Административно-правовой статус сотрудников органов внутренних дел России

Введение

Актуальность темы исследования. Продолжающийся в Российской
Федерации процесс становления правового демократического государства и
осуществляемое в его рамках реформирование правоохранительных органов,
оказывающих содействие в осуществлении правосудия, предполагают не
только переустройство соответствующих структур, но и обеспечение строгого,
неукоснительного соблюдения законности всеми должностными лицами,
осуществляющими предварительное расследование.
Провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью,
Конституция РФ [1] устанавливает, что признание, соблюдение и защита этих
прав и свобод является обязанностью государства. В первую очередь, это
относится к деятельности правоохранительных органов и их должностных лиц.
Обладая широкими полномочиями, в том числе связанными с применением мер
уголовно-правовой репрессии, указанные лица должны строго соблюдать
уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Вместе с тем нередки
злоупотребления соответствующими должностными лицами (следователями,
лицами, производящими дознание и др.) своими служебными полномочиями,
связанными с оказанием содействия правосудию путем осуществления
уголовного преследования лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений. В результате ущемляются интересы граждан, общества и
государства. Факты нарушения закона названными категориями должностных
лиц в сфере реализации указанной деятельности существенно снижают
авторитет органов внутренних дел, подрывают доверие к ним граждан,
стимулируют правовой нигилизм в обществе, порождают парадоксально-
порочную по своей сути ситуацию: правоохранительная деятельность
осуществляется в противоправных формах.
Без сомнений, совершение общественно опасного деяния лицом,
призванным законом защищать права и свободы граждан Российской
Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства от любых

противоправных посягательств, приводит к возникновению недоверия со
стороны населения к правоохранительным органам, негативно влияет на
отношение граждан к представляемой ими государственной власти.
Вышесказанное в полной мере относится не только к представителям
власти, наделенным соответствующими должностными полномочиями по
противодействию преступности (сотрудники оперативных подразделений
территориальных ОВД, следствия, дознания и т.д.), но и к сотрудникам
полиции в целом, независимо от должности, звания и т.д.
Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод,
что тема данной работы является актуальной.
Цель исследования – комплексное исследование административно-
правового статуса сотрудников органов внутренних дел в Российской
Федерации.
Исходя из целей исследования, были поставлены следующие задачи:
- раскрыть должности сотрудников органов внутренних дел;
- определить направления деятельности органов внутренних дел;
- проанализировать права и обязанности сотрудников органов внутренних
дел;
- выявить проблемы административно-юрисдикционной деятельности
участкового уполномоченного полиции по административном
правонарушениям, совершаемым в общественных местах и предложить пути
их решения.
Объектом исследования являются общественно-правовые отношения,
регулирующие административно-правовое положение сотрудников органов
внутренних дел в Российской Федерации.
Предметом исследования является правовые нормы, регулирующие
административно-правовое положение сотрудников органов внутренних дел в
Российской Федерации.
Методологическую базу исследования составили современные методы
познания, функциональный подход, методы анализа, синтеза. Применялся

также ряд специальных методов: сравнительно-правовой, статистический,
системный, логико-юридический и др.
Структура. Работа состоит из введения, 2-х глав, разбитых на параграфы,
заключения и списка использованной литературы.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // "\Собрание
законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
11.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
4. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О
службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ, 05.12.2011, N 49 (ч. 1), ст. 7020.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О
полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900.
6. Закон «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ» // СПС «Консультант
Плюс»

7. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 24.10.2018) «Вопросы
Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ, 07.03.2011, N 10, ст. 1334.
8. Приказ МВД России от 31.12.2012 N 1166 (ред. от 08.09.2016) «Вопросы
организации деятельности участковых уполномоченных полиции» //
Российская газета, N 65, 27.03.2013.
9. Административная деятельность полиции: учебное пособие. – М.: ДГСК
МВД России, 2014. С.17.
10. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних
дел (учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению
подготовки Юриспруденция) // Джафаров Н.К., Кардашевский В.В.,
Калинина С.В., Низаметдинов А.М., Потапенкова И.В. и др. М.: Изд-во
Юнити-Дана: Закон и право, 2016. С.19.
11. Звягин М.М. Классификация публичных мероприятий и организация
охраны общественного порядка при их проведении // Современное право.
2013. № 9. С.14.
12. Кокорев А. Н., Лаврентьева М. С. Организация деятельности участковых
уполномоченных милиции. М., 2010. С. 70.
13. Настольная книга участкового уполномоченного полиции Методическое
пособие / ФГКУ «ВНИИ МВД России», ГУОООП МВД России / Под ред.
С.И. Гирько, Ю.Н.Демидова. - М.: Объединенная редакция МВД России,
2013.С.34
14. Организация деятельности служб и подразделений полиции но охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности / под
ред. В. В. Гордиенко. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2013. С. 153,
162
15. Организация деятельности участкового уполномоченного полиции:
учебное пособие. – ДГСК МВД России, 2014.С.18.
16. Организация и проведение участковым уполномоченным полиции отчета
перед населением о проделанной работе: учебное пособие / Под ред. С.С.

Жевлаковича. – М.: Московский университет МВД России имени В.Я.
Кикотя, 2016. С.56.
17. Рахматуллин А.Ф. Особенности правового статуса сотрудников органов
внутренних дел как представителей правоохранительных органов
современной России // Вестник Новгородской академии МВД. 2015. №
20. С. 186–188.
18. Тенгизова Ж.А. Защита имущественных прав сотрудников полиции //
Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 3–2.
С. 24–27.
19. Тенгизова Ж.А. Требования законности в деятельности органов
внутренних дел // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных
наук. 2014. № 11–1. С. 272–275.