Государственная Дума

Содержание
1. Введение;
2. Политические и социальные условия становления Государственной Думы;
3. Направления и сферы деятельности Государственных Дум в России в начале XX века;
4. Механизмы функционирования Государственных Дум;
5. Государственная Дума во время Первой мировой войны;
6. Заключение;
7. Список использованных источников.
Введение
Важнейшая проблема современного Российского общества - проблема парламентаризма. На сегодняшний день повсеместно ведутся дискуссии о наиболее оптимальной форме государственно-политического устройства. В то же время, главным является вопрос, какой должна быть оптимальная модель отношений государства и общества. Эффективная система отношений государства и общества должна гарантировать устойчивость функционирования политической системы, а также гарантировать соблюдения прав и свобод личности, ее независимость.
В течение XIX века общество находилось в поиске оптимального типа государственного устройства. Очень долго решался вопрос о том, какую роль в функционировании политической системы обязаны выполнять народные представители. «Практически сразу наметились два подхода к решению этих вопросов: революционный и эволюционный. В начале столетия первый тип модернизации был представлен конституционными проектами декабристов, которые взяли за основу западноевропейские традиции политической жизни, предлагали воспользоваться европейским парламентским опытом» [ист.1, стр.4].
Эволюционный тип модернизации реализовывался в работах русских либералов-конституционалистов периода великих реформ 60-х - 70-х. годов XIX века. Суть проекта состояла в следующем: общество должно было быть реформировано постепенно с помощью государственных реформ. Приверженцы эволюционного типа модернизации государственного устройства оказали существенное влияние в различной степени на совершенствование государственного управления, а также способствовали решению финансового, земельного и остальных вопросов.
Формирование представительного органа государственной власти происходило довольно тяжело. Существенное влияние оказало ограничение самодержавия. Несмотря на это, в правительстве все-таки стали появляться сторонники конституционного строя. Верховная власть, сам Николай II, а также его окружение, относились к идее народного представительства отрицательно. В результате, Государственная Дума заняла довольно невыгодное правовое положение. Нижняя палата Государственной Думы находилась в неравноправном положении, благодаря действиям исполнительной власти, которая определяла правовую основу деятельности нижней палаты. Это сыграло огромную роль в формировании всей государственной конституции, а также при становлении системы взаимоотношений исполнительной и законодательной власти. Однако, стоит также отметить влияние депутатов нижней палаты на усиление противоречий в этом вопросе.
Испытав кризис, крупнейшие кровавые потрясения, в 90-х годах ХХ века Российское государство возвратилось на путь парламентаризма. Государственная Дума стремится завоевать лидирующую позицию в политической системе страны.
Благодаря крупным социально-экономическим событиям, которые проявились революционными взрывами, крахом монархии, в Российской политической системе ХХ века появилась новая государственность, основной целью которой являлось создание «идеального общества».
2. Политические и социальные условия становления Государственной Думы
Государственная политика в России в начале ХХ века напрямую влияла на сохранение раздела социума на сословные группы, а также мешала размытию сословных границ. Сословия имели особые преимущества и права, наряду с общими. В то же время, дворянство могло иметь право на титулы, гербы, родословные книги и различные формы землевладения. Дворянство также могло быть собственником земли. Правда, роль дворянства в экономике уменьшалась из-за того, что некоторые из них были вынуждены закладывать или продавать свои имения разбогатевшим крестьянам, а также представителям буржуазии. Причиной этому послужило неумение дворян осуществлять свою деятельность в условиях рыночной экономики. Около ¾ пашен (без учета водных, а также лесных массивов) владели крестьяне, остальным – другие сословия, включая дворянство.
Аристократия вытеснялась разночинцами, что привело к уменьшению ее доли в госаппарате. Однако, стоить отметить, что дворянство все же смогло сохранить значительное влияние в этой сфере до 1917 г.
В совершенствовании духовного развития России аристократия играла основную роль, сделав огромное вложение в «серебряный век» культуры.
В конце ХIХ века в России наблюдался рост экономики, который способствовал оживлению слоев населения, поменявших картину сословий. Отдельным сословием выделяется предпринимательский слой, численность которого и вес в политике постоянно увеличивались.
Появляется также промышленный пролетариат, выделяемый в отдельную социальную прослойку. Занятость в промышленности и торговле, а также в различных сферах сельского хозяйства исчислялась 9 миллионами человек. Но, все-таки, преобладали рабочие с наделом, которые не теряли надежду вернуться в деревню. Город не мог предоставить такое большое количество свободных рабочих мест для всех желающих, которые были выходцами из деревни. Позднее, эта категория граждан сыграла огромную роль в развитии революционных событий.
