Особенности перемещения через таможенную границу ЕАЭС домашних животных

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ВЕТЕРЕНАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ВВОЗЕ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И (ИЛИ) ПЕРЕМЕЩЕНИЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ ПУШНЫХ ЗВЕРЕЙ, КРОЛИКОВ, СОБАК И КОШЕК
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ВВОЗЕ И ВЫВОЗЕ ЖИВОТНЫХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Эффективность ветеринарного контроля обеспечивает безопасность страны от ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, не соответствующих ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям. При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза животных, уполномоченный орган в области ветеринарии осуществляет контроль за исполнением требований ветеринарного надзора.
Ветеринарный контроль необходим для того, чтобы:
- не допустить возникновения заболеваний людей и животных при употреблении продуктов животного происхождения,
- исключить возможность заражения вирусами, ввозимыми с территории других государств,
Основную роль при перемещении животных через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих ветеринарному контролю, выполняют таможенные органы. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 (ред. от 14.07.2015) «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» регламентирует контроль при перемещении животных, подлежащих ветеринарному контролю через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещении между государствами-членами пушных зверей, кроликов, собак и кошек
К ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещению между государствами-членами допускаются клинически здоровые пушные звери, кролики, собаки и кошки с территорий, свободных от заразных болезней животных:
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2015 N 160)
- сибирской язвы - для всех видов животных в течение последних 20 дней на территории хозяйства;
- бешенства, туберкулеза - для лисиц, песцов, собак и кошек в течение последних 6 месяцев на административной территории или на территории хозяйства;
для норок и хорьков:
- энцефалопатии норок, алеутской болезни - в течение последних 36 месяцев на территории хозяйства;
- туляремии - в течение последних 12 месяцев на территории хозяйства;
- бешенства, туберкулеза - в течение последних 6 месяцев на административной территории в соответствии с регионализацией или на территории хозяйства;
для кроликов:
- вирусной геморрагической болезни, туляремии, пастереллеза (Pasteurella multocida, Mannheimia gaemolitica) - в течение последних 12 месяцев на территории хозяйства;
- миксоматоза, оспы (вызываемой вирусом оспы коров и вирусом осповакцины) - в течение последних 6 месяцев на территории хозяйства.
(часть в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 307)
Во время карантина проводится поголовный клинический осмотр и диагностические исследования:
- норки - на алеутскую болезнь;
- кошки - на дерматофитозы.
Не позднее чем за 20 дней до отправки животных вакцинируют, если они не были привиты в течение последних 12 месяцев:
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 307)
- всех плотоядных - против бешенства. Не допускается ввоз, перемещение не вакцинированных против бешенства пушных зверей, собак и кошек;
(абзац введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 307)
- лисиц, песцов - против чумы плотоядных;
- норок и хорьков - против чумы плотоядных, вирусного энтерита, пастереллеза;
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 307)
- нутрий - против пастереллеза;
- собак - против чумы плотоядных, гепатита, вирусного энтерита, парво- и аденовирусных инфекций, лептоспироза;
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 307)
- кошек - против панлейкопении;
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 307)
- кроликов - против миксоматоза, пастереллеза и вирусной геморрагической болезни, а также по требованию уполномоченного органа государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз (перемещение), на другие инфекционные болезни.
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.12.2015 N 160)
Допускается ввоз собак и кошек, перевозимых для личного пользования в количестве не более 2-х голов, без разрешения на ввоз и карантинирования в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой. При ввозе из третьих стран переоформление международного паспорта в стране назначения на ветеринарный сопроводительный документ не требуется.
Допускается перемещение по территории Евразийского экономического союза собак и кошек, перевозимых для личного пользования, в количестве не более 2 голов без карантинирования в сопровождении ветеринарного паспорта животного согласно приложениям N 2 и 3. В паспорте должны быть отметки, свидетельствующие, что животное вакцинировано в соответствии с настоящими Требованиями и при этом любая последующая вакцинация против бешенства проводилась в период действия предшествующей вакцинации. В течение 5 дней до начала перемещения должен быть проведен клинический осмотр животного и в паспорте сделана соответствующая отметка ветеринарным врачом, дающая право на перемещение животного в течение 120 дней при условии, что за этот период не истекает срок действия вакцинации (ревакцинации) против бешенства.
