Теоретические основы исследования судебного контроля как способа обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Теоретические основы исследования судебного контроля как способа обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления……………………………………………...4

1.1.Понятие законности в государственном управлении и на уровне местного самоуправления…….…..........................................................................................4

1.2.Общая характеристика способов обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления……….7

1.3.Понятие судебного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Нормативно-правовые основы

судебного контроля……………………………………………………………10

1.4. Цели, задачи и принципы судебного контроля…………………………14

Глава 2. Теоретические основы исследования классификаций судебного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления………………………………………………………………….16

2.1. Виды судебного контроля………………………………………………….16

2.2. Роль административного обжалования гражданами неправомерных действий и решений органов исполнительной власти и органов МСУ в укреплении законности………………………………………………………………….18

Заключение…………………………………………………………………….. .28

Используемая литература……………………………………………………….29

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

На современном этапе развития России с изменением характера экономических отношений, созданием конкурентоспособной экономики, становления правового государства возросло значение функций государственного контроля, который выступает непосредственным атрибутом всей системы государственного управления.

Данная курсовая работа ставит цель проанализировать теоретические аспекты судебного контроля в обеспечении принципа законности в сфере исполнительной власти и выявить проблемы обеспечения данного принципа.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть сущность принципа законности, способов обеспечения законности;

-исследовать содержание понятий «контроль» и «надзор», раскрыть их признаки и особенности, выявить соотношение;

-раскрыть правые основы судебного контроля его место в механизме государственного управления;

- раскрыть роль и виды судебного контроля в сфере государственного управления.

Степень научной разработанности. Большое внимание различным аспектам государственного контроля, в том числе судебного за обеспечение законности уделялось в современной отечественной литературе. Так они освещаются в трудах таких ученых как И. В. Бутусова, В. Воронов, А. А. Джагарян, Н.М. Казанцев, О.Е.Кутафин, Н.И. Матузов, Ю.А. Тихомиров, И.Б.Шахов.

 

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовые акты

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018)"О Конституционном Суде Российской Федерации"

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018)

"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018)

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.1997 N 17-П

"По делу о проверке конституционности Постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июля 1995 г. N 1090-1 ГД "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и от 11 октября 1996 г. N 682-II ГД "О порядке применения пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 N 6-П

"По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Газпром нефть"

(onsultantplus://offline/ref=1BA607778A125049B3E31CF52F5E58359F67DD63FBEB82F9CFCBFF61E8E0F4871FDE513276EF7F0CD1553A1A08P5bBS) Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (в ред. от 9 февраля 2012 г.)

Учебная литература

Л.Ю. Акимов, Л.В. Андриченко, Е.А. Артемьева и др.; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Разрешительная система в Российской Федерации: научно-практическое пособие ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 928 с.

Бахрах Д. Н. Административное право России. М.: Норма. 2000. С. 602

Попов   Л.   Л.,   Мигачев   Ю.   И.,   Тихомиров   С.   В. Государственное  управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л. Л. Попова. М.: Норма, 2011. С. 129.

А.В. Орлов "Журнал российского права", 2017, N 2

Паршина Т. Понятие и виды судебного контроля за законностью правовых актов (общеправовой аспект) ("Российский судья", 2006, N 3)

Стахов А. И., Кононов П. И. Административное право России: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2014. С. 488.

Старилов   Ю.   Н.   Административное   право   как   средство   разрушения   «синдрома бесправия» в современном правовом государстве // Журнал российского права. 2005. No 4. С. 20.

Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. М., 2001.