Форма правления в России в начале ХХ в. была представлена самодержавием, из-за отсутствия представительных учреждений. Во время руководства страной абсолютный монарх использовал централизованный бюрократический аппарат, построенный иерархично. Советникам, губернаторам, министрам и другим чиновникам отводилось определенное место в многоуровневой системе. Император лично назначал каждого чиновника, а те, в свою очередь, должны были лично отвечать перед императором.
Постепенно происходило формирование выборных структур в местном управлении – земских собраний и управ, городских Дум, общественных дворянских организаций.
Высшим органом исполнительной власти являлся Совет Министров, который создал Александр I вместе с Государственным Советом.
Роль верховного суда выполнял Правительствующий Сенат, роль которого заключалась в обнародовании законов, а также их разъяснении. Сенат наблюдал за выполнением законов, а также за правомерностью действий местных властей.
Законы имели первостепенное значение в государственной политике и использовались повсеместно, несмотря на то, что утверждал законы сам император. Законы должны были учесть нужды всех сословий. Однако, создание капиталистического рынка стало причиной возникновения таких законов, которые были не подвластны ни правительству, ни власти. Правительство императора не могло найти способов для демократизации.
«В начале XX в. политическая ситуация в России дестабилизировалась, как косвенное, но во многом и прямое следствие, дестабилизировалась экономика. Поднялась волна беспорядков, рабочих забастовок, крестьянских выступлений и террористических актов, спровоцированных русско-японской войной и экономическим кризисом» [ист.2].
9 января 1905 года в Санкт-Петербурге началась революция, которую именуют также как ««Крова́вое воскресе́нье» («Кра́сное воскресе́нье»). В этот день состоялось шествие трудящихся к Зимнему дворцу. Цель шествия состояла в следующем: необходимо было передать Николаю II Петицию о рабочих нуждах. Петиция состояла из политических и экономических требований. Однако, основным требованием являлась необходимость созыва народного представительства в форме Учредительного собрания. Николай II в это время в Зимнем дворце отсутствовал. Шествие было настроено очень серьезно, потому что мотивы демонстрантов имели политический характер. Когда демонстранты попытались прорваться сквозь оцепление солдат, против них было применено огнестрельное оружие. В результате несколько сотен человек погибли, что привело к взрыву возмущения, как в российском социуме, так и во всем цивилизованном мире. В дальнейшем, это привело к началу Первой русской революции.
«Первая революция в России, начавшаяся 9 января 1905 г., ускорила движение страны к конституционному строю. 18 февраля 1905 г. Николай II подписал рескрипт (форма обращения монарха к должностному лицу с конкретным поручением) на имя министра внутренних дел А.Г. Булыгина. В этом официальном документе содержалось намерение императора привлечь к участию в подготовке законов представителей различных слоев, избранных народом. Главе МВД поручалось созвать совещание, на котором предполагалось обсудить меры по реализации данной идеи. После рассмотрения составленного проекта в узких правительственных кругах он был вынесен на обсуждение так называемого Особого совещания в летней резиденции царя, Петергофе. Это совещание проходило под председательством Николая II в июле 1905 г. По составу участников оно выходило за рамки исключительно бюрократического мероприятия. Например, в нем участвовали такие известные ученые, как профессора Н.С. Таганцев и В.О. Ключевский» [ист.3].
Правовую основу законосовещательной Государственной Думы сформировали документы, подписанные Николаем II (6 августа 1905 г.):
- «Манифест об учреждении Государственной Думы»;
- «Учреждение Государственной Думы»;
- «Положение о выборах в Государственную Думу».
Несмотря на существование этих документов, созыв Государственной Думы (Булыгинской) так и не состоялся. Проект создал социальное недовольство, его не хотели принимать социал-демократы.
В октябре 1905 г. С.Ю. Витте объявил о том, что Российское государство стремительно движется в направлении правового строя, основанного на гражданской свободе.
17 октября 1905 г. был издан манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», который включал в себя три пункта. В одном из них говорилось о том, что необходимо установить правило, по которому закон не мог «восприять силу без одобрения Государственной Думы».
