штреком; для предотвращения прорыва воды из рекультивируемого карьера устроена водонепроницаемая бетонная перемычка. Вода, образованная после осветления в чаше карьера, подается в оборотную систему водоснабжения. Поскольку предприятие использует хвосты обогащения для приготовления закладочной смеси и рекультивации карьера, плата за размещение отходов отсутствует. Для создания нового хвостохранилища потребовалось бы изъятие 250 га земель сельскохозяйственного назначения. Реализация проекта с 2000 г. подтвердила его безопасность и экономическую эффективность [11, с. 93]
Также одной из основных проблем хвостохранилищ и отвалов остается ветровая эрозия. В процессе ветровой эрозии происходит интенсивное перемещение и отложение материала хвостов при определенной скорости ветра. Ветер уносит пыль со слабо задернованных участков почвы. Если естественная эрозия проистекает незаметно, то ускоренная эрозия, проявляющаяся в виде пыльных бурь, вызывается антропогенным фактором и, в результате, нарушением сложившихся закономерностей в природе. Она способна нанести вред как окружающей среде, так и человеку.
В настоящее время ведется большая работа по поиску современных способов предотвращения ускоренной эрозии и рекультивации нарушенных земель. На сайте http://www.freepatent.ru можно найти множество патентных изобретений, способных решению данной проблемы, как-то:
механический способ (прокладка борозд и защитных полос, отсыпка отвалов с целью изменения их рельефа) – [15];
химико-технологический способ (использование специальных реагентов для изменения состава эрозионных участков) – [16];
биологический способ (разравнивание и посадка семян растений, лесопосадка) – [17];
биотехнологический способ (использование бактерий, содержащихся в специальных смесях, например, иловых массах водохранилищ местного значения) и др. – [18].
Инновационные способы решения проблемы рекультивации почв – это способы, в которых задействованы новые, оригинальные элементы, никогда не применяемые ранее. Многие из инновационных способов рекомендованы для решения проблем отходов производства в числе Наилучших доступных технологий, которые опубликованы на официальном сайте НДТ, при поддержке Министерства природных ресурсов РФ [19].
Так, в исследовании А.А. Харионовского и М.А. Даниловой [20] рассматривается возможность использования новых рекультивационных технологий, основанных на использовании нетрадиционных мелиорантов (осадков сточных вод городских очистных сооружений, иловых образований водозаборного ковша), что позволяет создать на нарушенных землях специфический растительный покров с изменяющейся динамикой видового состава растений, в дальнейшем – культурфитоценоз и культурную экосистему. Важным преимуществом данной технологии является проведение рекультивационных мероприятий нарушенных земель с применением нетрадиционных почвоулучшителей при участии почвенных микроорганизмов, травянистых и древесных растений. В этом случае, как говорится в исследовании, затраты на проведение биологической рекультивации с использованием нетрадиционных почвоулучшителей существенно ниже по сравнению с таковыми, где применяются природные почвы.
Метод успешно апробирован и рекомендован к применению в биологической рекультивации земель Кузбасса, нарушенных металлургической, угольной и энергетической отраслями промышленности. Применение указанного способа позволяет не только повышать плодородие нарушен­ных земель, но решать еще одну важную экологическую проблему – утилизировать отходы городских очистных сооружений и ковшевых иловых отложений предпри­ятий энергетического комплекса Кузбасса.
Также интересен современный опыт по применению золоотвалов и пустых отвалов горных пород в строительной отрасли. В деятельности ТЭЦ, ГРЭС и других предприятий энергетического сектора экономики также существует проблема накопления отходов производства в виде золы, угля, шлака. В настоящее время идет поиск путей решения данных вопросов, связанных с загрязнением атмосферы, почвы, грунтовых вод. При этом низкий класс опасности данных отходов позволяет их использовать при строительстве различных сооружений.
С высокой эффективностью (на 30-50 %) шлаки могут быть использованы в качестве заполнителя для бетона вместо щебня, полученного из природного сырья. Использование металлургических и топливных шлаков особенно актуально в условиях увеличения темпов строительства. Использование этих заполнителей не требует новых месторождений и позволяет утилизировать скопившиеся отходы и освободить занимаемые ими территории.
В Кузбасском государственном техническом университете исследована возможность получения тяжелых бетонов на основе отвальных доменных шлаков, мелкозернистых бетонов на основе гранулированных шлаков. Золошлаковые смеси применялись в качестве мелкого заполнителя в тяжелых бетонах на природных заполнителях и в легких бетонах на керамзитовом гравии. [21].
