Временное хранение товаров

Содержание

Введение 3
1. Временное хранение товаров 6
2. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное
хранение в таможенных целях 21
Заключение 28
Список использованных источников 31

Введение

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших направлений организации таможенного регулирования перемещаемых через границу товаров и транспортных средств является рациональное включение в этот процесс всех субъектов, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а именно: непосредственно участников ВЭД, таможенные органы, а также юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенных перевозчиков, представителей, владельцев мест временного хранения, осуществляемого в таможенных целях и получивших название субъектов околотаможенной деятельности.
Условия интеграции России в мировую торговлю в условиях ее членства: с августа 2012 года – во Всемирной торговой организации (ВТО), а с 1 января 2015 года – в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), диктуют новые подходы к взаимодействию таможенных органов и бизнес-кругов. Одним из таких подходов является развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) между таможней и бизнес-сообществом, осуществляющим свою деятельность в таможенной сфере.
В целях совершенствования деятельности таможенных органов с учетом перехода страны на инновационный принцип развития экономики, ее интеграции в мировое хозяйство, изменения масштабов, характера и форм ее внешнеэкономической деятельности в феврале 2013 года постановлением Правительства России была утверждена Концепция развития таможенной службы до 2020 года, в которой дано определение наиболее эффективных методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством России.
Особое внимание в Концепции рекомендовано уделить совершенствованию таможенной и транспортно-логистической инфраструктуры в местах, приближенных к государственной границе РФ, в связи с переносом туда таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых через границу товаров, а также на подготовку кадров и развитие социальной сферы приграничных субъектов России с учетом этого переноса.
Таким образом, в таможенной сфере приоритетным и весьма актуальным становится развитие партнерских взаимоотношений таможенных органов и околотаможенной структуры с участниками ВЭД, что соответствует и принципам Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, которую Россия ратифицировала в ноябре 2010 года.
Временное хранение товаров в таможенных целях представляет собой правовое положение иностранных товаров, перемещаемых через таможенную границу, когда они, с момента представления их таможенному органу, находятся под таможенным контролем до выпуска в соответствии с избранной таможенной процедурой без уплаты таможенных пошлин и налогов. Пользование услугой временного хранения товаров для участников таможенных правоотношений предполагает серьезное снижение неоправданных издержек при осуществлении их полномочий в области таможенного дела, в связи с чем, корректное исполнение обязательных требований таможенных органов к инфраструктуре мест временного хранения крайне важно для их владельцев.
Модернизация таможенного законодательства, организационные изменения в структуре и характере деятельности таможенных органов всех уровней, характеризуется и постоянным повышением квалификационных требований к сотрудникам таможенных органов.
Происходящая в настоящее время организационно-правовая модернизация как таможенной, так и околотаможенной деятельности при переходе на этап Евразийского экономического союза и определяет актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Объектом работы являются отношения субъектов внешнеэкономической деятельности (участников ВЭД, уполномоченных должностных лиц таможенных органов, владельцев мест временного хранения), возникающие в процессе правового регулирования учреждения и организации временного хранения товаров в таможенных целях.
Предметом исследования выступает порядок организации и производства временного хранения в качестве таможенно-правового института.
Цель работы заключается в исследовании временного хранения товаров.
Для достижения поставленной цели в ВКР решаются следующие задачи:
- рассмотреть временное хранение товаров;
- охарактеризовать таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в таможенных целях.
В качестве нормативно-правовой базы исследования в ВКР использовались следующие группы источников: законодательные и нормативные акты (в том числе международные), статистические материалы по означенной проблеме, труды отечественных и зарубежных ученых – монографии, учебники, учебные пособия, материалы периодической печати, интернет-ресурсы.
По структуре работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.
Источниковую базу исследования составили труды российских авторов, материалы Интернет-сайтов, периодической печати.1. Временное хранение товаровНа сегодняшний день в аспекте интегрирования экономической системы РФ в мировую экономику: построение логистических цепей, освоение новых рынков; вопросы, связанные таможенным регулированием и контролем, набирают всё большую актуальность. Главный регулирующий таможенные отношения нормативно-правовой акт - Таможенный кодекс ЕАЭС.