Существует несколько мнений на счет данного манифеста. Одно из них говорит о том, что указанный выше манифест ограничивал права царя в законодательной власти. И это мнение является не верным, потому что данный манифест представлял собой не что иное, как декларацию о планах самодержавной власти. Однако, было непонятно, выполнит ли власть свои обещания. Многие политики того времени полагали, что самым действенным средством воздействия на власть для быстрого движения по маршруту, проложенному манифестом, является формирование революционного процесса.
Правительство Царя не хотело отказываться от мысли про созыв Государственной Думы во время регресса революции в 1906 г. Однако, им были введены и закреплены законодательно ограничения властных полномочий Думы.
Многие правовые акты, которые относились к Государственному Совету и к Государственной Думе, были приняты 20 февраля 1906 г. Стоит отметить, что принятые акты реформировали Госсовет – он занял равноправную позицию по отношению к Госдуме. С этого момента законопроект не мог вступить в силу без одобрения Государственной Думы, Госсовета, а также императора.
Состав Государственного Совета частично формировался выборным способом, а частично выбирался императором. 23 апреля 1906 г. были изданы Основные государственные законы, которые имели конституционное значение. В них говорилось о том, что инициатива переиздания государственных законов принадлежала только императору. В этом случае, депутаты Государственной Думы не имели возможности, с помощью правовых методов, менять форму правления. Поэтому, Основные государственные законы увидели свет до открытия заседаний I Думы, которое произошло 27 апреля 1906 г.
3. Направления и сферы деятельности Государственных Дум в России в начале XX века
Основные направления и сферы деятельности Государственных Дум в начале ХХ века были прописаны в документе под названием «Учреждение Государственной Думы» от 20 февраля 1906 года:
- подготовка, создание и рассмотрение законодательных предложений;
- определение и принятие государственного бюджета;
- решение проблем, связанных со строительством железных дорог;
- учреждение Акционерных Обществ.
Срок, на который избиралась Дума, был равен 5-ти годам. Отстранением депутатов занимался Сенат, т.е. избиратели не могли на это влиять. По указу императора мог происходить досрочный роспуск Думы. Министры, Государственный Совет, а также комиссии депутатов входили в Думу с законодательной инициативой.
«Одновременно с “Учреждением” было принято новое Положение о Государственном Совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладающей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были поступать в Государственный Совет и лишь в случае принятия их Советом представляется на утверждение императора» [ист.4, стр.193].
После реформирования, часть Государственного Совета составляли выборные члены, другая часть – назначалась императором, также как председатель и вице-председатель Государственного Совета.
В Государственный Совет входило духовенство, земские собрания, дворянские общества, представители торговли и промышленности, а также Академии наук. Они назначались избирателями выборным путем – всего 98 членов. Столько же членов Государственного Совета назначал император (из высших государственных сановников). Стоит отметить, что один человек не мог одновременно являться участником Государственного Совета и Государственной Думы.
Издание «Основных государственных законов» (23 апреля 1906 г.) дало право влиять на изменение этих законов лишь императору. Верховная (самодержавная) власть всецело принадлежала императору, а управление законодательной властью осуществлялось императором совместно с Государственной Думой и Государственным Советом. Это означало, что принятие новых законов не могло происходить без одобрения членами Думы и Совета, а вступить в силу новый закон мог после одобрения императором. По представлению Совета Министров, император мог издавать указы законодательного характера в случае необходимости и при прерывании сессии Думы и Совета. После того, как сессия возобновляла свою работу, указ необходимо было вынести на одобрение Думы. Если этого не происходило, указ переставал действовать.
Вопросы, связанные с исключением либо сокращением платежей по государственным долгам, вопросы о государственных займах и кредитах Министерству Двора, не обсуждались в Государственном Совете, так же как и в Государственной Думе.
Государственная Дума имела много различных функций, а I Государственная Дума и II Государственная Дума являлись легальной общероссийской политической трибуной. С их помощью выражалось мнение социума. Правда, депутаты не полностью хотели выполнять эти функции Дум, поэтому часто не отличали разницы между митингом на улице и заседанием парламента, где выдвигались неконструктивные обвинения и давались популистские обещания.
Государственная Дума была создана стать законодательной палатой, однако, в 1906 и 1907 годах законодательством Дума занималась мало. В комиссиях Думы разрабатывались законопроекты о свободе совести, отмене смертной казни и пр. Но эти законы вряд ли вступили бы в силу, потому что имели мало шансов быть одобренными Государственным советом. Большинство членов Думы очень слабо себе представляли реальные проблемы того времени. Это являлось следствием революционного настроения в обществе. В период I Думы правительство внесло на рассмотрение закон, направленный на оказание помощи пострадавшему от неурожая населению. При внесении на рассмотрение правительство указало необходимую сумму помощи в размере 50 млн.руб., но она была уменьшена депутатами до 15 млн.руб. Противоборство правительства и депутатов сказывалось на простых гражданах, которые были далеки от политики.
