Эссе на тему: "Сущность и функции государственного бюджета"

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и
расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную
возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную
перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики,
обеспечивать социальную поддержку населения.
Я хочу сказать, что государственный бюджет представляет собой
централизованный фонд денежных средств, которыми располагает
государство для осуществления своих функций. В госбюджете находят
отражение все основные финансовые операции – государственные расходы,
различные виды доходов, государственные займы. 
Государственный бюджет как явление в истории человеческого
общества появился сравнительно недавно - в эпоху капитализма. Его
появление связано с отделением государственных финансов от финансов
монарха, ограничением власти последнего, переходом к демократическим
основам управления государственной и общественной жизнью. Бюджет во
всех странах мира служит основой государственных финансов и основным
фондом денежного средства государства.
Я думаю, что бюджет является важным звеном финансовой системы
страны. 
В бюджете ежегодно централизуется часть денежных доходов
предприятий и населения. За счет бюджетных средств удовлетворяются
общегосударственные потребности, финансируются отдельные сферы
деятельности – оборона, управление, охрана общественного порядка и
безопасности государства, фундаментальная науки и др. Кроме того за счет
бюджета удовлетворяются и коллективные потребности путем
финансирования затрат на образование, здравоохранение культуру и
искусство.
Бюджет является также мощным рычагом государственного
регулирования экономики, воздействуя им можно влиять на хозяйственную
конъюнктуру, осуществлять антикризисные мероприятия. Бюджет
современного государства представляет собой сложный многолистовой
документ, отражающий все многообразие его функций. Это годовой план
государственных расходов и источников их финансового покрытия.
Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается
законодательным органом.
Финансовые отношения, складывающиеся у государства с
предприятиями, организациями, учреждениями и населением называются
бюджетными. Специфика этих отношений, как составной части финансовых
отношений, выражается в том, что они, во первых, возникают в фазе
распределения общественного производства, и, во вторых, направлены на
формирование, распределение и использование централизованных
финансовых ресурсов.
Выступая центральным звеном в общей системе государственного
регулирования экономики, бюджет как категория отражает интересы
конкретных классов и слоев населения, поскольку на нем лежит печать
социальной и экономической политики. В этом смысле бюджетные
отношения представляют собой определенную философию и идеологию
общественного развития.
На современном этапе развития экономики централизованные
финансовые ресурсы позволяют государству обеспечивать необходимые
темпы и пропорции общественного производства, добиваться
совершенствования ею отраслевой и территориальной структуры,
формировать в необходимых размерах средства для первоочередных
программ развития отраслей экономики, проводить крупные социальные
преобразования. Благодаря финансовой централизации денежные средства
сосредоточиваются на решающих участках экономического и социального
развития, подготавливая условия для успешной реализации экономической и
социальной политики государства.
Таким образом, как особая часть стоимостного распределения
государственный бюджет выполняет специфическое общественное
назначение - служит удовлетворению общегосударственных потребностей.
Государственному бюджету как определенной совокупности
финансовых отношений присущи, прежде всего, те же черты, которые
отличают категорию финансов в целом: бюджетные отношения имеют
распределительный характер, осуществляются всегда в денежной форме,
сопровождаются формированием и использованием целевых денежных
фондов.
Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм. В
этом проявляется роль бюджета как инструмента влияния на экономику в
целом. Бюджетный механизм - это совокупность форм и методов
образования и использования централизованного фонда денежных средств
государства. Регулирование экономики осуществляется путем установления
количественных размеров централизованного фонда денежных средств,
регламентации форм и методов его образования и использования,
перераспределения финансовых ресурсов в процессе становления и
исполнения бюджета.
Сущность государственного бюджета как экономической категории
реализуется через его функции. Давайте рассмотрим их.
Государственный бюджет, как и вся система финансов, выполняет
распределительную и контрольную функции. Вместе с тем, поскольку
бюджет является особенной категорией по отношению к категории
«финансы», то ему присуще выполнение следующих основных функций:

1) перераспределение национального дохода;
2) регулирование и стимулирование экономики;
3) финансовое обеспечение социальной политики;
4) контроль формирования и использования централизованного фонда
денежных средств.
