Ценообразование и сметное дело в строительстве

Оглавление

1. Сметная стоимость строительства 3
2. Сметная стоимость строительно-монтажных работ 4
2.1. Прямые затраты 4
2.2. Накладные расходы 5
2.3. Сметная прибыль. 6
3. Нормативная документация 7
4. Единичная расценка 8
5. Сметная документация 9
6. Методы составления смет 13
Литература 15

1. Сметная стоимость строительства

Сметная стоимость строительства – это все денежные средства, необходимые для возведения и ввода в эксплуатацию зданий и сооружений. Сметная стоимость строительства является основой для:
определения размера капитальных вложений;
финансирования строительства;
формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию;
расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные работы;
оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки;
размещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.
Сметная документация является основой для осуществления учета и отчетности, оценки финансовой деятельности застройщиков и подрядчиков.
Основой для определения сметной стоимости являются:
Исходные данные заказчика для разработки сметной документации;
Предпроектная и проектная документация;
Проект и рабочая документация (включая чертежи и пояснительные записки);
Ведомости объемов строительных и монтажных работ;
Спецификации и ведомости на оборудование;
Основные решения по организации строительства;
Действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы;
Отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь.
Таким образом, в сметной стоимости строительства выделяются следующие элементы:
стоимость проектно-изыскательских работ;
стоимость строительных работ;
стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ);
затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели, инвентаря;
прочие затраты.
Рассмотрим подробнее, что может входить в эти элементы.
К стоимости проектно-изыскательских работ относят расходы, связанные с производством проектно-изыскательских работ, которые можно прямо и непосредственно включать в себестоимость работ по соответствующим объектам учета, а также затраты, связанные с управлением производством проектно-изыскательских работ, которые включаются в себестоимость объекта учета с помощью методов, принятых организацией. Группировка затрат осуществляется по следующим статьям расходов: затраты на оплату труда производственного персонала, отчисления на социальные нужды, амортизация (износ) основных производственных фондов, материалы и услуги, расходы на командировки, расходы на производство изысканий, расходы, связанные с применением ЭВМ, прочие прямые затраты, накладные расходы.
К строительным работам относят работы по возведению зданий и сооружений, специальные работы (такие как горно-вскрышные, свайные, бурение скважин, защита конструкций и оборудования от коррозии), внутренние сантехнические работы, работы по строительству наружных инженерных инженерных сетей и сооружений, работы в специализированном строительстве (автомобильные и железные дороги, мосты и трубы, тоннели и метрополитены и др.), работы по подготовке, благоустройству и озеленению территории, устройство оснований и фундаментов под оборудование, и т.д.
К монтажным работам относят сборку и установку в проектное положение всех видов оборудования, прокладку линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, прокладку технологических трубопроводов и устройство подводок к оборудованию, монтаж и установку технологических металлоконструкций, конструктивно связанных оборудованием, и другие работы.
К стоимости оборудования, мебели и инвентаря относят стоимость приобретения или изготовления и доставки на приобъектный склад всех видов оборудования, транспортных средств; инструмента, инвентаря, приспособлений, запасных частей, контейнеров; стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов, необходимых для первоначального оснащения социально-бытовых объектов; стоимость конструирования машин и сложного технологического оборудования единичных заказов; стоимость до изготовления и доводки в построечных условиях крупногабаритного и тяжеловесного оборудования, отгруженного заводом-изготовителем в виде отдельных узлов и деталей.
Прочие затраты включают расходы, сопутствующие строительству, в том числе связанные с отводом территорий под строительство; на проектно-изыскательские работы, содержание диреакции (технадзора) строящегося объекта, а также прочие затраты по основной деятельности подрядных организаций, включаемые в стоимость подрядных работ.
2. Сметная стоимость строительно-монтажных работ

Для определения стоимости строительной продукции существуют документы: МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», . Сметная стоимость строительно-монтажных работ складывается из трёх составляющих: прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль. Рассмотрим каждую из этих составляющих.
2.1. Прямые затраты

Прямые затраты – затраты, связанные с физическим объемом выполняемых работ и действующих расценок по сметным нормативам за единицу измерения. В состав прямых затрат входит:
Стоимость строительных материалов;
Основная заработная плата рабочих, непосредственно занятых выполнением работ;
Затраты по эксплуатации машин и механизмов, в том числе заработная плата машинистов.
2.2. Накладные расходы

