Низкий уровень юридической грамотности населения в сфере уголовного законодательства

Аннотация: В статье автором рассматривается такое общественное явление, как низкая юридическая грамотность населения в сфере уголовного законодательства, и основные проблемы, связанные с ним. Предлагаются возможные пути решения вопроса повышения уровня правовой грамотности населения в области уголовного права.
Аbstract: In the article, the author considers such a social phenomenon as low legal literacy of the population in the field of criminal law and main problems associated with it. The author proposes possible ways to solve the issue of increasing the level of legal literacy in the field of criminal law.
Ключевые слова: юридическая грамотность; уголовное законодательство; правоохранительные органы; Российская Федерация.
Index terms: legal literacy, criminal law, law enforcement agencies, the Russian Federation.
Юридическая грамотность, то есть знание лицом правовых норм, особенностей правоприменения и права в целом, является составной частью понятия правовой культуры, под которой понимается состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития законодательной техники, правовой деятельности и правосознания субъектов и показывающее уровень правопорядка в обществе и законопослушности граждан [4].
На сегодняшний день наблюдается низкий уровень правовой грамотности, что выражается в незнании гражданами РФ (как взрослыми, так и несовершеннолетними) правовых норм, использовании в качестве источника знаний по вопросам права рассказы и мнения близких, друзей, родственников [10], незнании своих прав и обязанностей. Зачастую граждане РФ получают знания о праве и вопросах правоприменения исходя из личного опыта: столкнувшись с проблемой, лицо либо консультируется по всем правовым аспектам ситуации с юристом, либо самостоятельно ищет ответы на вопросы и осваивает тонкости правоприменительной практики [11].
Данные факты низкого уровня правовой культуры представляют большую опасность, когда речь идет о незнании или нежелании изучать нормы уголовного права, потому что предмет данной отрасли права составляют общественно опасные деяния. В связи с этим проблема низкого уровня правовой культуры в области уголовного права является одной из наиболее актуальных на сегодняшний день.
Можно выделить несколько основных проблем, связанные с низким уровнем юридической грамотности в сфере уголовного законодательства.
Во-первых, низкий уровень правовой грамотности, прежде всего, говорит о том, что человеку, не знающему нормы уголовного закона, легче совершить преступление, нежели лицам, знающим о его запрещенности и наказуемости. Также низкий уровень юридической грамотности является причиной того, что лицо может не осознавать факта преступного посягательства на его права и свободы, как, например, участившиеся случаи мошенничества со стороны экстрасенсов [6].
Во-вторых, большинство населения России не знает, куда обращаться за помощью в случае преступного посягательства на их жизнь, права и свободы, как защитить свои права в случае их нарушения в том числе правоохранительными органами и органами правосудия (это касается, в частности, знания о понятии презумпции невиновности, об основаниях освобождения от уголовной ответственности, о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах и так далее).
В-третьих, несовершеннолетние, которые в силу возраста и психологических особенностей наиболее подвержены внушению и влиянию со стороны лиц, достигших возраста 18 лет; подчиняясь авторитету и в то же время стремясь завоевать уважение старших товарищей, находясь в группе, несовершеннолетние не руководствуются понятиями уголовной ответственности и наказуемости, не до конца осознают общественной опасности своих деяний и поэтому совершают преступления [12]. Большинство несовершеннолетних не знает свои права и как их защитить, у них размытое представление о нарушении чужих прав, обязанностях и ответственности [3].
В последнее время несовершеннолетних вовлекают в группировки экстремистской направленности [12], что является проблемой как общества, так и государства, защищающего основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности.
Данные факты противоречат уголовному законодательству, согласно которому по общему правилу возраст уголовной ответственности составляет 16 лет, а в отдельных, определенных Уголовным кодексом РФ, случаях – 14 лет. Законодателями также рассматривается инициатива снижения уголовного возраста, что вызвало многочисленные споры среди ученых и юристов-практиков: с одной стороны, в современное время информационных технологий несовершеннолетние более развиты и грамотны в вопросах уголовного права; с другой – несовершеннолетние находятся в особом возрасте, когда психика является наиболее уязвимой и неуравновешенной, и не осознают, что их деяния могут иметь общественно опасные последствия.Исходя из вышесказанного, предлагаются различные меры по решению данных проблем.
Во-первых, следует ввести обязательные уроки и курсы правовой грамотности в школах и университетах, на которых учащимся и студентам предлагалось бы разбирать реальные ситуации, знакомиться с материалами дел, слушать лекции и задавать вопросы опытным юристам. Ученикам и студентам будет необходимо освоить основные понятия (преступление, уголовная ответственность, наказание, необходимая оборона, крайняя необходимость презумпция невиновности и другие) и принципы уголовного права (законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости, гуманизма) [1].
Во-вторых, повышение уровня правовой грамотности в сфере уголовного законодательства предлагается проводить в масштабах всего населения, в частности, у родителей несовершеннолетних лиц, поскольку основы воспитания и знаний закладывает именно семья. Следует проводить родительские собрания, создавать родительские комитеты, которые позволили бы самим родителям повысить юридическую грамотность в сфере уголовного права и помогли бы обучить этому своих детей, в особенности тех, которые характеризуются как личности с девиантным поведением.
