Судебные преобразования Павла 1

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЛИЧНОСТЬ ПАВЛА I И ЕГО ПРИХОД К ВЛАСТИ 5
1.1. Приход к власти Павла I 5
1.2. Особенности характера 6
ГЛАВА 2. РЕФОРМАТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СУДЕБНОЙ
ОБЛАСТИ 8
2.1. Необходимость реформ 8
2.2. Судебная реформа: сущность, принципы, итоги 9
Заключение 12
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 14
Приложение 1. Итоги правления Павла I 15

ВВЕДЕНИЕ

Изучение периода царствования Павла I в истории нашей страны представляется актуальным, поскольку для России деятельность этого императора имеет немалое значение.
Павел I единственный цесаревич в истории Российского Государства, так долго ждавший своего коронования. Император посеял надежду в душах крестьян на свободу. Он уменьшил количество рабочих дней, разрешил браки, стал выдавать паспорта, но при этом за время своего правления раздал своим приближенным около шести тысяч крепостных. Ведение внешней политики было также противоречиво, как и его настроение. Сначала он боится нападения Франции, и объединяется против нее с другими государствами, а позже объединяется с ней против своей бывшей союзницы – Англии. Создавалось ощущение, что государем правят эмоции и настроение. Он практически не думал, когда под натиском Наполеона отправил воска донских казаков в Индию, обрекая их на гибель.
Особое место в периоде царствования Павла I занимают судебные реформы, поскольку вызывают различный интерес со стороны историков.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что проведенные им судебные реформы (как и все остальные реформы, проведенные императором), противоречат традициям прежних правителей, в них прослеживается некая месть царевича к его матери. После ее смерти император проводил политику, совершенно противоположную той, что проводил Екатерина II.
Степень изученности: данная тема на сегодняшний день достаточно хорошо разработана, имеется огромное количество работ, которые посвящены царствованию Павла I.
Цель работы заключается в проведении анализа судебных реформ и преобразований, которые привнес Павел I.
Данная цель и предопределила постановку следующих задач исследования:
- определить личность Павла I и процесс его прихода к власти,
- дать характеристику его реформаторской деятельности,
- определить необходимость судебных реформ,
- охарактеризовать основные направления судебных реформ,
- на основании проведенного анализа сделать вывод и предоставить его в работе.
В соответствии с намеченной целью и задачами исследования определены следующие методы анализа: анализ, индукция и дедукция, классификация, сравнение и синтез и многое другое.
Информационной базой для написания работы послужили учебная и научная литература; периодические издания; публикации в Интернете.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованных источников и приложения. Содержание работы изложено на 15 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 10 источников.
ГЛАВА 1. ЛИЧНОСТЬ ПАВЛА I И ЕГО ПРИХОД К ВЛАСТИ

1.1. Приход к власти Павла I

Павел I родился в 1754 г. у Екатерины Алексеевны и Петра III. Это было время правления Елизаветы Петровны, и весть о рождении ребенка она встретила радостно, т.к. была бездетной и беспокоилась о продолжении рода Романовых. Поэтому новорожденный был сразу отнят от матери и перенес в покои императрицы. До 1762 г., когда Екатерина захватила власть, Павел рос практически без родителей.
С 1761 г. воспитателем к царевичу был приставлен Никита Панин, который полюбил царевича и стал стремиться воспитать из него хорошего императора. Относительно воспитания Павла Петровича мнения расходятся – с одной стороны, считают, что он был развит весьма посредственно, т.к. Екатерина старательно отстраняла его от всего, полезного в будущем управлении, а с другой стороны, именно Екатерина II назначила царевичу в воспитатели Панина, который был очень образованным и взялся за дело с усердием.
Первый брак Павла оказался несчастным, его жена, которую он очень любил, умерла во время родов. Вскоре он женился повторно, на Софии Доротее Вюртембергской, получившей в православном крещении имя Марии Федоровны.
Брак был почти идеальным до восшествия Павла I на престол. Мария Федоровна родила Павлу детей, однако их воспитанием занималась либо лично Екатерина II, либо назначенные ею лица.
В 1782 г. Павел с женой путешествовал по Европе, где, вероятно, позволил себе резкие высказывание о императрице Екатерине II. После этого отношения окончательно расстроились, Павел был удален в Гатчину, где посвятил себя в основном войскам, их тренировкам и маневрам. Образ жизни Гатчины был намеренно противопоставлен петербургскому – здесь царили аскетизм и дисциплина.
Павел I вступил на трон в 1796 г. после смерти Екатерины II, несмотря на то, что было известно о планах императрицы передать трон любимому внуку Александру Павловичу. Вероятно, если и было такое завещание, то оно было, скорее всего, уничтожено. Сразу после восшествия на престол Павел I начал политику реформ, направленных на уничтожение екатерининских порядков. В этом были как личные мотивы, так и глубокая убежденность императора в том, что его мать правила страной неправильно.
1.2. Особенности характера