Во время работы II Государственной Думы (она длилась на месяц дольше работы I Думы), рассмотрено 26 правительственных законопроектов. Были одобрены только 20 из них, остальные – отклонены. В итоге, законами стали 3 законопроекта: о контингенте новобранцев и два закона о помощи пострадавшим от неурожая.
Инициативы депутатов становились законопроектами, но не могли получить одобрение в Верхней палате.
4. Механизмы функционирования Государственных Дум
Внутренний распорядок (регламент), согласно которому работала Государственная Дума, строился на основных правовых актах: «Учреждение Государственной Думы» (20 февраля 1906 г.), «Основные государственные законы» (23 апреля 1906 г.). Основной правовой акт подготовила сама Дума во время своей работы – им стал «Наказ». Всего «Наказов» существовало несколько за все время, последний из них был принят 15 апреля 1914 г.
Статус депутата, а также правовое положение по отношению к простым гражданам определялись законодательным путем. Члены Государственной Думы имели право не вести отчет о своих действиях перед избирателями. Поэтому, вопрос об отзыве депутата не имел юридического основания.
Перед утверждением в должности, депутат должен был согласиться торжественно дать обещание исполнять свои обязанности, сохраняя верность Императору, на благо Родине. Необходимо было только подписать это согласие, а вот само обещание не звучало вслух. В случае отказа от подписи, это могло быть расценено избирателями как политическое самоубийство. Таким было правило «игры» политиков, которое они не воспринимали всерьез.
Депутаты получали солидное жалование за свою работу в Государственной Думе (свыше 4000 руб. в год). Министры в год получали чуть больше 6000 руб. Высокая заработная плата у политиков была необходимостью - депутаты должны были быть независимыми в финансовом плане от кого-либо и не должны были иметь надобности лоббировать чьи-либо интересы за денежное вознаграждение. Руководством Государственной Думы занимался председатель. «За 11 лет существования Думы председателями в разное время избирались пятеро более или менее популярных политических деятелей: С.А. Муромцев (I Дума), Ф.А. Головин (II Дума), Н.А. Хомяков, А.И. Гучков (III Дума), М.В. Родзянко (III и IV Думы). По партийной принадлежности первые двое были конституционными демократами, а остальные – октябристами. Это не случайно, т.к. в Думах первого и второго созывов авторитет кадетов был несомненным, а в III и IV Думах, как известно, относительное большинство имели октябристы» [ист. 3].
Подсчет избирательских голосов занимал много времени, из-за недостаточной оснащенности зала Таврического дворца (где обычно проходили заседания) техническими средствами. Использовались как бюллетени, так и поименное голосование. Наиболее часто используемыми были метод «вставания» («не вставания») или просто выход из помещения, где проводилось голосование. Председатель Государственной Думы предлагал подняться тем депутатам, которые были не согласны с решением, остальные должны были оставаться на местах. В случае равенства голосов, переходили к методу «выход в двери» - при согласии с предлагаемым решением вопроса, необходимо было покинуть помещение через один выход, а при не согласии – через другой. Голоса подсчитывали ассистенты Думского пристава.
У депутатов начала ХХ века в России имелся депутатский иммунитет (депутатская неприкосновенность). Администрация не могла арестовать, ограничить свободу депутата подпиской о невыезде по своему распоряжению. Однако, если депутатом было совершено преступление, то в течение суток его задержание могло быть признано правомерным. Для осуществления ареста депутата Государственной Думы была необходима санкция уполномоченных органов. Решение об аресте должно было быть одобрено большинством законодательной палаты в течении сессии Государственной Думы. В целом, депутатский иммунитет соблюдался в стране в начале ХХ века, но также были случаи, когда по незнанию этого правила происходили нарушения иммунитета депутата.
Фракции и группы стали формироваться в Государственной Думе практического с самого начала ее функционирования (апрель 1906 г.). Возглавляли фракции лидеры различных партий:
- фракцию кадетов возглавил П.Н. Милюков;
- во главе октябристов находился А.И. Гучков;
- фракцию правых возглавил В.М. Пуришкевич.
