Контрольная работа по земельному праву на тему: «Правовое положение земель населенных пунктов»

Определение правового режима любой категории земель весьма важно. Это объясняется не столько теоретическими, сколько практическими соображениями. Четкое определение правового режима той или иной категории земель на доктринальном уров¬не создает предпосылки для совершенствования правового ре¬гулирования земельных отношений в населенных пунктах, сельском хо¬зяйстве, промышленности и т. д. Ведь при разработке нормативных правовых актов в сфере земельных отношений необходимо руководствоваться прежде всего спецификой земель, в отноше-нии которых устанавливается правовое регулирование. В то же время накопление правовых норм в отношении даже отдельных категорий земель говорит о существовании определенного по¬рядка использования земельных участков в их рамках. 
В теории земельного права термин «правовой режим»  часто употребляется в отношении как земельного фонда в целом, так и самостоятельных категорий земель. Правовой режим дает возможность определить порядок использования и охраны земель конкретной категории и даже конкретного земельного участка, т.е. возможно установить особенности управления землями, содержание прав и обязанностей субъектов прав на зе-мельные участки и т.д. в отношении как определенной катего¬рии земель, так и земель - составных частей или разновидностей той или иной категории. В отношении конкретного земельного участка определение правового режима выражается в определении прав и обязанностей субъектов, использую¬щих земельный участок в соответствии с законодательством.
Таким образом, правовой режим применительно к земле мо¬жет быть представлен в четырех аспектах: 1) правовой режим земель (общий правовой режим); 2) правовой режим определенной категории земель (особенный правовой режим); 3) правовой режим видов земель определенной категории (специальный правовой режим); 4) правовой режим конкретного земельного участка либо части земельного участка (индивидуальный правовой режим) .
Правовой режим земель населенных пунктов складывается из требований к использованию земель в соответствии с целевым назначением и требований, определяющих разрешенное использование земельных участков.
Целевое назначение всех земель, расположенных на территории населенных пунктов, определено ст. 83 ЗК РФ  – такие земли предназначены и используются для застройки и развития населенных пунктов. Поэтому они должны использоваться способами, не причиняющими вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде, соответствующими требованиям в области охраны окружающей среды . 
К правовому режиму земель населенных пунктов применимы общие положения о праве собственности и иных правах на землю, об управлении землями населенных пунктов, ответственности. Но в осуществлении прав на земли населенных пунктов, в объеме и характере ком¬петенции органов управления имеется специфика.
Говоря о правовом режиме земель городов, Б.В. Ерофеев отмечает, что он имеет как правовой, так и социальный аспекты. Последний определяется научно-технической революцией, развитием урбанизации, которые сопровождаются большим вовлечением земель в сферу градостроительства и повышением требований к эффективному использованию и санитарной охране окружающей среды. По его мнению, с юридической точки зрения правовой режим земель городов представляет собой "совокупность требований, выраженных в правовых нормах, устанавливающих целевое назначение земель городов и их отдельных видов, порядок управления и пользования ими в условиях научно-технического прогресса" . Правовой режим устанавливает также права и обязанности участников земельных отношений, возникающих по поводу эксплуатации земель городов.
Для правового режима земель населенных пунктов характерно единство правового регулирования использования этих земель и зданий, строений, сооружений, которые находятся на них и прочно с ними связаны. Законодательство дореволюционной России исходило из принципа единства правового режима земельного участка и строения на нем.
Таким образом, правовой режим земель населенных пунктов представляет собой установленный нормами земельного и градостроитель¬ного законодательства порядок использования и охраны земель¬ных участков в пределах границ населенных пунктов, определяющий права и обязанности субъектов прав на землю посредством планирова¬ния, территориального зонирования и регулирования застройки для обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности населения и устойчивого развития населенные пункты .