Роль внутреннего контроля в деятельности организации

Аннотация. Исследована сущность внутреннего контроля и обоснована необходимость его осуществления в процессе управления предприятием. Определены основные факторы, влияющие на эффективность осуществления внутреннего контроля. Предложены меры по улучшению ведения управленческой деятельности посредством внутреннего контроля.
Ключевые слова: управление, внутренний контроль, резервы, управленческое решение.
На современном этапе экономического развития одним из наиболее эффективных методов улучшения функционирования финансово-хозяйственной деятельности предприятия является организация системы управления, реализация воспроизведения которой осуществляется благодаря выполнению основных функций управления - планирования, организации, мотивации и контроля. При этом именно благодаря функции контроля субъект управления своевременно получает информацию о деятельности предприятия. Это дает ему возможность принять правильное управленческое решение.
Именно поэтому на всех предприятиях создают специальные организации системы внутреннего контроля, осуществляющих непрерывное наблюдение за финансовым состоянием предприятия, анализом имущества и результатами работы: прибылью или убытком. Вся полученная информация передается руководству организации для создания четкой картины ситуации и повышение оперативности принятия того или иного управленческого решения.
К сожалению, в настоящее время действует четкая тенденция увеличения финансово-экономических злоупотреблений и неэффективного использования денежных средств предприятия, влияет не только на конечные результаты, но и на экономику страны в целом. Именно по этой причине и возникает потребность в совершенствовании организации внутреннего контроля в процессе осуществления управленческой деятельности.
Целью статьи является теоретическое обоснование необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию организации внутреннего контроля в системе управления предприятием. Сейчас из-за кризисного состояния отечественной экономики, нестабильность украинского законодательства и постоянные изменения условий хозяйствования различных отраслей экономики возникли достаточно сложные проблемы, негативно влияющие на эффективность управления и функционирования предприятий.
Поэтому вопросы повышения эффективности организации работы системы внутреннего контроля является весьма актуальным. Проблемы организации работы системы внутреннего контроля деятельности предприятий исследовали в своих трудах многие зарубежные и отечественные экономисты, в частности В. Д. Андреев, Т. А. Ефимова, Н. П. Кузык и другие. Однако вопросы, связанные с определением содержания внутреннего контроля и выявлении факторов, влияющих на эффективность системы внутреннего контроля при исследовании стратегии развития предприятия и устранении рисков в хозяйственной деятельности требуют дальнейшего исследования.
Для эффективного функционирования любого предприятия руководителю необходимо обладать достоверной информацией обо всех финансовые, экономические и денежные операции, получить которую можно только через систему бухгалтерского учета и эффективного контроля.
Внутренний аудит все чаще отождествляют с внутренним контролем, что является неверным, ведь внутренний аудит является лишь одной из его форм. Анализ научной литературы свидетельствует, что трактовка внутреннего контроля в различных источниках дается по-разному. Большинство ученых понимают его как систему мероприятий, определенную руководством предприятия, которая осуществляется на предприятии с целью эффективного выполнения работниками своих обязанностей по обеспечению выполнения хозяйственных операций [9].
То есть внутренний контроль определяет закономерность операций, их экономическую целесообразность для отдельно взятой организации. Иногда в литературе встречается понимание внутреннего контроля как процесса, который направлен на достижение стратегических долгосрочных целей компании и являются результатами действий руководства по планированию, организации, мониторинга деятельности компании в целом и ее отдельных подразделений [5, с. 154].
Система внутреннего контроля на предприятии создается для обеспечения надежности, законности, эффективности, безопасности осуществляемых операций и защиты от возможных потенциальных ошибок и нарушений. Контроль является важнейшим фундаментальным элементом управления на всех стадиях деятельности любой организации, что представлено на рисунке 1.
Рис. 1 – Компоненты системы внутреннего контроля
Соответственно, такие функции управления как: планирование, мотивация, создание организационных структур неразрывно связаны с контролем, рассматриваемым как процесс достижения установленных организацией целей. А его сущность заключается не только в выявлении проблем, возникающих и их ликвидации, но и во внедрении различных мероприятий для предотвращения подобных ситуаций в будущем [8].
Исследуя вопрос внутреннего контроля каждый ученый трактует это понятие по-разному. Так, 1.Т.Ю. Серебрякова считает, что внутренний контроль - это система контрольных процедур, плана организации и методов управления объектом с целью эффективного ведения бизнеса, защиты активов, предупреждения ошибок, эффективности учетных проверок и своевременного предоставления финансовой информации [1, с. 221].
Н.А. Казакова, Е.И. Ефремова понимают внутренний контроль как «осуществляемый предприятием процесс проверки выполнения всех управленческих решений в области финансовой деятельности с целью организации финансовой стратегии и предотвращения кризисных ситуаций, которые могут привести к банкротству этого предприятия »[2, с. 132].
В.Я. Вилисов трактует понятие «внутренний контроль» как постоянную, ежедневную работу, которая исключает допуск злоупотреблений и дает возможность использовать ресурсы предприятия, включая человеческий капитал, в его пользу в соответствии с принятыми планами, а также защищает интересы работающих в соответствии с условиями коллективного договора »[3, с. 32].