Довольно часто депутаты становились членами другой фракции либо принадлежали к нефракционным членам Государственной Думы. Стоит отметить, что депутаты, которые принадлежали к конкретной партии, имели больше шансов выступить на думской трибуне, чем их беспартийные коллеги. У фракций было право гарантированно получить представительство в комиссиях Думы, а также получить думские материалы. На фракцию Государственной Думы большое влияние имела внутренняя жизнь партии. Например, РСДРП отличалась довольно жесткой дисциплиной, которая была проявлена в ходе деятельности социал-демократической фракции. При выходе из РСДРП в 1912 г., была устроена травля Т.О. Белоусову его бывшими коллегами.
Фракция РСДРП разделилась на большевистскую и меньшевистскую в 1913 году (в IV Думе) по инициативе большевиков, которые по численности превышали меньшевиков.
В начале ХХ века в Государственной Думе все же оставались депутаты, которые продолжали свою работу не один созыв. Но в июле 1906 г. около 200 депутатов, которые создали и подписали Выборгское воззвание, были осуждены. После этого шансов снова избираться в Государственную Думу у них не было.
5. Государственная Дума во время Первой мировой войны
«Третьеиюньская монархия стала важной составной частью периода думской монархии. С 3 июня 1907 г. вплоть до вступления России в первую мировую войну в 1914 г. власть пыталась маневрировать между различными слоями общества и общественными настроениями. Опора при этом делалась на верное престолу дворянство и торгово - промышленую буржуазию, которая в обмен на допущение к власти готова была к сотрудничеству с режимом. В этот период поправевшая Государственная Дума, состав которой, изменился в силу нового избирательного закона и больше устраивал исполнительную и верховную власть, начала действовать как полноценный законодательный механизм» [ист.1, стр.7].
Когда Россия в 1914 г. вступила в Первую мировую войну, начался завершительный этап думской монархии, которая, в конце концов, потерпела крах. Наступил кризис и началось разложение, еще не успевшей стабилизироваться, системы государственной власти.
В начале войны социум, депутаты Думы были на стороне правительства. Но как только на фронте начались неудачи, стали возрастать трудности в экономике страны, возрастало также и недовольство у большинства граждан. Появилось несоответствие во взглядах общества и власти на сложившуюся ситуацию. Верховная власть не желала или не была способна найти выход из кризиса, что привело к череде серьезных потрясений. В итоге, образовался внутриполитический конфликт между Государственной Думой и исполнительной властью.
После вступления страны в Первую мировую войну царское правительство стало созывать краткосрочные сессии в Государственной Думе неохотно и достаточно редко.
Высшая исполнительная власть осуществляла законодательную власть на протяжении нескольких лет войны. От того, как обстояли дела на фронте и в тылу, менялась популярность правительства и Думы. Государственная Дума стала лидером у общественного мнения в 1915г., когда произошло поражение русского оружия.
В августе 1915 г. создается Прогрессивный блок, состоящий из большинства депутатов Государственной Думы и части членов Государственного Совета, за исключением националистов, правых, меньшевиков и трудовиков. Главное требование Прогрессивного блока заключалось в создании министерства, которому будут доверять общественные силы. С этого момента можно предположить, что третьеиюньская политическая система перестала действовать, т.к. в Думе больше не существовало правооктябристского и октябристско-кадетского большинства, дававшего правительству возможность для маневров.
Прогрессивный блок являлся главным инструментом в борьбе между Правительством и российским либерализмом (август 1915 г. – февраль 1917 г.) сначала за часть государственной власти, а позднее и за всю власть целиком.
Настроение социума проявлялось в письмах и телеграммах, которые поступали на имя председателя Государственной Думы и депутатов.
Находясь в состоянии войны, страна отреагировала на сложившуюся обстановку обострением противоречий между социумом и правительством. Государственная Дума выступала в качестве народного представителя, «обеспеченного» властью возможностью решать жизненно-важные вопросы страны, помогать народу в решении его насущных проблем. Деятельность Думы была в центре внимания жителей страны. Сегодня вопрос влияния Государственной Думы на менталитет социума во время периодов государственных кризисов является актуальным.
«Сотрудничество Думы и правительства ярко выражено в вопросах государственной обороны. Решение проблем вооруженных сил было выгодно для большинства участников законотворческого процесса. Если в Думе III созыва, ряд депутатов, как А.И. Гучков, использовали вопросы обороны для политических целей, то в годы Первой мировой все изменилось. Военная комиссия избиралась большинством Думы и в связи со спецификой ее деятельности, членами комиссии становились лидеры ведущих политических сил. Анализ деятельности комиссии по военным и морским делам позволит понять позицию ведущих сил Государственной думы по отношению к вопросам обороны страны, и изучить в данном контексте взаимоотношения парламентариев и исполнительной власти в процессе становления новой политической системы» [ист.5, стр.1-2].
