История экспертизы пожаров в РФ

Содержание
Введение…………………………………………………………………….…….3
Глава 1. История развития пожарного дела в России………………………….4
1.1.История создания государственного пожарного надзора…………..4
1.2. Экспертиза пожара……………………………………………………8
Заключение……………………………………………………………….............9
Список использованной литературы…………………………………………..10

Введение
Пожарное дело в России развивалось с давних времен: все дело в том, что дерево, которое служило едва ли не основным строительным материалом, становилось беспомощным перед огнем, а потому сгорали не просто отдельные дома, а целые города. Каждый пожар уносил жизни, создавал хаос, приносил огромные убытки хозяйству, и с этим нужно было что-то делать: так, Москва практически полностью сгорала около 60 раз.
Первые попытки организовать систему пожаротушения на Руси были несколько неорганизованными и бессистемными. Однако, с момента царствования Алексея Романова, который приложил свою руку к организации пожарного дела, у наших городов появился шанс.
Исторически сложилось так, что датой всего пожарного дела является 30 апреля 1649 года. Именно в этот день случилось знаменательное событие: царь подписал специальный наказ, который назывался «Наказ о градском благочинии». Этот документ положил начало образованию профессиональной пожарной охраны.
Глава 1. История развития пожарного дела в России
1.1.История создания государственного пожарного надзора.
18 июля 1927 года органами власти РСФСР утверждено Положение о государственном пожарном надзоре. Это событие стало одним из поворотных в истории развития пожарной охраны. В этом документе впервые законодательно утверждаются функции государственного пожарного надзора, важнейшими из которых являются: разработка государственного плана противопожарных мероприятий и наблюдение за его осуществлением; руководство, надзор и контроль за состоянием пожарной охраны и деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы[1].
Безусловно, современная система государственного пожарного надзора, постоянно совершенствуясь и развиваясь, претерпела существенные изменения. Но «Положение» 1927 года - первый документ, положивший начало развитию уникальной в мировой практике эффективной структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья россиян, а также на сохранение материальных и духовных ценностей нашего государства. Созданию государственного пожарного надзора предшествовал многовековой период накопления опыта в области организации превентивных мер.
К первым на Руси на современном языке пожарно-профилактическим мероприятиям следует отнести возведение в XIV веке оборонительных каменных стен вокруг городов. Так, по повелению Великого Московского князя Дмитрия Ивановича в короткий срок (1365-1367) Кремль был защищен двухкилометровой стеной, выполненной из белого камня. Возведя стены, Дмитрий Донской существенно снизил опасность огненного уничтожения города от военных пожаров. И, несмотря на то, что сберечь город от огня не всегда удавалось, каменные стены часто спасали город от уничтожения.
В 1451 году монголо-татарская орда после безрезультатной осады города подожгла посады вокруг стен Кремля, которые, не дав огню распространиться, защитили внутренние постройки от уничтожения[1].
Одним из основоположников организации государственного пожарного надзора по праву считается Александр Георгиевич Кривошеев - заведующий Центральным пожарным отделом (ЦПО) с июля 1920 года по февраль 1924 года. Именно в этот период впервые был поставлен вопрос об организации этой структуры.
Теоретической основой становления государственного пожарного надзора как инженерной науки послужили труды Валентина Александровича Эллисона, по праву считающегося основоположником этой дисциплины.
Уже в 1926 году, работая преподавателем в Пожарном техникуме, В.А. Эллисон сформулировал задачи пожарной инспекции, которые практически не устарели и в настоящее время. Они заключались в следующем:
установить компетентный и авторитетный пожарный общий надзор;
учредить такую же консультацию для разрешения возникающих вопросов;
создать экспертизу по пожарным вопросам;
разрабатывать пожарно-технические нормы и правила;
производить надлежащие исследования и изучения для создания пожарной классификации материалов конструкций и веществ и др.
В.А. Эллисон подготовил учебник «Пожарная профилактика», где всесторонне были рассмотрены все аспекты превентивных противопожарных мер. Эта книга стала основным учебным материалом при подготовке будущих инженеров пожарной безопасности [1].
Положение «О Государственном пожарном надзоре» 1927 года стало руководящим документом для дальнейшего развития противопожарной службы страны, законодательно закрепив за ней сферу деятельности, в том числе - проведение предупредительных мероприятий. Развиваясь и совершенствуясь, эта структура взяла под надзор всю работу по предупреждению пожаров и соблюдению правил пожарной безопасности.
Однако в начале своей деятельности государственный пожарный надзор испытывал ряд трудностей, не позволяющих осуществлять свою деятельность с требуемой эффективностью. В частности, на тот период остро недоставало нормативно-правовой основы для осуществления надзорной деятельности, ощущалась острая нехватка квалифицированных специалистов, практически отсутствовало научно-техническое обеспечение, лабораторная база.
Решить эти задачи предстояло в кратчайшее время.25 июня 1928г. издается приказ ВСНХ РСФСР № 671 «О применении противопожарных правил при разработке проектов нового строительства». В данном приказе отмечалось: «... Признавая пожарную охрану промпредприятий делом первостепенной важности и считая необходимым при разработке проектов нового промышленного строительства или при перестройке существующего иметь в виду обязательное осуществление противопожарных правил...». 