Е.Б. Маевская видит во внутреннем контроле систему предварительного, текущего и последующего контроля (кроме ревизии финансово-хозяйственной деятельности), которая создает определенный внутрихозяйственный или внутренний контроль, представляет собой систему постоянного наблюдения за эффективностью деятельности предприятий, сохранения и эффективного использования ценностей и средств, целесообразностью и вероятностью осуществляемых на предприятии операций и процессов [4, с. 11]. Собственно управленческий процесс является замкнутым циклом. То есть чем более сложным является предприятие, тем больше различных специализированных организационных звеньев, существование которых необходимо для обеспечения эффективного и своевременного достижения поставленных целей.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что процесс контроля является тем весомым инструментом, который дает возможность руководству обеспечить организацию необходимой информацией о ходе выполнения задач отдельными организационными звеньями и проверить и скоординировать их деятельность. Поэтому без постоянной проверки и регулировки процесса хозяйственной деятельности предприятия нельзя с уверенностью утверждать, что его деятельность способствует достижению заранее определенной цели. На рисунке 2 представлено из чего собственно состоит внутренний контроль.
Рис. 2. Компоненты, которые включает внутренний контроль
Весомой проблемой в реализации эффективного управленческого процесса является отсутствие в деятельности предприятий надлежащей организации внутреннего контроля [6]. Не менее важной проблемой остается отсутствие четкого разграничения контрольных функций бухгалтерской, экономической и контрольно-ревизионной служб, упростило бы управление хозяйственными процессами, которые происходят на предприятии.
Именно поэтому, чтобы обеспечить усиление контрольных функций, особое внимание следует уделять проверке экономической эффективности не только отдельных операций, но и деятельности предприятия в целом. Ведь логично заключить, что необходимо активизировать внутренний контроль работников бухгалтерии, о чем указано в нормативно-правовых актах.
Большинство ученых основным видом внутреннего контроля считает финансовый, цель которого заключается в проверке эффективности и законности движения финансовых потоков, а также правильности его отражения в бухгалтерском учете и отчетности. Этот вид контроля также называют внутренним (внутрихозяйственным) финансовым контролем, поскольку его объектом выступают финансовые потоки, и он осуществляется предприятиями по собственной инициативе в сфере производства товаров, работ и услуг.
Проблема неэффективного управления организацией внутреннего контроля остро стоит для многих предприятий через динамичность рыночной ситуации. Поэтому необходимые меры, направленные на совершенствование организации внутреннего контроля за финансовыми потоками для повышения эффективности их функционирования. Отдельные авторы выделяют такие недостатки, характеризующие современное состояние и эффективность работы служб внутреннего контроля, в частности финансового [7]:
- злоупотребление служебным положением (неуплата в полном объеме всех необходимых налогов; присвоение денег путем избыточного их списание по кассе; присвоение основных средств, учитываемых на балансе предприятия и др.)
- невыполнение или некачественное выполнение служебных обязанностей (пренебрежение важности документов, их подписание без «погружения» в содержание, проведение инвентаризации только на бумаге, осуществление покупательских операций там, где выгодно ответственному лицу, а не самому предприятию и т.п.);
- неправильная оценка операций по заготовке, производства или реализации с точки зрения целесообразности и рациональности. Однако, важно не только сама констатация перечисленных недостатков, но и разработка системы профилактических мероприятий, которая предотвратит их появление в будущем.
Итак, среди ученых нет единства относительно определения сущности внутреннего контроля. По мнению большинства авторов, это политика и процедуры, принятые руководством организации с целью обеспечения регулярного и эффективного ведения хозяйственной деятельности.
Несомненным является факт, что целью внутреннего контроля является своевременное информирование руководства о состоянии предприятия и обеспечения возможности осуществлять контроль за ходом запланированных на предприятии работ. Ведь внутренний контроль играет важную роль на каждом этапе осуществления предпринимательской деятельности и является основой формирования полноценной кадровой политики и обеспечивает рост эффективности использования человеческого капитала.
А основными проблемами осуществления эффективного контроля в процессе управления все еще остается отсутствие единого методологического обеспечения государственного финансового контроля, формирования соответствующей организационной культуры, низкая ответственность участников, недостаточное внимание контрольным действиям, отсутствие должного взаимодействия между органами государственного финансового контроля и нескоординированность деятельности институтов, которые должны обеспечивать его действенность.
Список использованной литературы:
Т.Ю. Серебрякова. Теория и методология сквозного внутреннего контроля. – М.: Инфра-М, 2016. – 328 с.
Н.А. Казакова, Е.И. Ефремова. Концепция внутреннего контроля эффективности организации. – М.: Инфра-М, 2015. – 234 с.
В.Я. Вилисов, И.Е. Суков. Инструменты внутреннего контроля. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, РИОР, 2016. – 262 с.
Е.Б. Маевская. Стратегический анализ и бюджетирование денежных потоков коммерческих организаций. – М.: Инфра-М, 2016. – 110 с.
К.Ю. Белая. Организация внутреннего контроля. – М.: Сфера, 2016. – 128 с.
Гордон Я. А. Система внутреннего контроля. Концептуальная база // ТДР. 2013. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-vnutrennego-kontrolya-kontseptualnaya-baza (дата обращения: 22.11.2018).
Игошина Юлия Александровна Организация внутреннего контроля в системе управленческого учета // Вестник НГИЭИ. 2012. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-vnutrennego-kontrolya-v-sisteme-upravlencheskogo-ucheta-na-selskohozyaystvennyh-organizatsiyah (дата обращения: 22.11.2018).
Усанов А. Ю., Мощенко О. В. Внутренний контроль основных средств в сельскохозяйственных организациях // Все для бухгалтера. 2011. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vnutrenniy-kontrol-osnovnyh-sredstv-v-selskohozyaystvennyh-organizatsiyah (дата обращения: 22.11.2018).
Красикова С. Ю., Красикова Т. В. Система внутреннего контроля в корпоративном управлении организацией связи // T-Comm. 2014. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-vnutrennego-kontrolya-v-korporativnom-upravlenii-organizatsiey-svyazi (дата обращения: 22.11.2018).