Временное хранение товаров представляет собой таможенную операцию, предшествующую помещению товаров под таможенную процедуру, а хранение товаров на таможенном складе осуществляется «в соответствии с таможенной процедурой», при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.Временное хранение (далее – ВХ) в настоящее время является как одной из самых часто применяемой таможенной операцией (далее – ТО) и более того служит основополагающим элементом таможенного оформления.
Термин временное хранение товаров рассматривается как хранение иностранных товаров (далее – ИТ) под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
При помещении товаров на склад временного хранения они приобретают особый статус, в силу которого лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК ЕАЭС. По Приказу ФТС России № 715 временное хранение товаров может быть применено не позже, чем за три часа с момента завершения таможенных процедур, относящихся к таможенному транзиту, или предъявления таможенным органам товаров, те товары, которые были ввезены железнодорожным или водным транспортом, данный срок равен двенадцати часам.
Рис. 1. Основные признаки временного хранения товаров
По окончании срока временного хранения товары подлежат помещению под таможенную процедуру либо в их отношении должны быть произведены иные действия возврат или реализация, уничтожение или использование иным образом. Временное хранение можно избежать, если таможенное оформление груза совершается в течение трех часов после его представления таможенному органу.
Склад временного хранения (далее СВХ) - это «специально выделенное и оборудованное» помещение или открытая площадка, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем. Для обеспечения комплексного обслуживания участников внешнеэкономической деятельности в России необходимо развитие модернизации соответствующей инфраструктуры, в частности системы складов временного хранения.
Главной целью СВХ является обеспечения обслуживающих производственных процессов по хранению и переработке грузов в связи с их таможенным оформлением. Нарушение законодательства при работе, может быть основанием для исключения владельца из реестра. Условия помещения груза на СВХ:
- На складе может быть размещён даже груз, который был запрещён к ввозу в Россию;
- Для размещения груза потребуется предоставить минимальный пакет документов и минимальный перечень данных о товаре;
- Груз, размещённый на СВХ, находится под полным таможенным контролем.
Для помещения товаров в место их временного хранения перевозчик или таможенный представитель/декларант должен предъявить таможенному органу установленный законодательством комплект документов, которые должны содержать необходимые для таможенного оформления сведения.
В течение одного часа таможенный орган регистрирует представленные ему документы, после чего товар приобретает статус находящегося на временном хранении.
Временное хранение товаров должно быть применено не позднее трех часов с момента предъявления таможенному органу товаров в месте прибытия или с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита. В отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, эта норма увеличена до 120 часов. Товары при этом помещаются в места временного хранения, определенные таможенным законодательством.
Временное хранение товаров не осуществляется, если в течение времени, необходимого для завершения процедуры таможенного транзита или предъявления товаров таможенным органам в месте прибытия, и последующих трех часов (а для товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом – 12 часов) в отношении товаров совершены таможенные операции, связанные с таможенным декларированием в соответствии с выбранной таможенной процедурой, а именно:– таможенному органу подана и им зарегистрирована таможенная декларация;
– представлены все сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров;
– представлены документы, необходимые для выпуска товаров, за исключением случая, если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, и по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов после выпуска товаров.
Товары в этих случаях размещаются в зоне таможенного контроля на прилегающей территории склада временного хранения.
Импортируемые товары помещаются на временное хранение и в ситуациях, когда декларация на товары (ДТ) может быть отозвана, или наличествует отказ в выпуске товаров под определенную таможенную процедуру, или пролонгируются сроки выпуска ДТ при необходимости проведения или завершения в отношении этих товаров определенных форм таможенного контроля, причем, это не должно превышать 3 часов с момента наступления перечисленных ситуаций. В этих ситуациях товары размещаются в зоне таможенного контроля, которая создается или в месте прибытия товаров или в месте завершения процедуры таможенного транзита.
Обязанность помещения товаров на временное хранение возлагается на перевозчика или иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров.
Если же СВХ используется для хранения товаров, незаконно ввезенных, арестованных или задержанных при проведении таможенного контроля, то они должны помещаться туда таможенным органом.
В соответствии с таможенным законодательством места временного хранения являются зоной таможенного контроля.
