Эссе на тему: "Лицензирование экспорта и импорта товаров"

Лицензирование товаров, идущих на экспорт и импорт, является неотъемлемой частью при реализации торговли, взаимовыгодных отношений между странами и обеспечения собственной безопасности.
В Российской Федерации данный аспект регулируется следующим документом: Постановление Правительства РФ от 05.10.2004 №517 о подписании протокола о единых правилах лицензирования экспорта и импорта товаров, а также связанных с этим отдельных видов деятельности государств - членов евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).
Статья 4 данного документа достаточно полно раскрывает всю сущность проводимых мер. В первую очередь, поясним саму суть определения, лицензия (от лат. liсentia «право») — разрешение на право, либо право на выполнение некоторых действий, которое может удостоверяться (подтверждаться) одноимённым документом. На практике лицензиями также сокращённо именуются лицензионные договоры (соглашения), предусматривающие выдачу частноправовых лицензий.
Соответственно, учитывая тот факт, что экспорт – вывоз товара, а импорт является ввозом, прокомментируем само понятие из трех составляющих. Лицензирование экспорта и импорта - выдача лицензий на осуществление экспортерами внешнеторговых операций. Служит методом регулирования внешнеэкономических связей и применяется при вывозе товаров стратегического назначения: сырьевых ресурсов, сложных технологий. Экспортные лицензии предоставляются на определенный объем или стоимость поставок и могут содержать рекомендации по уровню цен. Бывают генеральными и разовыми, индивидуальными (исключительными) на каждую сделку.
После полного уточнения смысла понятия, перейдем конкретно к основным положениям, перечисленным в постановлении Правительства РФ.
Лицензирование экспорта и (или) импорта товаров осуществляется в следующих случаях:
введение временных количественных ограничений отдельных видов товаров;
установление разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;
выполнение международных обязательств государства - члена ЕврАзЭС.
Более того, отдельные виды товаров, в отношении экспорта и (или) импорта которых вводится лицензирование, включены в Единый перечень товаров.
Требования к участникам внешнеторговой деятельности для получения лицензии устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами государства - члена ЕврАзЭС.
Экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом по установленной форме.
Срок действия разовой лицензии не может превышать одного года со дня ее выдачи, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается 31 декабря текущего календарного года.
Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года со дня ее выдачи, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается 31 декабря текущего календарного года, если иное не оговорено решением Стороны.
Для получения лицензии участник внешнеторговой деятельности представляет следующие документы: заявление на лицензию, копию договора, оформляющего внешнеторговую сделку, копию свидетельства о поставновке на учет в налоговом органе, копию лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении экспорта и (или) импорта которого введено лицензирование на территории государства - члена ЕврАзЭС, а также другие документы, если таковые определены в формате порядка получения лицензии.
Также требуется отметить, что любой факт участия в подобных аспектах подлежит обязательной регистрации и учету.
Вдобавок, после выдачи документа-лицензии никаких изменений в нее не может быть внесено.
Однако, участнику внешнеторговой деятельности может быть отказано в выдаче лицензии в случаях наличия в представленных документах недостоверной или неполной информации или отсутствия квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары).
Некоторые детали также требуют нашего непосредственного внимания, поскольку лицензия не подлежит передаче другим лицам, в том числе при реорганизации юридического лица, и хранится у своего владельца.
Лицензия является одним из документов, необходимых для таможенного оформления лицензируемых товаров.
Оригинал лицензии и заверенная владельцем копия лицензии представляются ее владельцем в таможенный орган при таможенном оформлении товара и являются основанием для пропуска данного товара через таможенную границу государства - члена ЕврАзЭС.
Владельцы генеральных и исключительных лицензий обязаны ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представлять в уполномоченный государственный орган отчет о ходе ее исполнения. Владельцы разовых лицензий обязаны в 10-дневный срок после окончания срока действия разовой лицензии представить в уполномоченный государственный орган копию лицензии с отметкой таможенных органов о ее исполнении.
Таким образом, мы можем с уверенностью сделать вывод, что сам процесс лицензирования экспорта и импорта товаров на Российской Федерации регламентирован на достаточно высоком уровне, тем более что само законодательство подразумевает жесткий контроль и соблюдение всех требований. Ведь данные, на первый взгляд, простые внешнеторговые операции при несоблюдении условий грамотного лицензирования, скрытия наличия самой лицензии или же наличия факта коррупции или подлога влекут за собой самые неприятные последствия не для осуществляющих эти операции лиц, а уже конкретно для потребителей. Поэтому лицензирование и контроль за его организацией – гарантия должного качества и безопасности для всех граждан.