Накладные расходы – это затраты строительной организации на обеспечение нормальных условий производства работ и быта на строй площадке. Они зависят от вида строительства и принятых способов производства работ, а также от самого вида работ. Состав накладных расходов объединяется в пять групп по статьям затрат:
Административно-хозяйственные расходы: оплата труда административно-хозяйственного персонала, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда управленческих работников, расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений административно-хозяйственного назначения, различные виды конторских расходов и др.;
Расходы на обслуживание работников строительства: затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, отчисления на социальные нужны от расходов на оплату труда рабочих; расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий, расходы на охрану труда и технику безопасности и др;
Расходы на организацию работ на строительных площадках: на приобретение малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря; возведение и разборку и временных нетитульных зданий и сооружений; содержание пожарной и сторожевой охраны; изобретательство и рационализацию; проектирование производства работ и содержание производственных лабораторий; благоустройство и содержание строительных площадок, подготовку объектов строительства к сдаче в эксплуатацию и др;
Прочие накладные расходы: амортизация по нематериальным активам; платежи по кредитам банков; расходы, связанные с рекламой;
Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы: платежи по обязательному страхованию имущества строительной организации и отдельных категорий работников, расходы на создание страховых фондов в пределах норм, установленных законодательством РФ для финансирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий и тд; налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соотвтетствии с установленным законодательством порядком, расходы на сертификацию продукции и услуг, и т.д.
Более полный перечень статей накладных расходов приведен в МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве». Накладные расходы считаются в проценте от сметного фонда оплаты труда. Фонд оплаты труда складывается из заработной платы основных рабочих и машинистов. Процент так же определяется по МДС. Величину процента можно определить несколькими способами. Первый (приложение 3 МДС): укрупненные нормативы по основным видам строительства. В данном случае принимается единый размер процента на весь объект по виду строительства. Например, промышленное или транспортное, жилищно-гражданское или энергетическое. Второй (приложение 4 МДС): нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ. В этом случае для каждого вида работы существует свой процент для определения величины накладных расходов. Третий (приложение 5 МДС): нормативы накладных расходов по видам ремонтно-строительных работ. Аналогично второму способу приведено деление по видам работ, но, в данном случае, для ремонтно-строительных работ.
2.3. Сметная прибыль.

Сметная прибыль в составе сметной стоимости строительной продукции – это средства, предназначенные для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников. Является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ. Сметная прибыль определяется как процент от сметного фонда оплаты труда. Процент принимается по МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве».
Общеотраслевой норматив сметной прибыли составляет 65% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) для строительно-монтажных работ и 50% для ремонтно-строительных работ. Более детальное определение норматива сметной прибыли схоже с определением норматива накладных расходов. В приложении 3 соответствующего МДС приведена таблица «нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ», в которой, в зависимости от вида работы, можно выбрать величину принимаемого при расчете сметной прибыли процента от фонда оплаты труда рабочих.
3. Нормативная документация

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений. Существует следующая классификация сметных нормативов:
В зависимости от объекта нормирования сметные нормативы на виды ресурсов (эксплуатация машин, материалы) и на виды работ (строительные, монтажные и др.);
По степени детализации:
элементные;
укрупненные;
В зависимости от используемых измерителей:
стоимостные (цены, расценки);
натуральные (ресурсные нормы);
относительные, выраженные в процентах;
В зависимости от уровня применения:
государственные (ГЭСН);
производственно-отраслевые (ПОСН);
территориальные (ТСН);
фирменные (ФСН);
Государственные федеральные сметные нормативы вводятся в действие Госстроем России. Они применяются при определении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства Российской Федерации. Производственно-отраслевые сметные нормативы вводятся в действие министерствами и другими органами федерального управления для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли. Территориальные сметные нормативы вводятся в действие органами исполнительной власти субъектов федерации для строительства, осуществляемого на территории соответствующего региона. ПОСН и ТСН не должны противоречить государственным федеральным сметным нормативам или дублировать их. К фирменным сметным нормативам (собственная нормативная база пользователя) относятся индивидуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретных организаций.
С 1998 года Госстрой России приступил к разработке и формированию сметно-нормативной базы. Были созданы государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и федеральные единичные расценки (ФЕР-2001) на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы, нормативы лимитированных и прочих затрат (накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений и др.). На базе единой методологии и государственной системы элементных сметных норм разработаны территориальные и отраслевые единичные расценки.
В СП 81-01-94 введены новые шифры сметных нормативов, включающие указание на уровень норматива; шифр 81, означающий принадлежность к сметным нормативам; шифр сметных нормативов (от 1 до 9); порядковый номер сборника; год утверждения норматива. Например, ГЭСН 81-02-06 2001 - Сборник № 6. Бетонные и железобетонные конструкции монолитные.
К укрупненным сметным нормативам относятся:
сметные нормативы, выраженные в процентах;
сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;
укрупненные показатели базисной стоимости строительства;
укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ;
укрупненные ресурсные нормативы;
укрупненные показатели ресурсов по отдельным видам строительства;
укрупненные показатели сметной стоимости;
прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции;
показатели по объектам аналогам;
и др.
С целью достижения повышения точности сметных расчетов при составлении сметной документации на основе укрупненных сметных нормативов возможно применение поправок.
К сметно-нормативным документам относятся методические документы. В строительстве таких методических документов раздела «Ценообразование», необходимых инженеру-сметчика при составлении смет, существует достаточно много. Они называются МДС и имеют код «81». Вот некоторые из них:
МДС 81-3.99 «Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств»;
МДС 81-7.2000 «Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика»;
МДС 81-6.2000 «Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения»
МДС 81-9.2000 «Методические рекомендации по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости при составлении сметной документации, определении свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы»
МДС 81-10.2000 «Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР)»
МДС 81-20.2000 «Методические указания по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы»
и др.
Некоторые МДС более не являются действующими, некоторые иногда обновляются. Следует работать по актуальным версиям. Например, МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» является новой версией одноименного МДС, имевшего номер 81-1.99, и имеет актуальные формы для ведения сметных расчетов, более подробное содержание разделов этих расчетов, в целом больше актуальной информации по всем пунктам.
Сейчас существуют ежеквартальные сборники средних сметных цен (ССЦ). Они содержат сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции. Существуют программные подписки на такие сборники в электронном виде. Благодаря их ежеквартальному обновлению, можно выполнять расчет смет в актуальных ценах.
Также существуют коммерческие базы, формируемые с течением времени конкретными организациями непосредственно на основе тех цен, по которым они осуществляют свою деятельность.
Совокупность сметных нормативов вместе с правилами их разработки и применения образует сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве.
4. Единичная расценка