По правилам Екатерина II должна была только регентствовать при Павле до его совершеннолетия, но она ни в коем случае не собиралась не то что уступать трон, но даже разделять его с сыном. Отношения матери и сына были напряженными и с годами становились только хуже. Павел I разделял увлечение Панина масонством, идеями Просвещения. При этом, он критически оценивал правление Екатерины II и находил все больше несоответствия между идеями просвещенного абсолютизма и реальностью.
Учитывая непростую ситуацию, в которой рос Павел Петрович, следует обратить внимание на тот факт, что его характер во многом стал результатом интриг в отношении императрицы: многие предпочли бы видеть на троне мужчину, а не женщину, да еще и иностранку. Отсюда надменность, тщеславие Павла.
Кроме того, имя Павла неоднократно повторялось при различных политических событиях, например, к нему обращался Пугачев во время восстания. Это обстоятельство только сильнее настраивало Екатерину II против сына.
А Павла не устраивало его отстранение от всех дел, энергию и ум некуда было приложить, это усиливало его раздражительность и неудовлетворенность. Ведь даже сменявшие друг друга фавориты императрицы обладали большими возможностями, чем он, законный наследник престола, который уже давно должен был править самостоятельно. Екатерина II, вероятно, считала, что сын излишне романтичен, наивен и мягок, поэтому в обращении была язвительна и груба, полагая таким образом сделать Павла Петровича жестче. На практике все вышеперечисленные обстоятельства привели к тому, что Павел I стал неуравновешенной личностью – подозрительным, агрессивным и деспотичным.
О Павле I сохранилось множество исторических анекдотов. Их количество сравнимо только с его прадедом Петром Великим. Это обилие занимательных историй говорит, прежде всего, о яркости личности, живости ума, остроумии и находчивости, которые были присущи как Петру, так и Павлу. Главная же схожесть между двумя императорами состояла в том, что оба они требовали от каждого подданного служения государству независимо от сословных привилегий.
ГЛАВА 2. РЕФОРМАТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СУДЕБНОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Необходимость реформ

Основной характеристикой периода правления Павла Первого можно назвать полное уничтожение всего, что было сделано при его матери. Целью всех его новых законов, запретов, распоряжений и указов была лишь резкая абсолютизация самодержавия в Российском государстве.
Павловские реформы едва ли можно назвать полными и законченными. Но не стоит забывать, что на царствование Павла приходится не полных пять лет. Целью его реформ стало укрепление самодержавия, наведение строгого порядка в расстроенном, по мнению Павла I, государственном аппарате. Объявив себя защитником тронов и алтарей, Павел стремился оградить свою власть от всякого проявления вольнодумства во всех сферах общественной жизни, требовал строгого подчинения.
Внутренняя политика Павла I, правившего Империей в условиях нарастания кризиса крепостничества в России и крушения абсолютистских режимов в Западной Европе, была направлена на укрепление основ социально‑экономического и политического строя. В этом же разрезе стал актуальным вопрос о судебных преобразованиях.
Главная ставка царя в борьбе с проявлениями кризиса была сделана на властные полномочия, предоставленные ему российской короной. Эта позиция определила отказ от предшествующей практики императорских советов, стремление к максимальной централизации власти. На смену коллегиальной системе центрального аппарата пришла система управления, основанная на единоначалии.
2.2. Судебная реформа: сущность, принципы, итоги

