Эссе на тему: "Антикоррупционный механизм в России"

ВведениеСовременный этап жизни российского общества отличается множеством новых проблем, которые привлекают всеобщее внимание, и придаются широкой огласке в средствах массовой информации. Однако, особенно оживленно обсуждается информация о представителях высшего эшелона государственной власти, их деловых и морально-политических личностных качествах. Сейчас наступает период более объективного осознания существующих политических реалий, более трезвой оценки вклада в общее дело высшего социального слоя – политической элиты.
Понятие элитаВ обществе любого типа властные отношения ассиметричны. Вследствие изначального неравенства людей деление на элиту и массы неизбежно. Обычно оно делится на два класса: те, кем правят (управляемое большинство) и те, кто правит (правящее меньшинство) – «элита».
Элитология – сравнительно молодая наука. Она появилась в Европе в конце XIX – начале XX века. Ее основоположниками считаются Гаэтано Моска и Вильфредо Парето. Они первые сформировали определение политической элиты, определили ее основные свойства и качества. Однако они по-разному трактовали это понятие.
Представители элиты, по мнению Г.Моска, должны обладать в обязательном порядке рядом качеств: «Представители правящего меньшинства неизменно обладают свойствами, реальными или кажущимися, которые глубоко почитаются в обществе, в котором они живут». Им были выделены 4 признака: материальное превосходство, интеллектуальное превосходство, моральное превосходство и организаторские способности личности. В своих работах Г.Моска сформулировал политический подход к этому понятию. Он заключается в оценке элиты по факту обладания реальной властью и способностью влиять на политические процессы.
В. Парето выделил элиту как людей, «занимающих высокое положение соответственно степени своего влияния и политического и социального могущества». Продвижению людей в элиту способствует наличие у них уникальных качеств, таких как умение предвидеть и выражать скрытые влечения масс, организаторские навыки и т.п.
В работах Парето основополагающим был ценностный или меритократический подход. Он считал, что элитой являются люди, обладающие уникальными качествами – талантом, интеллектом, и т.п.
В современном мире преобладает политический подход.
Таким образом, элита – группа людей, выделяющихся своим привилегированным положением, которая, обладает способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, участвуя в принятии политических решений.
Изучение проблемы политической элиты в РоссииВ России проблемой политической элиты занимается ограниченное число людей. Самыми известными являются Ольга Крыштановская (“Современные концепции политической элиты и российская практика” , “Анатомия российской элиты”) – социолог, специализирующийся на изучении элит и Гаман-Голутвина Оксана(“Взаимодействие политических и экономических элит России”, “Российская интеллигенция и власть”) Они внесли значительный вклад в изучение российской элиты, однако, несмотря на это данная область до сих пор до конца не изучена.
Формирование современной политической элитыСовременная элита начала формироваться в конце XX - начале XXI века. Распад СССР, переход к рыночной экономике, повлекли за собой значительные изменения во всех сферах жизни общества. Сменился принцип элитообразования – от «служебно-номенклатурного» он перешел к плюралистическому. Существующая сейчас элита во многом отличается от советской – организацией, отношениями с обществом, рекрутированием, потенциалом к реформированию.
Политологи выделяют два этапа в формировании современной политической элиты: “ельцинский” и “путинский”.
Современная элита по О.КрыштановскойО.Крыштановская рассматривает в своей книге 5 этапов политической элиты: брежневскую, горбачёвскую, две ельцинских и сегодняшнюю, путинскую.
Ельцинская элита имела разноплановый состав и отличалась полицентризмом. Однако роль олигархии в политике сильно возросла. Появились влиятельные группировки, которые хотели принимать участие в принятии политических решений.
Как пишет О.Крыштановская, при Ельцине государство утратило контроль над входами и выходами в элиту. Его политика привела к хаосу на верхушке власти. Среди представителей элиты началась острая конкурентная борьба. По мнению социолога это привело к тому что единственным механизмом рекрутирования остались прямые назначения, а выборы, призванные стать честной возможностью получения власти, стали попросту бесполезной зоной борьбы между группировками элиты. Произошел распад верховной власти.
Однако в 98 году произошел переломный момент – началось вытеснение финансово-промышленных группировок из основных сфер влияния. К власти приходит Владимир Путин.
Вступив на пост вице-премьера, он начинает устранять причины хаоса и конкуренции в политической вертикали власти. В. Путин начал процесс кардинального изменения политической элиты того времени. Создается упорядоченная и централизованная система исполнительной власти, характеризующаяся политическим единомыслием, восстанавливаются пути управления. Так формируется современный правящий класс- “путинская элита”.
Характерными чертами современной путинской элиты, по мнению О.Крыштановской, являются милитократия и сплоченность. Существенную часть нынешней элиты составляют люди в погонах – бывшие военные, офицеры, сотрудники спецслужб. Это можно объяснить тем, что сам В.Путин в значительной мере связан в прошлом с КГБ.
Сплоченность объясняется предыдущим признаком. Как пишет Ольга Крыштановская, это жесткая, закрытая элита, стремящаяся контролировать все, привыкшая к авторитаризму. Соответственно, это может послужить существенной проблемой при дальнейшей демократизации России.
