Экологические требования к новой технике и технологиям

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Нормативная основа экологических требований к новой технике
и технологиям 4
2. Экологическое обоснование новой техники и технологий 5
3. Экологическая экспертиза 7
3.1 Определение и цели проведения 7
3.2 Методы экологической оценки технологий 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 12

ВВЕДЕНИЕ

По мере того как растет население и растут потребности человека,
свойства среды его обитания изменяются все больше и больше.
Людям при этом кажется, что их деятельность необходима для того, чтобы
адаптироваться к условиям обитания.
Актуальность темы обусловлена тем, что с быстрым развитием
технического уровня цивилизации влияние техногенных факторов на
естественную среду обитания постоянно возрастает. Причем это влияние, как
правило, имеет разрушительный, негативный характер. Когда изменения
достигли таких масштабов, что стали влиять уже на жизнь человеческого
сообщества возникла новая проблема в обеспечении экологической
безопасности. И один из способов обезопасить себя и среду обитания от
негативных факторов является экологическое обоснование и оценка.

1. Нормативная основа экологических требований к новой

технике и технологиям

Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ,
определяет правовые основы государственной политики в области охраны
окружающей среды, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и
природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую
составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в
пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном
шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Законодательство об экологической экспертизе основывается на
положениях Коституции Российской Федерации, Федерального закона "Об
охране окружающей среды" и состоит из Федерального закона РФ об
экологической экспертизе, принимаемых в соответствии с ним законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Нормативная основа экологической оценки технологии определена
Федеральным законом РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-
ФЗ и инструкциями Минприроды России: «Об организации и порядке
проведения экологической экспертизы и контроля за соблюдением
экологических норм при разработке новой техники, технологии материалов и
веществ» и «Инструкцией по экологическому обоснованию, хозяйственной и
иной деятельности» (утверждена Приказом Минприроды России от 29 декабря
1995 г. № 539).

2.Экологическое обоснование техники и технологий

Экологические требования – это предъявляемые к хозяйственной и иной
деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность,
установленные законами, иными нормативными правовыми актами,
природоохранными нормативами и иными нормативными документами в
области охраны окружающей среды. Данные требования могут
предусматриваться к хозяйственной и иной деятельности в различных сферах и
отраслях экономики – промышленности, энергетике, сельском хозяйстве,
обороне, при обращении с отходами и т.д.
Экологическое обоснование техники, технологии, материалов
подготавливается при сертификации и разработке проектной документации с
целью определения характера и уровня воздействия на окружающую среду,
применяемых техники и технологии, а также используемых в производстве
материалов и веществ, на которые отсутствуют ГОСТ 1 .
При обосновании технологических решений указываются:
ресурсоемкость и ресурсосберегаемость технологий;
технические показатели, характеризующие уровень воздействия на
окружающую природную среду продукции, применяемых материалов, а
именно: данные по материальному и энергетическому балансу
технологического процесса (потребление - отходы), с указанием видов отходов
(газообразные, жидкие, твердые), их массы (объема);
принципы и схемы технологических процессов, систем очистки выбросов

1 Приказ от 29 декабря 1995 года N 539 Об утверждении «Инструкции по
экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности », п.7.1.

и сбросов, расчетные и экспериментальные характеристики источников сбросов
и выбросов (объемы, концентрации, температуры, скорости прохождения
смесей и т.д.), характеристики удельных выбросов и сбросов (в сравнении
указанных характеристик с аналогичными технологиями на других объектах);
данные о соответствии технологий существующим требованиям
малоотходности и безотходности конкретных технологических процессов;
данные об аварийности технологических схем и отдельных производств
при использовании конкретных видов ресурсов (энергетических, природных) и
материалов, их вероятности (с характеристиками прогнозируемых выбросов и
сбросов при различных сценариях развития аварийных ситуаций);
оценка эффективности мероприятий по предупреждению аварийных
ситуаций в конкретных природных условиях при применении рекомендуемых
технологий;
оценка экологической безопасности ликвидации техники и предлагаемых
технологий (при необходимости);
характеристика уровней шума, вибрации, электромагнитного и
ионизирующего излучений, их соответствия ПДУ;
удельные показатели потребления природных ресурсов на единицу
выпускаемой продукции;
обоснованные выводы по способам утилизации или ликвидации
продукции после отработки;
обоснованные выводы по оценке воздействия на окружающую среду
применяемых технических средств и технологий, а также используемых
материалов и получаемой продукции;
средства и методы контроля для оценки воздействия на окружающую
среду технологий, планируемых к реализации 2 .

2 Приказ от 29 декабря 1995 года N 539 Об утверждении «Инструкции по
экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности », п.7.2.

3. Экологическая экспертиза

3.1 Определение и цели проведения

Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или)
документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта
экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим
требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством
в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного
воздействия такой деятельности на окружающую среду 3 .
Экологическая экспертиза технологий и техники — это определение
экосовместимости и степени ресурсоемкости техники, а для технологии —
оценка малоотходности в сравнении с выработанным нормативом или
имеющимися лучшими образцами.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе" государственная экспертиза организуется и проводится в
отношении "проектов технической документации на новые технику,
технологию, использование которых может оказать воздействие на
окружающую среду, а также технической документации на новые вещества,
которые могут поступать в природную среду» 4 .
Результатом проведения государственной экологической экспертизы
является заключение государственной экологической экспертизы.