В настоящее время в России слабо внедряются результаты прежних научных разработок в части использования отходов производств в строительстве и производстве строительных материалов, практически не ведутся новые исследования. В то же время только в тепловой энергетике выход золошлаковых отходов ежегодно составляет около 90 млн. т и, хотя эти вторичные продукты отличаются непостоянным химическим и минеральным составом, золошлаковые отходы могут широко использоваться для изготовления многих видов строительных материалов, в частности, портландцемента. Применение золошлаковых отходов ТЭС в бетонах и растворах дает экономию цемента до 20-30 %, использование горелых шахтных пород в производстве глиняного кирпича не только улучшает его качество, но и снижает расход топлива на обжиг.
Также объектом пристального внимания в целях сохранности окружающей среды являются техногенные продукты машиностроительного комплекса – стоки гальванических производств, представляющие собой в основном растворимые соли цинка, железа, никеля, меди и других элементов, а также взвешенные частицы нерастворимых соединений и органических примесей. Огромное количество отходов гальванопроизводства ежедневно после нейтрализации направляются на захоронение, так как их переработка для отрасли обременительна. В то же время ионы тяжелых металлов (хрома, никеля, меди, кадмия, цинка и др.), попадая в окружающую среду, вредно влияют на все живое, нарушают регуляцию процессов жизнедеятельности организмов. Проблема обезвреживания гальваноотходов в мировой практике не решена.
Неблагополучно обстоят дела с использованием отходов угледобычи. При разработке рудных и угольных месторождений ежегодный объем вскрышных пород достигает сотен миллионов кубометров, однако, их широкое использование в строительстве еще не организовано. Существенным резервом увеличения производства и снижения себестоимости нерудных строительных материалов является использование отходов углеобогащения и горнорудной промышленности.
До 90-х годов текущего столетия учеными и научными организациями России выполнен большой объем НИР по комплексному использованию вскрышных пород, отходов угле- и рудообогащения. Многие из работ доведены до опытно-промышленного применения, однако, внедрение результатов научно-технических разработок в последние годы резко сократилось.
Выводы и заключения
Проблемой отходов промышленности занимаются не только в нашей стране, но и во всем мире. В настоящее время в мире и в России пока отсутствует, но вырабатывается единый комплексный подход к проблеме переработки и использования вторичного сырья и отходов промышленности в строительстве. Эта проблема имеет большое значение в плане сохранности окружающей среды.
В Федеральном законе РФ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В Главе III Закона перечислены основные требования к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов; к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов; к объектам размещения отходов; к обращению с отходами на территориях городских и других поселений; к обращению с опасными отходами и другие.
Применяется система административного наказания за нарушения, связанные с ненадлежащим хранением отходов, используется экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов; применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.
Однако, стоит отметить, что принимаемых мер пока недостаточно, чтобы решить все накопленные проблемы, ликвидировать экологический ущерб, предотвратить экологические угрозы, связанные с отходами производства.
Проблема утилизации отходов в Российской Федерации ставит на повестку дня целый блок вопросов, решить которые можно только в совокупности, привлекая специалистов разного профиля. Для реализации подобных действий рекомендуется интеграция зарубежного опыта, и применение наилучших доступных технологий.
Совершенно очевидным является то, что существование социально развитого общества невозможно без решения проблемы обращения с отходами.
Снижение ущерба от промышленных отвалов могут обеспечить следующие ме­роприятия:
1. Переработка – вторичное использование промышленных отходов в том же или других производствах.
2. Реставрация – полное восстановление нарушенных земель путем нанесения почвенного покрова необходимой мощности и передача в землепользование.
3. Консервация – сохранение техногенного месторождения с созданием на его поверхности плодородного слоя и последующим озеленением.
Необходимо создать практически новую отрасль производства в стране, которая бы включала территориально рассредоточенную инфраструктуру для индустриального сбора, сортировки, временного хранения, переработки, использования вторичного сырья и захоронения неутилизируемой части переработанных отходов. Это важнейшая междисциплинарная проблема, для решения которой необходимо привлечь научный потенциал страны. Помимо внедрения современных технологий переработки отходов, важное значение имеет научное обоснование размещения полигонов с учетом требований сохранения окружающей среды, организация комплексного экологического мониторинга. Несомненно, что в решении этих задач в рамках глобальной проблемы обращения с отходами не последняя роль отводится смежным наукам: геоэкологии, инженерной геологии, грунтоведению, гидрологии, биотехнологии и другим.
Список использованной литературы:
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Сергеевские чтения: Научная конференция в рамках IX Международного форума «Экология»: материалы годичной сессии Научного совета РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии. // Научный совет РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии. – 2018. – Том. Выпуск 20. Обращение с отходами: задачи геоэкологии и инженерной геологии. – [Электронный ресурс]. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_32796478_32010781.pdf – с.3.