(часть введена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 307, в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 294, от 08.12.2015 N 160).
Кроме того, на таможне могут затребовать следующие документы:
1. Ветеринарный паспорт международного образца (либо ветеринарное свидетельство (форма №1), выданное Министерством сельского хозяйства, либо сертификат формы №5А, выдаваемый ветеринарными инспекторами Управления Россельхознадзора (имеет силу в течение суток с момента оформления)). Документы должны содержать исчерпывающую информацию о животном, а именно: отметки о чипировании, вакцинациях, дегельминтации, полученных прививках, проведенных обработках и других исследованиях.
2. Разрешение от Ветеринарного департамента Министерства сельского хозяйства РФ (документ обязателен при перевозке черепах, попугаев, а также кошек и собак при транспортировке воздушным и железнодорожным транспортом).
3. Багажный билет (тариф зависит от фактического веса животного).
4. Разрешение Россельхознадзора на некоммерческий вывоз (при вывозе кошек и собак в количестве, превышающем 2 особи).
5. Справка Фелинологической ассоциации об отсутствии племенной ценности перевозимого животного (кошки).
6. Письменное согласие регионального управления ветеринарии и территориального департамента Россельхознадзора.
7. Перечень животных с указанием номера и клички (для сельскохозяйственных животных, перемещаемых в количестве до 5 голов).
8. Опись с печатью ветеринарного учреждения (для сельскохозяйственных животных, перемещаемых в количестве свыше 5 голов)
2. Порядок действий при ввозе и вывозе животных
Для многих из нас четвероногие домашние любимцы не просто друзья человека, но и фактически «члены семьи», которые путешествуют вместе со своими хозяевами через таможенную границу Таможенного союза. Но нередки случаи и «самостоятельного» путешествия собак и кошек, которых хозяева направляют в заграничный вояж. И, конечно же, для владельцев это связано с дополнительными хлопотами, вызванными прохождением не только таможенного, но и ветеринарного контроля. Поэтому вполне объяснимо беспокойство граждан о порядке оформления своих питомцев.
1) При вывозе домашних животных с территории Таможенного союза гражданин, имея намерение взять своего любимца в зарубежную поездку, должен обратиться в территориальные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии по месту жительства (например, горветстанции), и получить там ветеринарное свидетельство формы № 1. При этом следует иметь в виду, что действует такой документ всего в течение 5 дней с момента выдачи и до начала перевозки.
При наличии международного ветеринарного паспорта установленного образца – заграничного ветеринарного паспорта вывоз животного может быть осуществлён на основании указанного документа, но при условии наличия информации от государственного ветеринарного врача (по месту жительства) о прохождении клинического осмотра в течение пяти дней до вывоза четвероногого друга и наличии сведений о вакцинации животного.
По прибытию с животным в пункт прибытия в первую очередь необходимо с указанными документами (предварительно полученным ветеринарным свидетельством (сертификатом), либо ветеринарным паспортом) обратиться в пограничный контрольный ветеринарный пункт с целью прохождения ветеринарного контроля, после чего проследовать для прохождения таможенного контроля.
В том случае, если домашние животные следуют через таможенную границу без сопровождения владельца (в виде несопровождаемого багажа, либо доставляемые перевозчиком-авиакомпанией) порядок действий другой:
До вылета (примерно за 3 часа), гражданину совместно с домашним животным необходимо прибыть в Службу организации почтовых грузовых перевозок для заполнения заявки грузоотправителя, в которой впоследствии делаются отметки о разрешении на выпуск домашнего животного службой авиационной безопасности аэропорта
Далее, гражданин обращается на таможенный пост, где предоставляет ветеринарные документы, заявку грузоотправителя с отметками о выпуске домашнего животного, а так же заполняет пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД) на домашнее животное (бланк ПТД можно получить на таможенном посту, образец ПТД размещен на официальном сайте ФТС России).