Однако в книге социолога явно отражены надежды на то, что современная элита прошла “школу демократизации” - у них была возможность побывать за границей и сделать выводы, а соответственно сформировать более либеральные взгляды. Тем не менее в данный момент, реального разделения властей нет.
Современная элита по Гаман-ГолутвинойПо мнению О.В. Гаман-Голутвиной, в политическом развитии России в значительной мере играет роль субъективный фактор управления, а соответственно формирование элит также является значительным аспектом системы политической власти. Иными словами, в современном обществе, несмотря на глубокие социально-экономические преобразования 90х годов и значительное изменение сложившейся в “ельцинский” период модели рекрутизации элиты, политическая элита по-прежнему является важным компонентом политического процесса.
Некоторые исследователи, в т.ч. О.В.Гаман-Голутвина, отмечают изменения типа организации властной элиты. Так, выделяются два типа: бюрократический и феодальный (олигархический). Бюрократический основан на разграничении функций экономического и политического управления, олигархический базируется на их слиянии. Исторически основу российского государства составляла всеобщность обязанностей перед государством, что предполагало служебный принцип рекрутирования элит, который обеспечивал приоритет политической элиты над экономической.
Фундамент современной российской элиты был заложен в 90х. Как утверждает Гаман-Голутвина, смена модели элитообразования произошла в результате конкуренции "номенклатурной" и "олигархической" систем и носила эволюционный характер.
В результате проведенных реформ служебный принцип стал вытесняться олигархическим. В результате была воспроизведена модель образования элит, характерная для феодального, а не современного Запада. Одной из наиболее характерных черт современной правящей элиты России является теневое сращивание государственной власти с бизнесом. Этот процесс охватил все звенья государственной власти. Место и связи в политической системе стали главным фактором приумножения собственности, а собственность превратилась в мощный источник политического влияния.
Преобладающую в настоящее время элиту Гаман-Голутвина называет “бизнес-элитой”. Яркой особенностью современного общества является качественное изменение отношений в системе элит и масс. Гаман-Голутвина отмечает значительное падение уровня политического участия внеэлитных слоев населения. Также она указывает такое понятие как “политический торг”, который она считает основным способом взаимодействия между ветвями власти, в том числе и элитой и в ходе которого принимаются важнейшие политические решения. В современных условиях существенно меняются линии внутриэлитной борьбы: если сначала становления современной модели элитообразования основными были противоречия между "служилой" элиты и "олигархической”, то сейчас оно сменяется противостоянием между олигархическими группами и происходят в основном из-за доступа к ресурсам, а не на идеологической почве. Также отношения “власть-оппозиция” теряют свою актуальность, так как члены оппозиции оказываются втянутыми в различные кланово-корпоративные структуры.
Современная элита по мнению граждан
Иное мнение о элите имеют российские граждане. В ходе опроса, проведенного Институтом социологии РАН в ноябре 2005 г., гражданам был задан вопрос: «В чьих руках находится реальная власть в России?» Ответы разделились так: народа — 0,8 %; парламента — 2,8 %; Правительства России — 7,2 %; западных кругов — 8,7 %; «силовиков» — 12,6 %; российской бюрократии — 15,6 %; президента — 18,9 %; олигархов — 32,4 %.
В приведенных данных обращает на себя внимание то, что Президент РФ В. В. Путин, имевший в 2005 г. весьма высокий рейтинг (в пределах 65-75 %), занимает лишь вторую позицию (18,9 %), а на первом месте с большим отрывом находятся олигархи (32,4 %). Возможно, что такое мнение у многих россиян сложилось из-за того, что олигархи наращивают свои капиталы, а реального улучшения в жизни простых граждан почти не происходит и большинство обещаний власти остаются лишь благими пожеланиями.
ЗаключениеДанные опроса выше свидетельствуют о том, что народ фактически отстранен от власти (0,8 %). Элита закрыта от народа, ставит прежде всего собственные интересы, рекрутизация в нее практически недоступна для простого гражданина, а решения принимаются без учета народного мнения. Действия, совершаемые представителями правящей элиты, какой бы вред ни наносили бы они обществу, зачастую остаются безнаказанными.
В современной России, по сути, сложилась ситуация, когда народ и правящая элита существуют как бы в параллельных мирах, не пересекаясь друг с другом. Однако и сложившаяся социальная структура очень аморфна, а граждане пассивны. Общество разрознено донельзя и максимально уязвимо пред лицом всевозможных социально-политических манипуляций.
Но такое положение дел не может продолжаться до бесконечности. В обществе зреет протестный потенциал, который может вызвать серьезные социальные потрясения. Во избежание этого, должна появится новая элита, которая будет способна удерживать власть, реализовывать свои интересы, и главное добиваться стабильности, динамичного развития и процветания своего народа, общества и государства.

Список использованной литературыКрыштановская О. Анатомия российской элиты. М., 2005.
Гаман-Голутвина О.В. Бюрократия или олигархия? // Куда идет Россия?.. Власть, общество, личность. М., 2000. С.172.
Понеделков А., Старостин А., Современные российские элиты, 2004
Жукова  В.И., Краснова Б.И, Общая и прикладная политология: Учебное пособие //.1997 г.
Салгириев А., Политическая элита России: особенности формирования // 2012