Распределительная функция бюджета проявляется через
формирование и использование централизованных фондов денежных средств
по уровням государственной и территориальной власти и управления. В
развитых странах через бюджеты разных уровней перераспределяются от 30
до 50% национального дохода. С помощью бюджета государство регулирует
хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя
бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов.
Перераспределение национального дохода через бюджет имеет две
взаимосвязанные, протекающие одновременно и непрерывно стадии: а)
образование доходов бюджета; б) использование бюджетных средств.
В ходе формирования доходов бюджета и использования бюджетных
средств решаются задачи государственного регулирования экономических и
социальных процессов в стране. Доходы бюджета - это экономические
отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими
субъектами и гражданами- с другой. Одновременно с этим доходы бюджета –
это денежные средства, поступающие в распоряжение органов
государственной власти и местного самоуправления.
Бюджет активно участвует в распределении прибыли предприятий и
хозяйственных организаций.
Посредством бюджета национальный доход перераспределяется по
территории, а также из производственной внепроизводственную сферу, для
чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования
потребностей в области здравоохранения, образовании, культуры,
управления и обороны.
Пользуясь бюджетом как основным орудием перераспределения
национального дохода, государство направляет средства в первую очередь в
те отраслях народного хозяйства и те экономические районы, которые
требуют на данном этапе первоочередного развития.
Я считаю, что все это позволяет координировать экономическую жизнь
государства, рационально размешать денежные и материальные ресурсы во
всем народном хозяйстве, способствует техническом прогрессу и усиливает
экономический потенциал государства.
Большую роль в экономическом и культурном строительстве на местах
играет бюджетное регулирование. При помощи бюджетного регулирования
осуществляется в широком масштабе межтерриториальное распределение
средств, наделение необходимыми источниками доходов региональных и
местных бюджетов, которые являются финансовой базой территориальных
органов власти, и тем самым укрепляет их связь со всей экономикой страны.
Велика роль бюджета в непроизводственной сфере, где он является
главным источником финансирования. Как известно, основной формой
распределения фонда потребления национального дохода является
распределение по труду.
Контрольная функция  отражает экономические процессы,
протекающие в структурных звеньях экономики. При формировании
государственных доходов финансовый контроль осуществляется за
правильностью взимания различных видов налогов, мобилизации других
источников доходов, соблюдением установленных пропорций между ними,
определением налоговой базы, формами льготного налогообложения,
сроками поступления доходов. При расходовании бюджетных средств
контролируются эффективность их использования, их соответствие целевому
назначению.
Финансовый контроль осуществляется за производством,
распределением и потреблением совокупного общественного продукта и
национального дохода, за пропорциями, складывающимся в процессе
перераспределения национального дохода.
По выполненной работе я пришла к следующим выводам:
Бюджет является важным звеном финансовой системы страны.
Отражая содержание процессов производства и распределения
общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет
собой экономическую форму образования и использования основного
централизованного фонда денежных средств государства.
Государственный бюджет – это централизованный фонд денежных
ресурсов, которым располагает правительство страны для финансирования
государственного аппарата, вооруженных сил, выполнение необходимых
социально-экономических функций.
Это обусловлено тем, что в руках государства постоянно должна
концентрироваться часть национального дохода, необходимая для
обеспечения расширенного воспроизводства в масштабах общества,
удовлетворения экономических и социально-культурных потребностей
граждан. Бюджетные отношения органически связаны с функционированием
государства, но вместе с тем эти отношения являются элементом базиса, а не
надстройки.
Таким образом, как особая часть стоимостного распределения
государственный бюджет выполняет специфическое общественное
назначение - служит удовлетворению общегосударственных потребностей.
Сущность государственного бюджета как экономической категории
реализуется через его функции: распределительную, контрольную и
функцию по обеспечению существования государства.