Наиболее часто местами временного хранения товаров являются склады временного хранения. Кроме того, временное хранение товаров может осуществляться и в иных0местах, а именно:
– на складе получателя товаров;
– на территории уполномоченного экономического оператора (УЭО);
– в отдельных помещениях в местах международного почтового обмена;
– в помещениях магазина беспошлинной торговли (МБТ);
– в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского или речного порта;
– на железнодорожных путях и контейнерных площадках, расположенных в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных00станций и предназначенных для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;
– в местах хранения не полученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
– в специально оборудованных местах разгрузки и перегрузки иностранных товаров, в пределах режимной территории аэропорта при совпадении места ввоза товаров и места их вывоза из России;
– в иных местах, определяемых федеральным законодательством или актами Правительства России.
Постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 декабря 2014 г. N 1366 местом временного хранения товаров, которые ввозятся в Россию через морские или речные пункты пропуска через государственную границу РФ и которые по своим габаритным, техническим, весовым характеристикам и иным причинам не могут быть размещены на СВХ и в иных местах временного хранения в соответствии с таможенным законодательством России, определен участок акватории морского или речного порта, расположенный в пределах пункта пропуска через государственную границу России либо в месте доставки товаров.
Возможность временного хранения товаров, не обращаясь к услугам владельцев СВХ, допускается в одном из следующих случаев:
– если получатель товаров имеет право на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления (как, например, уполномоченный экономический оператор);
– если товары требуют особых условий хранения, которые могут быть обеспечены получателем при отсутствии соответствующего склада временного хранения в разумной близости от места получения товара;
– если получателем товара является государственный орган.
Реализация обязанности по уплате таможенных платежей проходит по следующей схеме. Обязанность по уплате таможенных платежей в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, может возникнуть у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров на момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
У владельца СВХ эта обязанность возникает с момента размещения товаров на СВХ и прекращается в момент их выдачи для помещения их под определенную таможенную процедуру. У владельцев иных мест временного хранения она возникает с момента регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. У перевозчиков обязанность по уплате таможенных платежей прекращается с момента размещения товара в месте их временного хранения, а у владельцев иных, кроме СВХ, мест временного хранения – с момента помещения товара под таможенную процедуру, а также в случае уничтожения или безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие фос-мажорных обстоятельств – аварии или действия непреодолимой силы, или в результате естественной убыли при нормальных условиях хранения у перечисленных лиц.
Все лица, осуществляющие временное хранение товаров, уплачивают ввозные таможенные платежи (пошлины, налоги и сборы) соответствующие таможенным платежам, которые надо было бы уплатить при таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления». Платежи, осуществляемые при временном хранении, не должны включать тарифные преференции и льготы по уплате таможенных платежей, исчисленные исходя из ставок таможенных пошлин, налогов, таможенной стоимости, их физической характеристики в натуральном выражении и курса валют, устанавливаемого в стране – члене ЕАЭС.
Таможенные сборы за хранение на СВХ, организованных таможенным органом, уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 кг веса товаров в день, а в специально приспособленных для хранения отдельных видов товаров помещениях – 2 рубля с каждых 100 кг веса товаров в день. Неполные 100 кг веса приравниваются к полным 100 кг веса, а неполный день – к полному. Этот сбор не взимается при помещении таможенными органами товаров на СВХ таможенного органа, а также в иных случаях, определяемых Правительством России.Для хранения товаров в соответствии с процедурой временного хранения предусмотрены специальные места - склады временного хранения. Согласно ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров могут быть и иные места в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
К таким местам отнесены:
1) склад таможенного органа;
2) склад получателя товаров;
3) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора;
4) отдельные помещения в местах международного почтового обмена;
5) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
6) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;
7) специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в Российскую Федерацию и место их вывоза из Российской Федерации совпадают;
8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;
9) места, определяемые другими федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители, вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, стандартные операции, обеспечивающие их сохранность. Эти операции могут включать осмотр, измерения, перемещения в пределах режимной территории мест временного хранения.
Другие операции с товарами, в том числе взятие проб и образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований при проведении таможенного контроля, коррекция поврежденной упаковки, могут совершаться только с разрешения таможенного органа.
Разрешение оформляется проставлением УДЛ таможенного органа резолюции на поданном заинтересованным лицом в письменном виде заявлении, в котором указываются планируемые операции. Срок рассмотрения заявления и принятия решения по данному вопросу не должен превышать 3 часов рабочего времени. Таможенный орган не выдает разрешения на проведение операций, влекущих утрату товаров или изменение их состояния.