В-третьих, в век информационных технологий и широкого доступа к информации Интернет является одним из главных инструментов личностного развития человека, повышения его грамотности, в том числе юридической. В связи с этим предлагается создавать специализированные интернет-площадки, посвященные различным отраслям права, в том числе – уголовному. К работе также предлагается подключить блогеров, которые через статьи и видео могли бы доносить информацию и давать знания, касающиеся уголовного законодательства, приводить примеры уголовных дел и давать им правовую оценку.
Важной мерой является материальное поощрение лиц, которые бы занимались повышением юридической грамотности населения. Если говорить о сфере уголовного законодательства, то поощрять за активную просветительскую работу следует сотрудников правоохранительных, судебных, законодательных органов, адвокатов, которые разъясняли бы вопросы, касающиеся уголовного права и законодательства.
На сегодняшний день государством, в частности правоохранительными органами принимаются меры по повышению уровня правовой грамотности в сфере уголовного законодательства: проведение уроков правовой грамотности, профилактических мероприятий сотрудниками правоохранительных органов (прокуратуры [9], органов внутренних дел [5]). Так, например, в 2017 году в Уссурийске проводились уроки правовой грамотности, на которых представители органов по делам несовершеннолетних рассказывали об ответственности за распространение идей экстремизма в молодежной среде, привели примеры размещения в сети Интернет безобидных на первый взгляд высказываний, за которые молодые люди были привлечены к ответственности [12].
Также на сегодняшний день во многих школах преподаётся такой предмет, как «Право» (в качестве профильного для 10-11 классов) [8]. Однако материал имеет теоретический и общий характер и преподается лишь в классах соответствующего профиля. Основы правовой грамотности в сфере уголовного права преподаются и в рамках курса «Обществознания» в качестве одного из разделов [7].
Несовершеннолетние – это один из наиболее уязвимых слоев населения страны, но они являются и ее будущим, поэтому повышение их уровня юридической грамотности в сфере уголовного законодательства является одной из наиболее острых проблем, стоящих перед государством.
И, наконец, каждый человек должен помнить о важнейшем правовом принципе: «Незнание закона не освобождает от ответственности» [2], поэтому высокий уровень правовой грамотности в сфере уголовного законодательства, несомненно, является одним из важнейших показателей как законопослушности отдельного человека, так и правопорядка и безопасности всего общества.
Список литературы:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. - № 25. – Ст. 2954.
2. Исмаилов Д. И., Овакимян Р. Г. Незнание закона не освобождает от ответственности / Д. И. Исмаилов, Р. Г. Овакимян. // Евразийский Научный Журнал. – 2017. – № 2.
3. Клюева В. В., Данилова М. В. Правовая грамотность учащихся старших классов / В. В. Клюева, М. В. Данилова. // Молодой ученый. – 2014. – №5. – С. 518-521.
4. Тугуз С. Б. Понятие правовой культуры и ее сущностные характеристики / С. Б. Тугуз // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология. – 2009. – №2.
5. В Архангельской области подведены итоги профилактического мероприятия «Неделя правовой грамотности» [Электронный ресурс] / Управление МВД России по Архангельской области. Режим доступа: https://29.xn--b1aew.xn--p1ai/ (Дата обращения: 24.03.2019).
6. Мошенничества со стороны экстрасенсов-шарлатанов [Электронный ресурс] / Новости и аналитика – Правда.Ру. Режим доступа: https://www.pravda.ru/accidents/1159556-sense/ (Дата обращения: 23.03.2019).
7. Обществознание: Раздел V. Основы права [Электронный ресурс] / Университет «Синергия». Электронная библиотека. Режим доступа: http://e-biblio.ru/xbook/new/xbook310/book/index/index.html?go=part-019*page.htm (Дата обращения: 24.03.2019).
8. Право: примерная программа среднего (полного) общего образования. Профильный уровень [Электронный ресурс] / Бесплатная электронная библиотека онлайн «Единое окно доступа к образовательным ресурсам». Режим доступа: http://window.edu.ru/catalog/pdf2txt/230/37230/14243 (Дата обращения: 24.03.2019).
9. Прокуратурой города проведён урок правовой грамотности для студентов [Электронный ресурс] / Прокуратура города Севастополь, Россия. Режим доступа: http://www.sevproc.ru/prokuraturoj-goroda-provedyon-urok-pravovoj-gramotnosti-dlya-studentov (Дата обращения: 23.03.2019).
10. Российские юристы фиксируют очень низкий уровень правовой грамотности населения. «Люди уверены, что кредит банку можно не возвращать, если нет денег» [Электронный ресурс] / Новости на Znak.com – Главные новости политики, экономики и бизнеса. Самые актуальные и свежие новости на Znak.com. Режим доступа: https://www.znak.com/2014-10-29/rossiyskie_yuristy_fiksiruyut_ochen_nizkiy_uroven_pravovoy_gramotnosti_naseleniya_lyudi_uvereny_chto (Дата обращения: 24.03.2019).
11. Треть россиян оценила свою правовую грамотность на двойку [Электронный ресурс] / Известия политики, экономики, спорта, культуры. Режим доступа: https://iz.ru/604552/roman-kretcul/polovina-rossiian-schitaiut-chto-ikh-pravovaia-gramotnost-na-srednem-urovne (Дата обращения: 24.03.2019).
12. Уроки правовой грамотности провела полиция в Уссурийске [Электронный ресурс] / Новости сегодня: самые свежие и последние новости России и мира – Рамблер/новости. Режим доступа: https://news.rambler.ru/other/38501925-uroki-pravovoy-gramotnosti-provela-politsiya-v-ussuriyske/ (Дата обращения: 23.03.2019).