Расценка единичная – расценка, установленная на единицу измерения строительной конструкции или вида работ на основе сметных норм прямых затрат. Единичные расценки являются основными нормативами для составления смет на виды строительных и монтажных работ. Единичная расценка складывается из: расходов на оплату труда рабочих при выполнении единицы работ, расходов на эксплуатацию машин и механизмов при выполнении единицы работ, стоимости материальных ресурсов на единицу работ. Она учитывает оптимальные технологические и организационные схемы производства ремонтно-строительных работ, оптимальный набор (перечень) строительных машин, автотранспортных средств и материальных ресурсов.
Базисные единичные расценки отражают среднеотраслевой уровень по принятой технике, технологии, организации работ, не осложненных особыми факторами условий производства работ. В случае наличия таких факторов, к единичным расценкам применяются поправочные коэффициенты. Коммерческие единичные расценки являются основными нормативами конкретных организациями, служащие для составления их смет.
Единичные расценки разработаны закрытыми, т.е. в графе «материалы» учитывают сметную стоимость наиболее применяемых материалов. Такие расценки в смете отображаются одной строкой. Однако, возможна открытая расценка. В этом случае стоимость материалов выносится отдельной строкой. В открытой расценке стоимость материалов может применяться исходя из проектных данных и текучих цен по условиям поставки, а может применяться по базе с последующей индексацией.
5. Сметная документация