Выдача товаров, находящихся на временном хранении, осуществляется в случае:
помещения товаров под предусмотренную законодательством таможенную процедуру;
передачи товаров, обращенных в федеральную собственность, уполномоченному органу;
отбора проб и образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований при проведении таможенного контроля;
осуществления процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
обратного вывоза товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, а также вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, если эти товары после прибытия на нее не покидали места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС;
помещения товаров на другой склад временного хранения;
выполнения лицом, приобретшим товары на таможенной территории ЕАЭС в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, требований по уплате таможенных пошлин и налогов;
вынесения постановления УДЛ таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку, о возврате изъятых товаров;
иных случаях, предусмотренных законодательством ЕАЭС.
Выдача товаров с места временного хранения товаров, перемещение товаров с СВХ в случае его закрытия, осуществляется на основании таможенной декларации или иных документов, оформленных в соответствии с указанными целями. Таможня в течение 1 часа обязана проинформировать лицо, осуществляющее временное хранение товаров, о факте оформления указанных документов.
Заинтересованное лицо либо лицо, получившее разрешение на таможенный транзит, не позднее, чем за 3 часа, предшествующие вывозу товаров с территории СВХ, передает его владельцу копии этих документов, заверенные лицом, получившим разрешение на транзит.
Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня, следующего за днем регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.
Общий срок временного хранения товаров составляет два месяца, а предельный срок временного хранения товаров не может превышать четырех месяцев.
Для определенных категорий товаров решением ЕЭК установлены следующие сроки временного хранения:
– живые животные и товары, запрещенные к ввозу в ЕАЭС, могут храниться на СВХ не более трех суток;
– товары, задержанные и обоснованно изъятые, могут храниться не более 60 суток, а скоропортящиеся продукты – не более суток;
– предельный срок временного хранения товаров в отношении международных почтовых отправлений (МПО), хранящихся в местах международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, составляет 180 суток.
По истечении срока временного хранения таможенный орган составляет акт об истечении срока временного хранения товаров; товары подлежат реализации или могут иметь иные формы распоряжения ими.
По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможня может продлить указанный срок: запрос на продление в письменном виде представляется в таможню до истечения срока временного хранения.
Сведения о продлении срока хранения доводятся до владельца СВХ, на котором хранятся товары, либо лица, получившего разрешение на хранение в ином месте временного хранения.
Если лицом, осуществляющим временное хранение товаров, ДО-1 подана в электронном виде и заверена ЭЦП, то УДЛ таможни направляет ему формализованное сообщение по электронным каналам связи о принятии решения о продлении срока хранения.
До истечения срока временного хранения товаров руководство таможни не позднее, чем за 15 дней до истечения срока, направляет уведомление об этом владельцу товаров, которое вручается ему под роспись или направляется по почте с уведомлением о вручении.
На следующий день после истечения срока временного хранения УДЛ таможни оформляет акт, фиксирующего факт истечения срока временного хранения.
Второй экземпляр акта вручается владельцу товаров (если это лицо установлено таможенным постом) лично под роспись, либо по почте с уведомлением о вручении.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители, вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, стандартные операции, обеспечивающие их сохранность. Эти операции могут включать осмотр, измерения, перемещения в пределах режимной территории мест временного хранения.
Другие операции с товарами, в том числе взятие проб и образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований при проведении таможенного контроля, коррекция поврежденной упаковки, могут совершаться только с разрешения таможенного органа.
Разрешение оформляется проставлением УДЛ таможенного органа резолюции на поданном заинтересованным лицом в письменном виде заявлении, в котором указываются планируемые операции. Срок рассмотрения заявления и принятия решения по данному вопросу не должен превышать 3 часов рабочего времени. Таможенный орган не выдает разрешения на проведение операций, влекущих утрату товаров или изменение их состояния.
