Эссе на тему: "Банковский надзор как дополнение денежно-кредитного регулирования"

Введение
Необходимость государственного регулирования банковской деятельности характеризуется особой экономической и социальной природой банков и их значимостью для развития экономики государства.
Банковский надзор можно представить в качестве наблюдения и проверки исполнения кредитными учреждениями требований законодательства.
Деятельность кредитных учреждений задевает интересы широкого круга физических и юридических лиц, она сопряжена с существенными рисками, которые могут вызвать системные кризисы как в масштабах экономики одного государства, так и на мировом уровне, что и обуславливает возникновение банковского надзора.
Поэтому устойчивость банковской системы в национальном и международном масштабах считается делом всеобщего интереса. Данный интерес нашел свое отражение в том, что в отличие от множества иных коммерческих организаций коммерческие банки подвержены пруденциальному надзору центральными банками или специализированными официальными ведомствами.
Целью данного исследования является рассмотрение банковского надзора как дополнения денежно-кредитного регулирования.
Банковский надзор как дополнение денежно-кредитного регулирования
Банковский надзор представляет собой наблюдение Центральными банками за исполнением и соблюдением кредитными учреждениями законодательства, которое регулирует банковскую деятельность, а также установленных им нормативно-правовых актов и использование определенных банковским правом санкций в случае их нарушения.
Банковский надзор представляется в виде основанного нормах банковской деятельности непрерывного процесса поддержания стабильности банковской системы благодаря постоянному аналитическому исследованию кредитных учреждений на всех этапах их функционирования с использованием конкретных мер надзорного реагирования.
Так, сущность банковского надзора состоит в проведении проверки соответствия решений и действий кредитного учреждения законам, которые призваны регулировать банковскую деятельность, и нормативно-правовым актам Центрального банка.
Целью банковского надзора, непосредственно, выступает приведение банковской системы и банковской деятельности каждого кредитного учреждения согласно требованиям законодательства и нормативно-правовым актам Центрального банка.
Субъектами банковского надзора выступаю центральные банки и кредитные учреждения.
Каждое кредитное учреждение выступает предметом определенного надзора со стороны центральных банков. Усиление надзора за конкретным кредитным учреждением может быть продиктовано общими интересами укрепления банковской системы, а также управлением системными рисками.
Хотя в этом имеется и обратная сторона: кредитное учреждение теряет свои преимущества в системе конкурентных отношений. Сведения о том, что конкретное кредитное учреждение подвергается интенсивному надзору, может породить сомнения у его клиентов.
Можно выделить следующие виды банковского надзора (таблица 1).
Таблица 1 – Классификация банковского надзора
Признак Виды
По нормативному критерию - общий (юридический);
-пруденциальный (финансовый).
В зависимости от места осуществления - дистанционный – представляет собой наблюдение за деятельностью кредитного учреждения на основании представленных ею банковских документов;
- контактный – представляет собой проверку деятельности кредитных учреждений, которая проводится представителями центрального банка непосредственно в кредитном учреждении
В зависимости от развития банковской деятельности кредитного учреждения - принятие решения о государственной регистрации, лицензирование банковской деятельности;
- текущий надзор за соблюдением законодательства, финансовых нормативов и нормативных актов центрального банка.
Ключевыми функциями банковского надзора выступают (рисунок 1).
Банковский надзор выступает обязательным компонентом устойчивой экономики, в которой банковская система играет центральную роль в проведении платежей, привлечении и распределении сбережений, поэтому он служит неким дополнением денежно-кредитного регулирования в стране. Он преследует цель в виде защиты интересов вкладчиков банков и обеспечение стабильности банковской системы.
Представим организацию банковского надзора в различных странах:
1.Центральный банк монопольно проводит надзор за кредитными учреждениями в следующих странах: Италия, Нидерланды, Российская Федерация.

Рисунок 1 – Функции банковского надзора
2.Центральный банк разделяет обязанности по надзору с иными государственными органами в США, Германия, Франция, Япония.
3. Органы надзора отделены от центрального банка в Канаде, Швейцарии.
Так, например, органом банковского регулирования и банковского надзора в России выступает Банк России. В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» он призван проводить постоянный надзор за соблюдением кредитными учреждениями и банковскими группами банковского законодательства и нормативно-правовых актов Банка России, определенных ими обязательных нормативов. 
Основной функцией ЦБ РФ выступает обеспечение устойчивости рубля. Банк России является главным органом банковского контроля в деятельности кредитных учреждений. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по правовой природе относятся к функциям государственной власти.
Контрольно-надзорная деятельность Банка России представляет собой активную и пассивную деятельность банка, которая нацелена на обеспечение режима законности в области финансового рынка. Для ее обеспечения ЦБ РФ наделен широчайшим кругом государственно-властных возможностей. Контрольно-надзорная работа Банка России принадлежит к числу его основных функций. Его надзорные функции в отношении кредитных организаций исполняет Комитет банковского надзора.
Заключение
Обобщая все вышесказанное, можно отметить, что важнейшим условием успешного функционирования банковской системы рыночного типа выступает непосредственно ее государственное регулирование.
Необходимость регулирования банковской деятельности обусловливается особой экономической и социальной природой банков, их значимостью для развития экономики государства.
Государственное регулирование банковской деятельности производится законодательными органами с помощью принятия определенных законов, касающихся банков, а также уполномоченным государством специальным органом, который устанавливает регулятивные нормы и требования к кредитным институтам.
Таким образом, контрольно-надзорная деятельность Банка России является активной и пассивной деятельностью, которая нацелена на обеспечение режима законности в области финансового рынка. Для ее обеспечения ЦБ РФ наделен широчайшим кругом государственно-властных возможностей. Контрольно-надзорная работа Банка России принадлежит к числу его основных функций. Его надзорные функции в отношении кредитных организаций исполняет Комитет банковского надзора.
Список использованных источников
1.Федеральный закон от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации».
2.Аксенова, О. А. Банковский надзор / О.А.Аксенова. - СПб.: СППУ, 2014. - 287 с.
3.Арутюнова, А. Е. Теория управления банковской деятельности / А. Е. Арутюнова. – К.: Юг, 2016. - 132 с.
4.Вотинцева, Л.И. Проблемы и стратегические решения в системе национального банковского надзора // Владивостокский государственный университет экономики и сервиса. – 2015. – С. 21-22.
5.Банки.ру [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.banki.ru/wikibank/bankovskoe_regulirovanie_i_bankovskiy_nadzor/