После чего, необходимо повторно обратиться в Службу организации почтовых грузовых перевозок, где оплачиваются расходы на перевозку животного, оформляется грузовая авианакладная.
2) При ввозе домашнего животного, следующего вместе со свои хозяином, необходимо в пограничный контрольный ветеринарный пункт предоставить международный ветеринарный паспорт (оформленный ветеринарной клиникой, либо фелинологическим клубом страны вывоза), с информацией о проведении необходимых обработок и вакцинаций (вакцинация должна быть проведена не ранее чем за 30 дней и не позднее 12 месяцев до даты вылета) либо ветеринарный сертификат, оформленный государственным ветеринарным органом страны, откуда ввозится животное.
Так, ввоз собак и кошек, перемещаемых для личного пользования в количестве не более 2-х голов, допускается в сопровождении ветеринарного сертификата или международного ветпаспорта, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой.
При ввозе домашних животных, следующих отдельно, они по прибытию в пункт назначения помещаются на склад временного хранения. Чтобы сократить время ожидания четвероногого друга необходимо своевременно совершить определенные действия по прохождению ветеринарного и таможенного контроля.
С документами, полученными на складе временного хранения (авианакладная, ветеринарные документы), владелец первоначально обращается в службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, и только потом на грузовой таможенный пост, где заполняет пассажирскую таможенную декларацию на животное.
Только на основании документов, оформленных ветеринарным и таможенным органами, домашнее животное может быть получено со склада временного хранения.
Животные (собаки, кошки, обезьяны, птицы и другие мелкие животные) могут перевозиться в пассажирском салоне самолета при условии, что масса животных вместе с контейнером (клеткой) не превышает 8 кг. При превышении этой нормы животное следует в багажном отсеке самолета.
Допускается исключение для перемещения в салоне самолета собаки-поводыря при предъявлении перевозчику документа, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа, подтверждающего специальное обучение собаки-поводыря.
Собака-поводырь, сопровождающая пассажира, лишенного зрения, перевозится бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа.
Если же вы убеждены, что действия таможенников были незаконны, а принятыми решениями нарушены Ваши права, то целесообразно не искать «правду» в простых пересудах, а письменно обжаловать эти решения и действия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Животные, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС должны соответствовать Единым ветеринарным требованиям. т.е. быть здоровыми и свободными от заразных болезней. Некоторые животные должны быть обязательно вакцинированы.
Дабы обезопасить своего домашнего питомца от различных заболеваний и избавить себя от возможных проблем на таможенной границе следует заранее знать и подготовить определенный перечень документов на ввоз и вывоз домашних животных. Стоит внимательно и ответственно подойти к данной процедуре, во избежание отказа таможенных органов о ввозе или вывозе домашних животных, а так же дополнительных временных, материальных и моральных расстройств.
Так же, существуют специальные организации, предоставляющие услуги по изготовлению всех необходимых документов, отвечающих требованиям при перемещении домашних животных по территории Евразийского экономического союза.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Закон РФ «О ветеринарии» от 14.05.93 г. № 4979 (статья 14).
Указание ГТК РФ № 01-12/90 от 29.07.92 г. (в ред. на 31.07.97 г.).
Приказ Минприроды РФ № 40 от 05.02.96 г.
Письмо ГТК РФ № 39-05/2919 от 09.12.96 г.
Письмо ГТК РФ № 01-13/6235 от 04.
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 №455 «О проектах документов в сфере применения ветеринарных мер Таможенного союза»
Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 №724 «О внесении изменений в Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза»
Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 №501 (ред. от 25.05.2012) «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»
СПИСОК ЭЛЕКТРОННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
http://customsonline.ru/animal_input.htmlhttp://lefortvet.ru/veterinarnye_trebovaniya_tamozhennohttps://studfiles.net/preview/3536554/page:26/https://zoo7ya.ru/novye-trebovaniya-k-perevozke-domashnih-zhivotnyh-article.htmlhttp://www.airkhv.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=69&Itemid=500&lang=ru