Особенности государственного управления и права на окраинах России присоединённых в 17 веке

Введение

Актуальность темы.

В XVIII в. к России были присоединены значительные густонаселенные территории Прибалтики и Украины с развитой экономикой, сложными производственными отношениями и высокой культурой.

Все это не позволяло царскому правительству сразу же вводить там общегосударственную систему управления и суда, как это практиковалось в XV—XVII вв.

XVII век – время усиления мобилизационного характера развития России. Восстановление народного хозяйства, постоянные войны, восстания и бунты как ответ на закрепощение, финансовые трудности и злоупотребления администрации, стремительное расширение территории (присоединение Украины, Восточной Сибири и Дальнего Востока, продвижение на Кавказ и др.),следствием чего стало превращение России в крупнейшую континентальную империю мира, требовали концентрации национальных сил, привели к завершению процесса установления крепостного права. Наряду с этим развиваются мелкотоварное производство, мануфактуры, начинает формироваться всероссийский национальный рынок, в Россию активно проникают европейские культурные и цивилизационные достижения.

Смута начала XVII века привела к полному развалу российской государственности, подрыву авторитета боярской и дворцовой знати, тяжелые психологические последствия имел массовый террор со стороны всех соперничавших группировок. Экономика была разрушена, а страна обезлюдела. Предельно сложной оставалась геополитическая обстановка.

Династия Романовых не обладала реальными собственными материальными, силовыми средствами и механизмами для утверждения власти, обретения легитимности и прочности. Как уже говорилось, Смута представляла не просто угрозу независимости, утраты территориальной целостности, но и потери православнойсамоидентификации русского народа. Поэтому возрождение самодержавия и восстановление государственности происходило и только и могло происходить на основах, приближенных к каноническим представлениям о государстве как «симфонии властей», двуединства светской и духовной власти, автономно существующих, но в равной степени своими средствами обеспечивающих защиту и торжество православия.

Первая половина XVII века стала наиболее полной реализацией этих идей. В идеале «симфония властей» противостояла как концепциям теократии (папацезаризму),так и абсолютной тирании, деспотии.

Восстановление государственности на православных духовно-нравственных основах облегчалось тем, что патриарх Филарет (1619–1633 гг.) – в миру Федор Никитич Романов – был отцом царя. Ф.Н. Романов, выдающийся и влиятельный боярин во времена царя Федора Ивановича, даже соперничал Борисом Годуновым за власть, что завершилось для него поражением и пострижением в монахи. С его возвращения из польского плена после Деулинского перемирия и избрания патриархом, собственно, и начинается процесс возрождения России.

Колеблющаяся, неустойчивая политика Боярской думы сменяется твердой властью. Царь и патриарх в равной степени пользовались титулом «великий государь». Фактически власть сосредоточилась в руках патриарха Филарета, который энергично использовал ее для укрепления как государственной, так и духовной власти.

Цель работы - рассмотреть и проанализировать особенности государственного управления и права на окраинах России присоединённых в 17 веке.

Задачи:

1. Рассмотреть высшие органы власти в системе государственного управления и права России в 17 веке.

2. Изучить центральные учреждения в системе государственного управления и права России в 17 веке.

3. Проанализировать местное управление в системе государственного управления и права России в 17 веке.

4. Рассмотреть особенности управления национальными окраинами в 17 веке.

5. Изучить государственную службу в системе государственного управления и права России в 17 веке.

Объект исследования – государственное управление и право на окраинах России присоединённых в 17 веке.

Предмет исследования –характерные чертыгосударственного управления и права на окраинах России присоединённых в 17 веке.

Список используемой литературы

    1.    Ежов М.В. История государственного управления и государственной службы в России. / М.В. Ежов, Г.В. Ежова - СПб: Знание, 2014. – 238с.
    2.    Игнатов В.Г.. История государственного управления в России: учебник / В.Г. Игнатов. -Ростов н/Д: Феникс, 2013. – 608 с.
    3.    Исаев И.А. История России: Традиция государственности / И.А. Исаев. - М.: ЮКИС, 2015.– 272 с.
    4.    Карамзин Н.М. История государства Российского./ Н.М. Карамзин. - М.: Олма – пресс, Образование, 2015. - 879 с.
    5.    Комисаренко А.И. Российская государственность и административное управление в конце XVII и XVIII в. / А.И. Комисаренко // Государство и право. - № 9. - 2007. - C. 158-165.
    6.    Крыжановский С.Е. О характере государственного строя в России / С.Е. Крыжановский // Вопросы истории. - №3. – 2008. - C. 3-32; 
    7.    Куликов В.И. История государственного управления в России: учебное пособие / В.И.Куликов. - М.: Академия, 2013 – 368 с.
    8.    Мухаев Р.Т. История государственного управления в России: учебник для вузов / Р.Т. Мухаев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 482с.
    9.    Пихои Р.Г.История государственного управления в России: учебник / Р.Г. Пихои - М.: РАГС, 2011 – 384 с.
    10.    Пыжиков А.В. Административно-территориальное устройство России: История и современность / А.В.Пыжиков. – М.:ОЛМА-ПРЕСС, 2013. - 320с.
    11.    Тимофеева А.А. Проблемы становления и развития Российской государственности: Учебное пособие / А.А. Тимофеева – Владивосток: ВГУЭС, 2016. – 152 с.
Щепетев В.И. История государственного управления в России: учебник / В.И. Щепетев. - М.: ВЛАДОС, 2016 – 512 с.