Составляется для определения сметной стоимости проектируемых предприятий, зданий и сооружений. Ее состав позволяет определить сметную стоимость различных видов строительной продукции: строительных и монтажных работ, объектов строительства, стройки в целом или, при необходимости, входящих в их состав пусковых комплексов и очередей строительства.
В Российской Федерации для подготовки проектной документации следует руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 48, 49) и Постановлениями Правительства Российской Федерации № 87 от 16 февраля 2008 г. «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и № 145 от 05.03.2007 г. «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (с изменениями от 29.12.2007 г., 16.02.2008 г.).
Исходные данные для подготовки проектной документации должны быть представлены в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 840 от 29.12.2005 г. «О форме градостроительного плана земельного участка», № 20 от 19.01.2006 г. «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», № 83 от 13.02.2006 г. «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».
При двустадийном проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии – ТЭО (Проект) в виду сметных расчетов и может быть уточнен на стадии рабочей документации путем составления локальных и объектных смет, если это предусмотрено договором на проектные работы. На стадии рабочего проекта составляются локальные и объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительства.
Локальные сметы являются первичным сметным документом. Составляются на отдельные виды работ на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта и рабочей документации. Локальные сметы составляют на следующие виды работ:
По зданиям и сооружениям:
строительные работы;
специальные строительные работы;
внутренние санитарно-технические работы;
внутреннее электроосвещение;
электросиловые установки;
монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.);
приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и т.п.
По общеплощадочным работам:
на вертикальную планировку;
устройство инженерных сетей, путей, дорог;
благоустройство территории;
малые архитектурные формы и др.
В группах локальных смет могут быть разделы:
По строительным работам:
земляные работы;
фундаменты и стены подземной части;
стены;
каркас;
перекрытия;
перегородки;
полы и основания;
покрытия и кровли;
заполнение проемов;
лестницы и площадки;
отделочные работы;
разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.
По специальным строительным работам:
фундаменты под оборудоване;
специальные основания;
каналы и приямки;
обмуровка, футеровка и изоляция;
химические защитные покрытия и т.п.
По внутренним санитарно-техническим работам:
водопровод;
канализация;
отопление;
вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.
По установке оборудования:
приобретение и монтаж технологического оборудования;
технологические трубопроводы;
металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.
Объектные сметы определяют сметную стоимость строительства объекта путем объединения в своем составе данных из локальных смет. Данные сметы являются документом, на основе которого осуществляется расчет между заказчиком и подрядчиком. Расчет осуществляется по формам КС-2 (акт о приемке выполненных работ) и КС-3 (справка о стоимости выполненных работ). Объектные сметы составляются в текущих ценах. Для работы на государственных объектах применяется форма КС-6: общий журнал работ по форме КС-6. Это журнал, в котором отражаются все наиболее важные сведения о строительных работах: сроки исполнения, объекты, этапы, затраченные материалы, ответственные лица, надзорные организации и т.д. Главная цель журнала КС-6 фиксация контроля за ходом строительно-монтажных и ремонтных работ.
Форма объектной сметы включает в себя следующие графы для заполнения:
Номер позиции;
Номера сметных расчетов (смет);
Наименование работ и затрат;
Сметная стоимость строительных работ;
Сметная стоимость монтажных работ;
Сметная стоимость оборудования, мебели. инвентаря;
Сметная стоимость прочих затрат;
Всего по сметным стоимостям;
Средства на оплату труда;
Показатели единичной стоимости.
С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:
на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, стоимость временных зданий и сооружений и другие затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства, - в соответствующем проценте для каждого вида работ или затрат от итога строительно-монтажных работ по всем локальным сметам, либо в размерах, определяемых по расчету;
часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного заказчиком и подрядчиком для включения в состав твердой договорной цены на строительную продукцию.
Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат. Этот документ определяет лимит капитальных вложений (всех денежных средств, необходимых для полного завершения работ, предусмотренных проектом по данному объекту) и служит для открытия финансирования строительства.
Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость «строительных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат» и «общая сметная стоимость».
В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства рекомендуется распределять по следующим главам:
Подготовка территории строительства;
Основные объекты строительства;
Объекты подсобного и обслуживающего назначения;
Объекты энергетического хозяйства;
Объекты транспортного хозяйства и связи
Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;
Благоустройство и озеленение территории;
Временные здания и сооружения;
Прочие работы и затраты;
Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия;
Подготовка эксплуатационных кадров;
Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по следующим лавам:
Подготовка площадок (территории) капитального ремонта;
Основные объекты;
Объекты подсобного и обслуживающего назначения;
Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.);
Благоустройство и озеленение территории;
Временные здания и сооружения;
Прочие работы и затраты;
Технический надзор;
Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
Если проектом предусматривается ввод предприятия пусковыми комплексами, то в составе сметной документации разрабатываются ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы.
В тех случаях, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять природоохранные мероприятия, составляется ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды.
6. Методы составления смет

При составлении смет могут использоваться следующие методы:
Ресурсный – калькулирование в текущих ценах и тарифах статей затрат по видам ресурсов;
базисно-индексный – использование системы текущих и прогнозных индексов по отношению к сметной стоимости, определенной в базисном уровне цен по единичным расценкам;
ресурсно-индексный – сочетание ресурсного метода с базисно-индексным;
базисно-компенсационный – сочетание базисного метода расчета с определением компенсаций дополнительных затрат подрядчика;
на основе базы данных по аналогам – использование стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным проектируемым.
Наиболее распространенным является базисно-индексный метод составления локальных смет. Он представляет собой традиционный нормативно-калькуляционный метод определения сметной стоимости на основе единичных расценок. Для составления смет используются сборники единичных расценок. Сметная стоимость, определяемая в базисных ценах, переводится в текущий уровень цен путем использования текущих индексов цен.
Ресурсный метод составления смет был рекомендован в начале 90х годов как более точный в условиях инфляции. В этом случае вначале составляется локальная ресурсная ведомость, в которой определяются потребные для выполнения работ производственные ресурсы: трудовые затраты (чел.-ч); время использования строительных машин (маш.-ч); расход материалов, изделий и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м3, м2, т и др.).
Литература

П.И. Барановская Ю.Н. Казанский А.Ф. Клюев, Л.А. Косолапов И.Н. Любимов Ю.П. Панибратов. Экономика строительства. Часть I. 2003.
СП 81-01-94 Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации.
МДС 81-35.2004. «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».
МДС 81-15.2000. «Методические рекомендации по составу и учету затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг) для строительства и формированию финансовых результатов».