Индивидуальный предприниматель как субъект малого бизнеса

Исторические этапы правового регулирования истории российского государства, дают понять, что частное предпринимательство существовало на протяжении всей отечественной истории, поддерживалось государством и играло важную роль в развитии экономики.
Предпринимательство – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке [7].
В свою очередь индивидуальное предпринимательство представляет собой инициативную деятельность граждан, которая направлен на получение дохода, основанная на собственности самих граждан и осуществляемая от имени граждан за их риск и под их имущественную ответственность.В соответствии с действующими положениями ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента осуществления официальной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом любой гражданин имеет право вести предпринимательскую деятельностью, но не всякий гражданин способен реализовать это право [1].
Индивидуальными предпринимателями могут быть:
совершеннолетние граждане российского государства (достигшие восемнадцати лет), дееспособность которых не ограничена судом;
несовершеннолетние граждане российского государства, при наличии официального согласия родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности; факта вступления в брак; принятии судом официального решения об объявлении физического лица полностью дееспособным; принятии органами опеки и попечительства решения об объявлении физического лица полностью дееспособным;иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории российского государства [1].
Следует отметить, что в качестве индивидуальных предпринимателей не могут выступать как государственные, так и муниципальные служащие.
Индивидуальное предпринимательство имеет многие экономические преимущества и недостатки по сравнению с иными экономико-правовыми моделями предпринимательской деятельности, реализуемыми в настоящем временном периоде. Прежде всего, следует отметить такую особенность их деятельности, как гибкость и мобильность. Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым реалиям.
Необходимым условием эффективности бизнеса является способность ее участников выявить потребность и удовлетворить ее, что в большей степени присуще именно деятельности граждан без образования юридического лица [2].
Многих начинающих предпринимателей в настоящем временном периоде привлекает то, что для организации частнопредпринимательской деятельности, как правило, не требуется крупных денежных вложений в основные средства. Кроме того, соединение в едином лице (индивидуальном предпринимателе) собственника, управленца и работника, без привлечения дополнительных управленческих кадров, создает новые дополнительные возможности для осуществления эффективного хозяйствования, позволяет ценой его более интенсивной «самоэксплуатации» довольно существенно сократить значительные денежные затраты финансовых ресурсов предпринимателя.
Исследование проблем в сфере государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и прекращения ими деятельности, экономических процессов, оформленных в виде предпринимательских правоотношений с их участием, позволяет сделать вывод о неразрывности экономических и правовых характеристик данной модели ведения бизнеса. Необходимо также указать на цельность, органичность правового статуса индивидуального предпринимателя, следствием чего считается проявляющееся единство положительных и отрицательных характеристик его статуса (преимуществ и недостатков по сравнению с коммерческими организациями) [6].
Так, в силу прямого указания статьи 23 Гражданского кодекса РФ на них, как правило, распространяются кодифицированные нормы гражданского законодательства о коммерческих организациях. На индивидуальных предпринимателей, как и на коммерческие организации, распространяется общее правило об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств независимо от их вины. Они также (по сходным, но не тождественным признакам) могут быть признаны несостоятельными (банкротами), имеют право и одновременно обязаны заявить о своем банкротстве при наличии соответствующих признаков. При этом общими (в основном) для них являются правила открытия расчетного и других банковских счетов, приобретения или изготовления печати, а также некоторые другие[1].
Даже нормы об ответственности по своим обязательствам всем своим имуществом в основном совпадают, однако имеют существенные особенности в частности: ответственность коммерческой организации, как правило, ограничена ее имуществом, если в поведении ее органов и / или участников отсутствуют признаки соответствующих гражданских правонарушений.При этом, с одной стороны, индивидуальный предприниматель отвечает не всем своим имуществом (кроме имущества, на которое нельзя обратить взыскание – очевидное преимущество, направленное на сохранение минимальных условий существования его самого и его семьи). В то же время, с другой стороны, он отвечает не только имуществом, используемым в предпринимательской деятельности, но и имуществом, предназначенным для удовлетворения личных, семейных и иных аналогичных потребностей, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, что считаем большей ответственностью, чем у коммерческого субъекта хозяйствования (организации или предприятия), тем более, что не все данные организации несут сегодня полную ответственность по своим обязательствам [3].