3 Боголюбов С.А. Экологическое право. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство
Юрайт ; ИД Юрайт, 2011, с. 191.
4 Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ, ст.11.п.5.

3.2 Методы экологической оценки технологий

Экологическая оценка технологии производства — это анализ и оценка
экологических последствий и экологического риска технологий в случае
нормальной или аварийной эксплуатации объекта с целью доказать
экологическую безопасность технологии или установить степень ее опасности.
Экологическая оценка технологий является частью экологической экспертизы
существующего производства или любого проекта.
Экологическая оценка технологий производится при экологическом
обосновании выбранного способа производства и технологии с учетом всех
экологических последствий данной технологии. При экологической оценке
технологий определяется степень экологичности и экологической опасности
способов производства и технологических переделов, оцениваются выходы
технологии в природную среду, делается оценка экологической опасности
продукции, ее использования и хранения, а также оценивается опасность
хранения и использования отходов. 5
Сравнивая технологические решения при разработке экологически
безопасных технологий, необходимо оценить их технологическую
уникальность в соответствии с существующими аналогами. После
сопоставления технологических характеристик и существующих нормативов
определяются ограничения для внедрения технологии и допустимые условия ее
эксплуатации. Экологическая опасность технологий определяется
5

превышением над зональными нормативами для ландшафта с учетом его
антропогенного загрязнения. Если на завершающей стадии экологических
оценок отмечается высокая опасность технологий, необходима разработка
технологической альтернативы.

Методы экологической оценки технологий 6 :
метод материальных балансов и технических расчетов;
метод технологической альтернативы;
методы прогнозирования технологического риска;
методы регистрации экологических последствий технологий
производства;
методы оценки экологической опасности технологий.
Среди методов экологической оценки технологий доминирующее
положение занимают балансовые методы. Метод материальных балансов и
технических расчетов позволяет провести анализ материальных балансов
основных компонентов сырья и материалов, воды, загрязняющих веществ в
каждом технологическом звене и на выходе в природную среду. Балансовые
схемы материальных потоков позволяют выявить источники выбросов и
сбросов, дать количественную оценку техногенных потоков в природную среду,
выявить качественный состав и агрегатное состояние загрязнителей и в целом
охарактеризовать все каналы связи технологии и природной среды.
Метод технологической альтернативы предполагает анализ и оценку
технологии по отношению к существующим технологическим аналогам с
заданной экологичностью. Он позволяет сравнить оцениваемую технологию с
экологически безопасными аналогами.
Методы прогнозирования технологического риска — это системный

6 Саркисов О.Р. Экологическое право. -5-е изд. переработанное и доп–Казань:Центр
инновационных технологий, 2014, с. 139.

анализ и прогнозирование возможных аварийных ситуаций, а также оценка
технологического риска и аварийности при нормальной эксплуатации.
Применяется имитационное моделирование и прогнозирование по
технологическим аналогам в определенных природных условиях.
Методы регистрации экологических последствий технологий
производства включают в себя системный анализ связей промышленной
технологии с природной средой, а также анализ каналов связей и оценку их
экологичности.
Для всех стадий жизненного цикла технологий оценивается:
уровень прогрессивности предлагаемого решения с учетом мировой и
российской конъюнктуры спроса на производимую продукцию;
обоснованность, полнота проектных решений;
полнота оценок воздействия на окружающую среду при всех режимах
работы;
правильность и обоснованность удельных показателей, характеризующих
технологию и оборудование;
степень опасности технологии и оборудования.
Степень экологической опасности технологии и оборудования
определяется с учетом масштаба и концентрации производства; опасности
веществ, используемых и возникающих в технологии; неблагоприятных
особенностей и аномалий производственного процесса (таких как температура,
давление, шум, излучения, применение опасных химических реагентов,
ядохимикатов, растворителей, моющих веществ и т.п.); числа узлов (линий),
возможный выход из строя которых ведет к аварийной ситуации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В сложившихся современных условиях жизни большинства людей
полностью исключить загрязнение окружающей крайне сложно, но всё же
можно попытаться остановить или минимизировать некоторые направления
оказываемого на неё губительного влияния .
В своей работе я рассмотрела ключевые моменты, связанные с
экологическими требованиями к новой технике и технологиям.
Подводя итоги, можно сказать, что процедура экологического обоснования,
оценки является довольно действенной мерой по обеспечению экологической
безопасности. Соблюдении всех нормативов, договоров и условий
экологического обоснования на стадии проектирования позволит нам
минимизировать многие негативные факторы, предотвратить бедующие
экологические катастрофы.
Для защиты окружающей среды необходимо внедрять законодательные
меры на государственном уровне. Некоторые законы уже действуют, но нужны
новые, имеющие более значительную силу.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ.
2. Приказ от 29 декабря 1995 года N 539 Об утверждении «Инструкции по
экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности ».
3. Боголюбов С.А. Экологическое право. 2-е изд., перераб. и доп. — М.:
Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. - 482 с.
4. Саркисов О.Р. Экологическое право. -5-е изд. переработанное и
доп–Казань:Центр инновационных технологий, 2014. –335с.