В 1930 году приказом ВСНХ от 18.01.1930 № 504 «Об образовании в местных органах ВСНХ РСФСР пожарных инспекций» всем краевым и областным СНХ, ЦСНХ и наркомпромторгам автономных республик предлагалось образовать в своих аппаратах пожарную инспекцию. Острая нехватка квалифицированных специалистов в области надзорной деятельности решалась созданием различных видов образовательных учреждений.
К 1931 году наряду с Ленинградским пожарным техникумом, возобновившим работу в 1924 году, функционировали уже пожарные техникумы в Москве и Свердловске. Открылся Центральный заочный пожарный техникум, вечерний противопожарный техникум «Спринклер», в различных городах работали 16 пожарно-технических курсов. В итоге в 1931 году получили пожарно-техническое образование более 700 выпускников.
 Позднее, в 1933 году было принято решение (Постановление президиума Всесоюзного комитета по высшему техническому образованию при ЦИК СССР от 20.03.1933 года) о создании с 1933/1934 учебного года в Ленинградском институте инженеров коммунального строительства (ЛИИКС) отделения по подготовке специалистов в области пожарной безопасности. 
Позднее, в 1936 году, отделение было реорганизовано в факультет инженеров противопожарной обороны (ФИПО).
Через массовые издания, в том числе и через журнал «Пожарное дело», возобновившего издание с 1925 года, освещаются вопросы пожарной безопасности.31 марта 1930 года по инициативе ЦПО был учрежден Научный пожарно-технический комитет (НПТК), на базе которого позднее, в 1937 году, был организован первый научно-исследовательский институт пожарно-технического профиля (ЦНИИПО). НТПК взял на себя функции координации развития научной основы пожарной охраны и решения всех пожарно-технических вопросов. Осенью того же года создается Всесоюзное научное пожарно-техническое общество (ВНПТО), деятельность которого была направлена на ускорение темпов внедрения научно-технических достижений в пожарное дело[2].
Таким образом, деятельность ЦПО по созданию нормативно-правовой базы, подготовке квалифицированных специалистов пожарно-технического профиля, научно-техническая политика, пропаганда вопросов пожарной безопасности, значительно усилили работу государственного пожарного надзора, подняв эффективность работы много выше периода создания. И в этот этап интенсивного развития СССР задачи, поставленные перед государственным пожарным надзором, были выполнены. 
Важным шагом в последующем развитии пожарно-профилактической деятельности стало Постановление ЦИК и СНК от 7 апреля 1936 года № 52/654 , которое утвердило новое Положение «О государственном пожарном надзоре», определившее основные функции и права органов ГПН. Этим Постановлением на Главное управление пожарной охран НКВД СССР и его органы возлагались функции по разработке нормативно-правовых документов в области пожарной безопасности осуществлению мероприятий по контроль подготовке заключений по проектам и типа противопожарного оборудования и ряд других. Данное Постановление действовало без изменений более 40 лет. Были пересмотрен устаревшие строительные нормы и правил. Новый стандарт 90015-39, регламентирующий требования пожарной безопасности в строительстве, существенно укрепил пожарно-профилактическую работу. С целью повышения противопожарной культуры населения в гражданских высших учебных заведениях ввели дисциплину «Пожарная безопасность». На предприятиях, в организациях рабочие, служащие, инженерно-технические работник проходили обязательное обучение пожарно-техническому минимуму.
Впервые за всю историю Российского государства проблема пожарной безопасности стала действительно национальной, что принесло впечатляющие результаты.
1.2.Экспертиза пожара
Экспертиза, в общем понятии, - это исследование каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний в области науки, техники и т.д [3].
В случае экспертизы пожара, данное исследование или ряд исследований проводятся пожарно-техническим экспертом.
Итак, рассмотрим, что из себя представляет пожарно-техническая экспертиза и какие вопросы она решает:
Определение очага пожара
Определение технической причины пожара
Вопросы, связывающие нарушения требований пожарной безопасности .
Современный уровень развития науки и технологий позволяет отвечать на огромный спектр вопросов о произошедшем пожаре. В основу методов подобных исследований легли последние достижения в области физики материалов, химии, пирологии (науки о пожарах), одорологии (науки о запахах), рентгенографии и других наук[3].
Заключение
Огонь одна из самых сильных стихий, порой неподвластная человеку, которая приводит к серьезным последствиям - пожарам. Пожар самое разрушительное бедствие для зданий и сооружений. Пожаром, считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Пожары могут возникнуть по различным причинам: в результате умышленного поджога; от действия стихийных сил природы (грозовых разрядов, солнечных лучей и т.д.) неосторожного обращения с огнем; при нарушении правил пожарной безопасности; неправильном хранении веществ, подверженных самовозгоранию или самовоспламенению, и др.
На вопрос о причинах возгорания и пожара поможет ответить пожарно-техническая экспертиза.
Экспертиза пожаров - прикладное научное направление (или комплекс научных знаний и практических навыков), которое сложилось на стыке судебной экспертизы и прикладной науки о пожарах, их возникновении, развитии, тушении и профилактике. 
Список использованной литературы
История развития пожарного дела. URL. https://ogneza.com/istoriya-razvitiya-pozharnogo-dela-v-rossii.htmlЭкспертиза пожара. URL. http://firesafetyblog.ru/ekspertiza-pozhara/ekspertiza-pozhara.htmlПонятие Экспертизы Пожаров.URL. https://www.skachatreferat.ru/referaty/ /81859486.html