Проблема законности криптовалют в России

Аннотация: В статье рассматривается проблема законности криптовалют в российском законодательстве, изучаются положения о введении на территории России денежных единиц.
Ключевые слова: криптовалюта, денежная единица, регулирование.
Популярность криптовалют в России требует от ее органов власти регулирования данной сферы. Для создания законодательной базы про криптовалюты необходимо представлять о том, что с ними требуется делать. Например, нужно ли их запретить, или лучше всего ограничить их распространение.
Денежные средства представляют собой средство обмена товара на товар. Все деньги относятся законодательством к имуществу, притом наличные денежные средства - к вещам, а безналичные - к иному виду имущества.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 N173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» к иностранной валюте можно отнести [2]:
- денежные знаки в качестве банкнот, монет, казначейских билетов, которые находятся в обращении и выступают законным средством наличного платежа на территории определенного иностранного государства, а также которые изымаются из обращения, но подлежат обмену указанные денежные знаки;
- средства на банковских счетах и вкладах, которые выражены в денежных единицах иностранных государств.
Криптовалюта, в свою очередь, не выступает объектом гражданских правоотношений, поскольку не отмечена в статье 128 Гражданского кодекса РФ, она не относится к денежным средствам, так как не указана в статье 140 Гражданского кодекса РФ, не соответствует статье 27 Федерального закона от 10.07.2002 N86-ФЗ «О Банке России», согласно которому официальной денежной единицей Российской Федерации признается рубль. Данное положение также говорит о том, что введение на территории России иных денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещены [3] .
В отечественном законодательстве также закреплен закрытый перечень ценных бумаг, потому криптовалюту нельзя считать бездокументарной ценной бумагой. Также проблемно называть ее аналогом ценной бумаги или определенным финансовым инструментом, поскольку у криптовалюты не имеется эмитента.
Не получается отнести криптовалюту и к имущественным правам, поскольку не имеется кредитора и должника по конкретному обязательству. У обладателя криптовалюты не существует права требования к кому-либо. Обладатель данной валюты вправе передать такой актив третьему лицу, или обменять на иной актив, а также приобрести что-либо.
Криптовалюта также не относится к электронным деньгам в соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2011 N161-ФЗ «О национальной платежной системе» [4].
Стало быть, с точки зрения правового регулирования криптовалюты нельзя отнести ни к российским денежным средствам, ни к иностранной валюте, выступая каким-либо денежным суррогатом.
Но главным является то, что в отечественном законодательстве не имеется таких понятий, как криптовалюта, денежный суррогат, виртуальная валюта.
Необходимо заметить, что, хотя выпуск денежных суррогатов в России, согласно статье 75 Конституции РФ, запрещен, однако ответственности за это по сей день в законодательстве не установлено.
Применение криптовалют при проведении сделок становится некоторым основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таковых операций к операциям, которые направлены на легализацию доходов, получаемых преступным путем, а также используемых для финансирования терроризма.
Данные операции имеют спекулятивный характер, они производятся на виртуальных биржах и могут иметь огромный риск потери стоимости. Такая валюта не требует ведения специальной отчетной документации.
Поскольку виртуальные валюты имеют анонимный характер деятельности по их выпуску неограниченным кругом участников и по их применению для проведения операций физические и юридические лица могут быть в непреднамеренном порядке вовлечены в противоправную деятельность [5].
Центральный банк РФ предупреждает, что предоставление юридическими лицами услуг, касающихся обмена виртуальных валют на рубли и какую-либо иностранную валюту, а также на различные товары будут рассмотрены в качестве потенциальной вовлеченности в проведение сомнительных операций согласно законодательству о противодействии отмыванию доходов, которые получены преступным путем.
Однако, российское законодательство не запрещает осуществление операций с использованием криптовалюты физическими и юридическими лицами.
В законодательстве также не существует прямого упоминания о том, что криптовалюты являются запрещенными. У цифровых монет даже не имеется правового статуса. Различные попытки помешать или запретить распространение данных валют проходили регулярно, но пока данная отрасль остается без законодательного регулирования.
Так, отсутствие запретов не означает, что криптовалютой можно распоряжаться в свободной форме. Вседозволенности органы государственной власти тоже не допускают, поскольку существует закон, связанный с денежными суррогатами. Чаще всего судебные и прокурорские органы рассматривают операции с криптовалютой в качестве незаконной финансовой операции [5].
Стало быть, сегодня криптовалюты являются довольно новым явлением в системе денежных отношений. Сегодня не существует четко закрепленного в законодательных актах определения криптовалюты. Поэтому определить ее сущность и правовую природу становится затруднительно.
Такой вид валюты оказал существенное влияние на международный рынок, формируя некий казус в денежно-финансовых операциях бирж валют. При этом реакция органов власти неоднозначна. В некоторых государствах такие валюты были приняты и введены в оборот, в то время как в других странах вызвали явное неприятие и отторжение, как, например, в России [5].
Таким образом, криптовалюта представляет собой цифровую валюту, не имеющая физического выражения, эмиссия и учёт которой основаны на криптографических методах и схеме доказательства исполнения определенной работы. Даная валюта используется участниками оборота в целях проведения расчетов в Интернете. При этом особенностью такой денежной единицы выступает защита ее от подделки, так как в ней зашифрованы данные, не подлежащие дублированию [6].
Список использованных источников:
1.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018). 
2.Федеральный закон от 10.12.2003 N173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
3.Федеральный закон от 10.07.2002 N86-ФЗ «О Банке России».
4.Федеральный закон от 27.06.2011 N161-ФЗ «О национальной платежной системе».
5.Агеев, А.И. Криптовалюты, рынки и институты // Экономические стратегии. – 2018. – № 1. – С. 94–107.
6.Кейси, М. Эпоха криптовалют / М.Кейси. М.: Манн, Иванов и Фербер. – 2017.- 784с.
7.Закон [Электронный ресурс]. Режим доступа: ]https://zakon.ru/blog/2018/5/29/pravovoj_status_kriptovalyuty_v_rossijskom_zakonodatelstve