Большинство членов комиссии оказывали благотворительную помощь пострадавшим и раненым.
Популярность Государственной Думы среди населения не радовала правительство. Государственная Дума воспринималась обществом в качестве главной организованной силы, которая может помочь стране выйти из кризиса и одержать победу в войне. Дума была оппозиционным центром в отношении Императора.
После указа Николая II (от 25 февраля 1917 г.) работа нижней законодательной палаты была приостановлена до апреля 1917 г. Однако, свои заседания Государственная Дума стала проводить на частных собраниях.
Депутаты отреагировали на указ Николая II созданием Временного исполнительного комитета Государственной Думы, в обязанности которого входил контроль над порядком в столице. Через некоторое время Временный исполнительный комитет стал участвовать в формировании Временного правительства.
Когда монархия в России перестала существовать, Государственная Дума в своем полном составе больше не собиралась. Заседания регулярно проводились Временным комитетом.
Временное правительство распустило Государственную Думу 6 октября 1917г. из-за подготовки к выборам в Учредительное собрание. После того, как было создано правительство, Государственная Дума отошла от политической арены.
6. Заключение
Результатом революционных событий в 1905 г. стала новая политическая система, которая находилась в стадии формирования. В это время в Российском государстве были образованы представительные учреждения нового типа, приняты и откорректированы основополагающие законы, сохранив прежние способы деятельности и традиции.
Основным методом, используемым для решения государственных проблем, был законотворческий процесс, который нуждался в стабилизации. Однако, в существующих обстоятельствах, стабилизация законотворческого процесса зависела от результата взаимодействия между исполнительной властью и представительными учреждениями.
Для России, начало ХХ в. – время выбора. «Великие» реформы, инициатором которых была верховная власть, начали процесс модернизации, который коснулся социальной жизни граждан во всех аспектах. Этот процесс только не коснулся политической сферы. Открытым оставался вопрос о том, какое место в обществе занимает власть, в лице ее представителей. Большая часть власти принадлежала императору, что являлось причиной возникновения конфликта общества и авторитарного режима, который все сильнее заявлял о своем намерении участвовать в государственном управлении.
Непонимание между властью и обществом привело к развитию политического кризиса, для выхода из которого была необходима трансформация существующей политической системы, с оглядкой на новые исторические условия. Противостояние бюрократической элиты и верховной власти переменам в политической сфере, из-за опасений о крахе всей системы, не давало возможности для трансформации. Хотя отдельные государственные деятели пытались повлиять на ситуацию, результата не было.
Государственные чиновники собственноручно кроили контур Государственных Дум в будущем. Авторитарный режим, в лице бюрократии, в руках которого ранее были сосредоточены рычаги контроля и управления, различными способами пытался оставить представителей из народа без права участия в политической жизни. Возможности, которых была лишена Дума, стали «миной замедленного действия» в основании фундамента Российского государства.
В течение рассматриваемого периода, Россия не смогла превратиться в парламентарное государство, не успели сформироваться новые демократические традиции, общество не сумело переосмыслить свои гражданские права и потребность активного участия в политической жизни государства. Многие граждане оставались приверженцами монархической идеи, которая имела многовековые корни.
Первый парламентский опыт имел огромное значение для страны, хотя его нельзя назвать удачным во всем. Этот опыт был сложным и противоречивым. Стоит отметить, что не только удачный опыт заслуживает внимания. Сегодня, осмысление ошибок страны на пути к парламентаризму, необходимо для представления о сущности и значении перемен в начале ХХ века.
7. Список использованных источников
Государственная Дума в системе власти Российской империи. Малышева Ольга Геральдовна. Диссертация. Москва 2001 г.;
Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России // Вопросы истории. 1994. № 8.
Становление российского парламентаризма в начале XX века. Родионов Юрий Петрович. Учебно-методический комплекс «Парламентаризм в России: исторический опыт, проблемы и перспективы»;
4.  Демин В.А. Государственная Дума России: история и механизм функционирования. М.: РОССНЕП, 1996;
5. А. А. Чирков «Взаимоотношения военной комиссии Государственной Думы и исполнительной власти в годы Первой мировой войны», научная статья.