Промышленные и бытовые отходы: проблемы хранения, захоронения, утилизации, контроля // XIV Международная научно-практическая конференция, май 2010 г.: сборник статей. – Международная акад. наук экологии и безопасности жизнедеятельности [и др.] под ред. В. В. Арбузова]. – [Электронный ресурс]. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32796478
Сергеевские чтения: Научная конференция в рамках IX Международного форума «Экология» : материалы годичной сессии Научного совета РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии. // Научный совет РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии. – 2018. – Том. Выпуск 20. Обращение с отходами: задачи геоэкологии и инженерной геологии. – [Электронный ресурс]. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_32796478_32010781.pdf – С. 6.
Гуман О.М., Антонова И.А. Особенности инженерно-экологических изысканий в горнодобывающих регионах // Материалы V международной научно-практической конференции «Экологическая геология: теория, практика и региональные проблемы». Севастополь, 13- 15 сентября, 2017. – [Электронный ресурс]. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_32796478_32010781.pdf – С. 120-123.
Слепцова М.В., Васильева Г.С. Совершенствование законодательства в сфере обращения отходами производства и потребления // Инновации в современной науке // Материалы IX Международного летнего симпозиума. Центр научной мысли. – 2015. – Изд-во: Издательство «Перо» (Москва) – https://elibrary.ru/download/elibrary 24267077 82836282.pdf – С. 198-201.
Антонова И.А., Гуман О.М., Грязнов О.Н. Районирование территории Среднего Урала по оптимальным условиям размещения крупных полигонов твердых коммунальных и промышленных отходов // Сергеевские чтения: Научная конференция в рамках IX Международного форума «Экология» // Научный совет РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии. – 2018. – Том. Выпуск 20. Обращение с отходами: задачи геоэкологии и инженерной геологии. – [Электронный ресурс]. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_32796478_32010781.pdf – С. 60.
Миронов О.К. Полевода С.Н. О задаче выбора места размещения полигона хранения твердых бытовых отходов с помощью ГИС-технологий // Сергеевские чтения: Научная конференция в рамках IX Международного форума «Экология» // Научный совет РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии. – 2018. – Том. Выпуск 20. Обращение с отходами: задачи геоэкологии и инженерной геологии. – [Электронный ресурс]. – URL: https://elibrary.ru/download /elibrary_32796478_32010781.pdf – С. 81.
Ендураева Н.Н. Совершенствование технологии рекультивации отработанных карьеров с использованием коммунальных и промышленных отходов. Автореферат дисс. на соискание ученой степени к. т. н. – Самара. – 2005. – Самарский гос. тех. ун-т. – [Электронный ресурс]. – URL: http://earthpapers.net/sovershenstvovanie-tehnologii-rekultivatsii-otrabotannyh-karierov-s-ispolzovaniem-kommunalnyh-i-promyshlennyh-othodov#ixzz5WXQ7jsi3
Зотеев В.Г., Костерова Т.К., Морозов М.Г., Рудницкая Н.В. Обоснование технологии захоронения отходов обогащения медно-цинковых руд, обеспечивающей защиту окружающей среды и возможность их повторной переработки // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2004. № 5. С. 85-90. 8
Рыбникова Л.С., Рыбников П.А. Геоэкологические проблемы отходов горного производства в старопромышленных районах Среднего Урала // Сергеевские чтения: Научная конференция в рамках IX Международного форума «Экология» // Научный совет РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии. – 2018. – Том. Выпуск 20. Обращение с отходами: задачи геоэкологии и инженерной геологии. – [Электронный ресурс]. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_32796478_32010781.pdf – С. 91.
Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году» [дата опубликования 28.12.2016 г.] // Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. http://www.mnr.gov.ru (дата обращения: 20.02.2017 г.).
Юмаев М.М. Налоговое стимулирование инвестиций в разработку техногенных месторождений минерального сырья // Финансы. 2014. № 8. С. 33-37.
Пыталев И.А., Хоменко Н.Н., Козловская Д.А., Гапонова И.В., Кузнецова Н.С. Обоснование целесообразности и этапов рекультивации карьера «Восточный» горы Магнитной с использованием отходов металлургического производства // Проблемы недропользования. 2014. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obosnovanie-tselesoobraznosti-i-etapov-rekultivatsii-kariera-vostochnyy-gory-magnitnoy-s-ispolzovaniem-othodov-metallurgicheskogo (дата обращения: 10.11.2018).
Патенты на изобретения Класса A01B13/16: устройства для борьбы с эрозией почвы, например, устройства для образования впадин и борозд. – [Электронный ресурс]. – URL: http://www.freepatent.