Особенно сильно, принципиально различается ответственность индивидуальных предпринимателей с ответственностью учредителей (участников) хозяйственных обществ и участников хозяйственных партнерств, имущественное положение которых предельно надежно защищено путем переложения рисков их ответственности на контрагентов принадлежащих им хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств в виде суммы убытков.
Изложенное различие делает правовой статус индивидуального предпринимателя неконкурентоспособным с ними, поэтому индивидуальное предпринимательство представляется нам наиболее подходящей формой организации бизнеса главным образом на его начальной стадии.
Преимуществом индивидуального предпринимателя на территории российского государства следует признать отсутствие у него обязанности сформировать и поддерживать в наличии уставный (складочный) капитал, уставный фонд или иную обеспечительную денежную сумму или другое имущество. Получается, что российский законодатель вообще не предъявляет к имущественному положению индивидуального предпринимателя никаких требований. Следствием этого считаем естественную реакцию участников рынка - широко распространенную практику полного исключения индивидуальных предпринимателей из круга возможных контрагентов большинства крупных национальных коммерческих организаций и практически всех зарубежных, а также повышенные по сравнению с коммерческими организациями требования к ним остальных участников экономической деятельности по обеспечению ими своих обязательств. Этим же объясняется нежелание предоставлять крупные кредиты и другие фактические ограничения.
Наиболее существенные различия правовых статусов индивидуального предпринимателя и коммерческой организации проявляются в видах официально разрешенной им предпринимательской деятельности. Применительно к индивидуальным предпринимателям в настоящем временном периоде все виды их деятельности можно разделить на четыре базовые группы [5]:
свободно осуществляемые;
лицензируемые;
требующие разрешения, согласования и / или уведомления;
запрещенные индивидуальным предпринимателям.
К первой группе относятся обычные виды деятельности, которыми индивидуальные предприниматели могут заниматься свободно сразу после их государственной регистрации; получения лицензий и дополнительных разрешений не требуется. К свободно осуществляемым видам деятельности индивидуальных предпринимателей в настоящем периоде относятся: сдача в аренду имущества; оказание консалтинговых, посреднических, юридических, бухгалтерских и иных услуг, индивидуальная педагогическая деятельность. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности их можно разделить на общие подгруппы. Такие виды деятельности не связаны с особыми рисками, в т.ч. жизни и здоровью граждан [5].
Ко второй группе относятся лицензируемые виды деятельности индивидуальных предпринимателей. До начала их осуществления после государственной регистрации индивидуального предпринимателя ему необходимо получить лицензию. В то же время, охранную деятельность (смежную со сыскной) в Российской Федерации может осуществлять только юридическое лицо – охранная организация.
К третьей группе относятся виды деятельности индивидуальных предпринимателей, требующие разрешения, согласования с органами надзора (МЧС, Санитарно-эпидемиологической службой и т. д.) и/или их уведомления [5].
Так, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны уведомить уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления отдельных видов деятельности в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, например, издательской и полиграфической деятельности, предоставлении гостиничных, бытовых услуг, осуществлении оптовой и розничной торговли. К четвертой группе относятся виды деятельности, которыми индивидуальные предприниматели вообще не имеют права заниматься. Их анализ показал, что из всех субъектов предпринимательской деятельности больше всего видов экономической деятельности запрещено осуществлять именно индивидуальным предпринимателям. Сюда относятся банковская, страховая, охранная деятельность, производство алкоголя, его оптовая и розничная реализация, производство лекарственных средств, деятельность в сфере военно- промышленного комплекса, деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов и по управлению инвестиционными фондами, деятельность субъектов на рынке ценных бумаг и многие другие [3].
