Влияние коррупции на экономическую безопасность страны

Аннотация: В статье кратко рассматривается сущность коррупции. Автор анализирует современное состояние коррупции в России и мире. Также приводятся основные положения антикоррупционной политики государства на современном этапе. Акцент сделан на экономическое воздействие коррупционных преступлений.
Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная политика, национальная безопасность, экономические преступления.
Все страны мира, в той или иной мере, занимаются борьбой с коррупцией, которая затрудняет функционирование государственного аппарата, замедляет экономические процессы и деформирует, иногда до неузнаваемости, политическую систему.
Феномен коррупции, вне зависимости от социокультурных особенностей, а также экономических и политических специфик тех или иных государств, всегда сопровождал развитие государственных институтов.
На данном этапе мы констатируем, что российская антикоррупционная система работает и работает довольно эффективно. Её «запуск», вернее, его попытки пришлись ещё на 2009- 2010 годы, однако по-настоящему она заработала лишь с 2012 года и вышла, так сказать, на «промышленный уровень» в 2014-2015 годах. Отрицательные последствия использования коррупционных механизмов сложно переоценить. Например, в конце 2017 года Генпрокуратура РФ привела следующие цифры: за 2015, 2016 и три квартала 2017 года общий ущерб от коррупции составил 148 млрд. рублей. Однако такие цифры, возможно - только «верхушка айсберга»[4, С.3-8].
Коррупция имеет более глубокие последствия, отложенный эффект, а упущенная выгода от использования коррупционных механизмов, или косвенные эффекты, значительно превышают прямые нарушения антикоррупционного законодательства.
С проявлениями коррупции сталкиваются все страны - как развивающиеся, так и развитые страны Запада и азиатского региона. Согласно рейтингу «Индекс восприятия коррупции – 2017», который подготовлен компанией Transparency International, именно государства с развитой экономической и политической системой достигли наивысших результатов в противодействии коррупции, частично легализуя её в виде лоббизма[5].
Сегодня в России в целом сформирована правовая и организационная основа противодействия коррупции: ратифицированы базовые международные соглашения, приняты концептуальные стратегические и национальные плановые антикоррупционные документы, а также нормативные правовые акты, направленные на их реализацию.
Вместе с тем в перспективе преодоление коррупции возможно лишь тогда, когда соответствующие меры направлены не столько на сокращение ситуативных проявлений коррупции, сколько на выявление и устранение причин и условий их появления и распространения.
Сегодня состояние системы профилактики преступлений оценивается как околокритическое, не в полной мере отвечающее сложившейся криминальной обстановке.
Искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе, названо в качестве главной цели Национального плана противодействия коррупции[1]. Однако указанные «причины и условия, порождающие коррупцию», не закреплены и не описаны ни в одном нормативном документе федерального уровня. Между тем для разработки адекватной системы профилактики коррупции, необходимо понять хотя бы базовые причины и условия коррупции в российском обществе[3, С.23-30].
Эффективность государственной антикоррупционной политики сможет обеспечить комплексный подход к решению данной задачи, предполагающий одновременную проработку проблемных вопросов преодоления коррупции на различных направлениях: от совершенствования законодательства до повышения уровня правового сознания и правовой культуры граждан.
Коррупция представляет из себя непосредственную опасность национальной безопасности, мешает развитию в нашей стране институтов демократии и гражданского сообщества, реализации гражданами собственных конституционных прав в области образования, здравоохранения, общественного обеспечения, имущественных взаимоотношений. Помимо всего этого, коррупция наиболее неблагоприятным образом сказывается на развитии экономики, а также финансовой системы и всей инфраструктуры российского государства вообще.
Пагубное действие коррупции чувствуется в любой стране, вне зависимости от государственного устройства либо традиций. Изыскания, проводимые Институтом Всемирного банка, демонстрируют, что каждый год во всем мире выплачивается взяток на сумму в триллион американских долларов. Данные цифры непрерывно растут и говорят о глобальных масштабах распространения коррупционных взаимоотношений[2, С.13-16].
Сегодня отмечается увеличение масштабов коррупции и её негативного влияния на экономику России. Коррупция обуславливается несовершенством существующего механизма противодействия коррупции в предпринимательской деятельности, необходимостью поиска приоритетных направлений совершенствования механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов внутренних дел в вопросах противодействия коррупции в экономической сфере.