В отличие от своих предшественников, Павел не стал покушаться на статус и функции Сената, более того Павел признавал в его отдельных случаях его совещательную функцию, позволяя дублировать Совет. Не отказывая Сенату участвовать в законотворчестве, Павел обратил внимание, что разделение Сената на департаменты не уменьшило его перегруженность делами, причем особенно судебными. Следуя чисто практической потребности, Павел увеличил число судебных департаментов в Сенате и тем самым сделал важный шаг по пути превращения его в судебную инстанцию.
Главным изменением в структуре Сената было устройство новых департаментов, помимо 6-ти уже учреждённых Екатериной II в 1763 году: Причиной этому послужили накопившиеся нерешённые дела, число которых уже приводилось выше.
Князь Куракин предлагал в своём отчёте для успешного завершения судебных дел, следующие меры:
1. увеличить количество лиц, обслуживающих канцелярию Сената, начиная с обер-секретаря и кончая канцеляристами и копиистами.
2. учредить вновь три временных департамента с общим собранием из них для решения старых дел – казённый, апелляционный и межевой.
Павел восстановил коллегии, но обнаружил неспособность поддерживать с ними непосредственный диалог и ввел в практику назначение особых лиц, называющихся министрами, и признанных стоять между монархом и коллегией, точно так же как генерал-прокурор стоял между монархом и Сенатом.
Министр докладывал императору дела и мнения коллегии, и ей же извещал царские решения. Таким образом, в сфере центрального управления роль единоначалия возрастала. Развивая эту тенденцию, Павел создал новый тип центрального учреждения – департамент, с директором во главе. Местные учреждения Павел стремился, во-первых, упростить.
16 декабря 1796 года появился Именной указ, данный Генерал-прокурору, «О собрании в Уложенной Комиссии и во всех архивах изданных доныне узаконений и о составлении трёх книг законов Российской Империи: Уголовных, Гражданских и Казённых дел». Как говорилось в указе, назрела необходимость «сократить письменный порядок… и отделить чистые законы от множества неясностей, временем и обстоятельствами вкравшихся» и ускорения судебных процессов. Император хотел видеть в получившихся сводах законов «прямую черту закона», на которой должен основываться судья при принятии решения.
Павел упразднил множественность судов первых инстанций, сохранив только уездный суд при постоянном судье. Вместо управ благочиния, Павел намерен создать ордонанс Гаузы (дома порядка), которые должны были соединить в себе функции полицейского органа, суда и места исполнения наказания. Павел попытался освободить местное управление от злоупотреблений с помощью его милитаризации. Отменив наместничество Павел учредил должности военных губернаторов в каждой губернии, предоставив этим лицам надзор даже в судебной сфере.
Вместе с тем, в столицах Павел учредил суды в отдельных частях города, приближал судебную власть к населению.
В губернских городах вместо магистратов и дум были учреждены ратгаузы (городские правления), которые ведали городскими доходами, гражданскими и уголовными судебными делами. Ратгаузам подчинялись приказы общественного призрения, магистраты уездных городов. Чиновники ратгаузов частью избирались населением, частью назначались Сенатом, президент назначался императором. Деятельность этих органов управления непосредственно контролировалась губернатором и Сенатом.
Однако все эти начинания Павла остались незавершенными.
Заключение

На основании проведенного анализа в настоящей работе, можно сделать следующий вывод:
Судебные преобразования Павла I можно представить следующим образом:
1. Перестройка государственной системы повлекла за собой серьезные нарушения дворянского самоуправления. В 1798 г. были отменены верхние земские суды, а указом от 23 августа 1800 г. аннулировалось право дворянских обществ избирать заседателей в судебные органы.
2. Участие выборных представителей дворянства в судопроизводстве ограничилось нижним земским судом.
3. Были ликвидированы губернские магистраты.
4. Основными судебными учреждениями стали Палаты уголовного и гражданского суда.
5. Имела место фактическая отмена важнейших положений Жалованной грамоты дворянству о свободе от обязательной службы и телесных наказаний, введение сборов с дворянских имений на содержание судебно‑административных учреждений.
6. Губернские палаты гражданского и уголовного суда были объединены в палату суда и расправы. Из уездного суда и магистрата апелляция подавалась сразу в эту палату, а потом - в Сенат.
Следует отметить, что в случае жалоб солдат на офицеров последние наказывались в судебном порядке. В период правления Павла I офицеров судили вдвое чаще, чем нижних чинов.
В целом Павловские реформы упорядочивали Екатерининское наследие, причем особую роль в этом сыграло узаконение общественного управления, для государственных и удельных крестьян, заменявшего собой помещичью власть.
Таким образом, при проведенном анализе была достигнута поставленная цель работы, и, кроме того, при проведенном анализе были достигнуты и задачи исследования.
В процессе написания работы был проведен анализ ряда документов, характеризующих личность, и самое главное реформы Павла I.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учебное пособие. Новосибирск: АСТ, 2015.
Головкин Ф.П. Двор и царствование Павла I. М.: Изд-во Юнона, 2016.
Оболенский Г.Л. Император Павел I. Смоленск: Изд-во Мир, 2015.
Томсинов В.А. Император Павел I (1754-1801): государственный деятель и законодатель. М.: Изд-во Зерцало, 2008.
Шильдер Я. Император Павел Первый. М.: Изд-во Ансамбль, 2011.
Административные преобразования Павла I в сфере центрального и местного аппаратов управления (стр. 4 из 8) [Электронный ресурс] // исторический сайт «Мир знаний» URL: http://mirznanii.com/a/340002-4/administrativnye-preobrazovaniya-pavla-i-v-sfere-tsentralnogo-i-mestnogo-apparatov-upravleniya-4
Вступление Павла на престол [Электронный ресурс] // файловый архив студентов «StudFiles» URL: https://studfiles.net/preview/400728/page:3/
Реформы Павла Первого [Электронный ресурс] // информационный сайт «Студент» URL: http://stud.wiki/history/2c0b65625a3ad79a4c43a89421216c27_0.html
Характер Павла Первого [Электронный ресурс] // информационный сайт «Проза.РУ» URL: https://www.proza.ru/2016/01/31/1429
Царствование Павла I [Электронный ресурс] // исторический сайт «История государства Российского» URL: https://www.rusempire.ru/rossijskaya-imperiya/istoriya-rossijskoj-imperii/96-tsarstvovanie-pavla-i.html
Приложение 1. Итоги правления Павла I