Сравнение по вышеуказанным четырем группам показывает значительные различия между степенью свободы выбора видов деятельности индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями. В первой группе видов деятельности существенных различий нет, если не учитывать исключающее воздействие четвертой («запрещающей») группы.
Группа лицензируемых видов деятельности сильно сокращена для индивидуальных предпринимателей посредством все той же четвертой группы.
В третьей группе перечни видов деятельности для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей практически идентичны. Однако законодатель почему-то закрепил предоставление услуг общественного питания только за организациями общественного питания, таким образом, исключив этот вид деятельности для индивидуальных предпринимателей.
Четвертая группа свидетельствует о максимальном ограничении свободы индивидуальных предпринимателей в выборе перечисленных в ней видов деятельности. Такое «недоверие» индивидуальным предпринимателям со стороны российского государства традиционно и объясняется его невысокой оценкой профессионального уровня, объема финансовых и трудовых ресурсов.
Однако аналогичной оценки заслуживают и многие коммерческие организации, учитывая отсутствие ответственности их учредителей. Введение существенных ограничений и запретов для индивидуальных предпринимателей было бы более обоснованным, если бы законодатель исходил не из экономико-правовой модели ведения бизнеса, а из таких показателей, как имущественное положение участников, наличие необходимых ресурсов для определенного вида экономической деятельности (включая квалификацию персонала), имеющийся опыт, наличие положительной кредитной истории, и других.
В процессе дальнейшего исследования могут быть выявлены и другие различия в правовом статусе индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций, которые позволят более полно определить преимущества и недостатки такой экономико-правовой модели предпринимательской деятельности, как индивидуальный предприниматель [6].
Исходя из представленных выше определений далее по тексту работы следует рассмотреть статистические данные функционирования индивидуальных предпринимателей в сфере экономики российского государства за исследуемый временной период.
Соответственно из проведенных выше исследований необходимо, прежде всего, установить примерные цели, при которых сможет в дальнейшем развиваться и функционировать в современной экономике индивидуальное предпринимательство. К таким в настоящем временном периоде относятся [6]:
обеспечение благоприятных условий для развития;
обеспечение конкурентоспособности субъекта индивидуального предпринимательства на территории российского государства;
оказание максимально возможного содействия этим субъектам в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ или оказываемых услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок как российского государства, так и на рынок иностранных (смежных) государств;
увеличение количества функционирующих субъектов малого и среднего предпринимательства на территории российского государства;
обеспечение занятости населения и развитие его самозанятости;
увеличение доли производимых в рамках деятельности субъектов малого предпринимательства и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ или услуг) в объеме валового внутреннего продукта.
Итак, в рамках данной статьи была выявлена основная сущность индивидуального предпринимательства на территории российского государства. Исходя из сказанного, можно заключить, что развитие института малого бизнеса на территории российского государства в настоящем временном периоде довольно тесно способствует изменению экономики.
ЛИТЕРАТУРА:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76277/ (дата обращения 13.12.2018)
Карсетская Е.В. Индивидуальный предприниматель М.: АйСи Групп, 2016. - 224 с.
Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова. - М., 2016. - 115 с.
Нечеухина Н. С. Сравнительный анализ налогообложения объектов малого предпринимательства в России и Польше / Н. С. Нечеухина, А. Ю. Попов, И. Кочар // Управленец. - 2015. - № 2. - С. 11-17
Нечеухина Н.С., Уймина С.А. Развитие малого предпринимательства в посткризисный период // Роль молодежи в модернизации экономики стран Евразии. - 2010. - С. 86-88
Рубцова Н.В. Предпринимательская деятельность: понятие, общая характеристика, рисковый характер (к вопросу о дискуссии) // Ученые записки юридического факультета. - 2015. - № 39 (49). - С. 28.
Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель. Правовое положение и виды деятельности. - М., 2016. - 213 с.