Преступления коррупционной направленности за 2,5 года нанесли России ущерб в 130 млрд. руб. Так же, за это время осудили 45 тыс. человек за совершение коррупционных преступлений, из которых 4,5 тыс. — сотрудники правоохранительных органов, 400 — депутаты, еще 3 тыс. — работали в органах местного самоуправления[6].
В первом полугодии 2017 года количество выявленных коррупционных преступлений снизилось на 14% в сравнении с прошлым годом; количество выявленных взяток снизилось на 30%[7].
Коррупция в этом году вышла на первое место среди важнейших проблем при ведении бизнеса в России, согласно рейтингу глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ).
По данным исследования «Бизнес-барометр коррупции»[8], который подготовила Торгово-промышленная палата, с коррупцией время от времени сталкиваются 79,4% бизнесменов, только 20,6% сообщили, что не сталкивались с ней никогда. В исследовании приняли участие почти 10,5 тыс. предпринимателей из всех регионов страны, работающие в таких отраслях, как строительство, торговля, производство, транспорт, сельское хозяйство, компьютерные услуги и т.д. Опрос проводился анкетным способом.
В России, к сожалению, сложилась коррупционная модель введения бизнеса. Предприниматели считают нормой и воспринимают коррупцию, как составляющую вынужденных затрат. Например, некоторые предприниматели передают взятки в целях ускорения рассмотрения документов, для оставления без внимания некоторых нарушения, а так же для обеспечения победы в тендерах.
Коррупция – это системная угроза экономической безопасности, которая, прежде всего, представляет собой рынок теневых услуг. Этот рынок не просто тесно связан с другими социальными институтами - политическими, экономическими, культурологическими, но и является их порождением с одной стороны, а – с другой стороны служит их углублению и дальнейшей деформации.
Современная коррупция характеризуется наличием регулярных и долговременных социальных и коррупционных проявлений, отдельные из которых представляют собой уже известные теневые схемы, экономические преступления, финансовые махинации, используемые преступными элементами для отмывания "грязных" денег, а также и некие уникальные процессы.
Факторами риска для национальной безопасности в условиях достигнутого в России уровня коррупции являются экономический упадок и политическая нестабильность, обнищание населения, неспособность государства обеспечить государственным служащим достойное содержание. Все перечисленное подталкивает и тех, и других к нарушениям, приводящим к массовой низовой коррупции, а также подкрепляется старыми советскими традициями блата как одной из форм низовой коррупции[4, С.3-8].
В условиях экономического кризиса государство пытается усилить налоговый пресс, что является еще одним из факторов, расширяющих зону теневой экономики, как системообразующего элемента коррупции. Так, коммерсанты, единожды уклонившись от уплаты налога, сами становятся добычей налогового инспектора и превращаются в прекрасную мишень для вымогательства взятки под обещание избавить от наказания.
Вывод из вышесказанного может быть сформулирован достаточно кратко: отсутствие реальной борьбы с условиями, порождающими коррупцию, приводит к ее распространению как по горизонтали, так и по вертикали, захвату новых учреждений и сфер влияния, способствует образованию коррупционных сетей или сообществ. Коррупция в таких условиях стремится захватить не только экономику, но и политику. В результате стране и обществу наносится гигантский невосполнимый ущерб.
Список литературы:
Указ Президента РФ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы» от 29.06.2018 № 378 // Собрание законодательства РФ. - 02.07.2018. - № 27. - ст. 4038.
Аксенова А.В., Балян Э.В. Борьба с коррупцией в России и за рубежом // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2018. - № 3. - С. 13 - 16.
Болдырев О.Ю. Коррупция, суверенитет и конституционная политическая экономия // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 11. -С. 23 - 30.
Поветкина Н.А. Правовые инструменты противодействия коррупции в сфере публичных финансов // Финансовое право. - 2018. - № 3. - С. 3 - 8.
Официальный сайт компании Transparency International[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://transparency.org.ru/research/v-rossii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2017-posadki-nepomogli.html.
Официальный портал интернет-газеты «Газета.ру»[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gazeta.ru/social/2017/08/09/10825598.shtml.
Официальный сайт информационного агентства «РБК»[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/27/07/2017/597990569a79475619959969.
Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ach.tpprf.ru/barometer/polls/.