Выдача товаров, находящихся на временном хранении, осуществляется в случае:
помещения товаров под предусмотренную законодательством таможенную процедуру;
передачи товаров, обращенных в федеральную собственность, уполномоченному органу;
отбора проб и образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований при проведении таможенного контроля;
осуществления процессуальных действий в рамках производства по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
обратного вывоза товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, а также вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС, если эти товары после прибытия на нее не покидали места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС;
помещения товаров на другой склад временного хранения;
выполнения лицом, приобретшим товары на таможенной территории ЕАЭС в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, требований по уплате таможенных пошлин и налогов;
вынесения постановления УДЛ таможенного органа, проводящего выездную таможенную проверку, о возврате изъятых товаров;
иных случаях, предусмотренных законодательством ЕАЭС.
Выдача товаров с места временного хранения товаров, перемещение товаров с СВХ в случае его закрытия, осуществляется на основании таможенной декларации или иных документов, оформленных в соответствии с указанными целями. Таможня в течение 1 часа обязана проинформировать лицо, осуществляющее временное хранение товаров, о факте оформления указанных документов.
Заинтересованное лицо либо лицо, получившее разрешение на таможенный транзит, не позднее, чем за 3 часа, предшествующие вывозу товаров с территории СВХ, передает его владельцу копии этих документов, заверенные лицом, получившим разрешение на транзит.
Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня, следующего за днем регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.
Общий срок временного хранения товаров составляет два месяца, а предельный срок временного хранения товаров не может превышать четырех месяцев.
Для определенных категорий товаров решением ЕЭК установлены следующие сроки временного хранения:
– живые животные и товары, запрещенные к ввозу в ЕАЭС, могут храниться на СВХ не более трех суток;
– товары, задержанные и обоснованно изъятые, могут храниться не более 60 суток, а скоропортящиеся продукты – не более суток;
– предельный срок временного хранения товаров в отношении международных почтовых отправлений (МПО), хранящихся в местах международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, составляет 180 суток.
По истечении срока временного хранения таможенный орган составляет акт об истечении срока временного хранения товаров; товары подлежат реализации или могут иметь иные формы распоряжения ими.
По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможня может продлить указанный срок: запрос на продление в письменном виде представляется в таможню до истечения срока временного хранения.
Сведения о продлении срока хранения доводятся до владельца СВХ, на котором хранятся товары, либо лица, получившего разрешение на хранение в ином месте временного хранения.
Если лицом, осуществляющим временное хранение товаров, ДО-1 подана в электронном виде и заверена ЭЦП, то УДЛ таможни направляет ему формализованное сообщение по электронным каналам связи о принятии решения о продлении срока хранения.
До истечения срока временного хранения товаров руководство таможни не позднее, чем за 15 дней до истечения срока, направляет уведомление об этом владельцу товаров, которое вручается ему под роспись или направляется по почте с уведомлением о вручении.
На следующий день после истечения срока временного хранения УДЛ таможни оформляет акт, фиксирующего факт истечения срока временного хранения.
Второй экземпляр акта вручается владельцу товаров (если это лицо установлено таможенным постом) лично под роспись, либо по почте с уведомлением о вручении.
Копия акта вручается под роспись и лицу, осуществляющему временное хранение товаров.
Товары с истекшим сроком временного хранения подлежат задержанию таможенным органом.
Хранение товаров, задержанных при проведении таможенного контроля, осуществляется таможенными органами в течение одного месяца, а скоропортящихся продуктов – в течение 24 часов.
Продление этих сроков не допускается.
Срок хранения задержанных товаров и, впоследствии, возращенных на временное хранение для их помещения под таможенную процедуру, исчисляется без учета срока, в течение которого эти товары считались задержанными.
По истечении сроков хранения задержанных товаров, не востребованных правомочными лицами, они подлежат передаче для распоряжения уполномоченному органу.
Важно отметить, что ВХ товаров осуществляется в местах временного хранения товаров, одним из таких мест является склад временного хранения (далее – СВХ), и не в коем случае нельзя путать СВХ с таможенным складам (далее - ТС). Это абсолютно два разных элемента таможенного дела, которые имеют ряд различий. Основным отличием является то, что ВХ это ТО применяемая в местах ВХ в том числе и на СВХ при помещение товаров под таможенную процедуру, в свою очередь помещение товаров на ТС это и есть таможенная процедура. Так же немало важной особенностью является то, что таможенную операцию ВХ можно применить только в отношение иностранных товаров (далее ИТ), и тоже самое требование законодатель предъявляет и к товарам хранящиеся на ТС, однако, он также допускает то, что возможно поместить товары таможенного союза на ТС при условие помещение их под таможенную процедуру экспорта и срок хранение которых будет составлять шесть месяцев.
2. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в таможенных целяхЗатронув тему о сроках, можно выделить еще одну особенность отличающую ВХ как операции и таможенный склад как процедуры это срок хранение. Общий срок ВХ составляет два месяца, предельный четыре месяца, а в отношение товаров перемещающихся по линии международного почтового отправления срок составляет шесть месяцев. Срок хранения товаров на ТС составляет три года, а в отношение товаров таможенного союза, как я уже сказал раннее, помещенных под таможенную процедуру экспорта оставляет шесть месяцев.
На ТС и СВХ временного хранения допустимо осуществлять обычные операции для обеспечения их сохранности в неизменном состояние, а так же специальные операции с разрешением таможенного органа, однако в п.4 статьи 232 ТКТС закреплено, что при помещение товаров под таможенную процедуру ТС возможно совершение сделок по передачи прав владения, пользованием и распоряжением в отношении всех товаров или части этих товаров помещенных на ТС, при помещение товаров на СВХ эта операция не допускается.
Национальное законодательство Российской Федерации, а именно Федеральный закон No311 «О таможенном регулирование в Российской Федерации» (далее – ФЗ 311), закрепляет места ВХ товаров, перечень достаточно широк, примером является СВХ, склад получателя товаров).Суть ВХ заключается в том, что оно должно создать временные и территориальные условия заинтересованными лицами для правильного декларирования товаров, то есть товары по прибытию в место доставки должны быть немедленно выгружены, высвободив транспортные средства и размещены так, чтобы таможенные органы были абсолютно уверены, что с товарами ничего не случится за время сбора и подготовки документов для декларирования.Помещение товаров в место их временного хранения производится не позднее трех часов с момента представления товаров таможенному органу в месте прибытия или завершения таможенной процедуры таможенного транзита. Не позднее истечения указанного времени лицо, осуществляющее временное хранение товаров, обязано принять меры по фактическому перемещению товаров и транспортных средств в помещение, или на открытую площадку СВХ или иное место их временного хранения.
Если осуществление временного хранения производится не в месте расположения таможенного поста, которому предъявляются товары в месте прибытия либо производящего завершение таможенного транзита, то перемещение товаров в место их временного хранения должно проводиться под таможенным наблюдением. Если в процессе перемещения товаров в место их временного хранения уполномоченными должностными лицами таможни фиксируется скорректированный перевозчиком маршрут движения, то руководство таможни имеет право принять соответствующее решение о дальнейших действиях в отношении этих товаров и также ставит в известность о зафиксированном факте свою оперативно-дежурную службу.
Перевозчику необходимо представить таможенному посту, в введении которого находится курируемое им место временного хранения товаров, документы, в которых содержатся достаточные сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Эти документы могут быть представлены в таможенный орган в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Таможенный пост их регистрирует в срок, не превышающий 1 часа, и выдает заинтересованному лицу Подтверждение о регистрации.
Таможенный пост обязан выдать копии документов, представленных ему перевозчиком и необходимых для выполнения его обязанностей, владельцу места временного хранения,0 или документов для завершения таможенного транзита. Передача документов заинтересованному лицу производится после представления договора хранения между ним и владельцем места временного хранения и оформляется распиской, в которой указываются время и дата получения документов; вид, дата и номер полученных документов; сведения о лице, получившем документы. При передаче документов в электронном виде расписка не составляется. Фиксирование даты и времени передачи документов осуществляется автоматически комплексом программных средств КПС «Учет товаров на ВХ». Если на СВХ таможенный орган помещает незаконно ввезенные, арестованные или задержанные при проведении таможенного контроля товары, то договор хранения не представляется.
Лицо, осуществляющее временное хранение товаров, приступает к исполнению своих обязанностей после приема-передачи товара, которое фиксируется отметкой о принятии товаров на хранение, заверенной подписями как лица, осуществляющего временное хранение товаров, так и заинтересованного лица.
Время и дата передачи товаров на хранение указывается в транспортных документах, а в случае использования электронной формы транспортных документов время и дата передачи товаров на хранение фиксируется комплексом программных средств «Учет товаров на временном хранении».
Владельцы СВХ закрытого типа и владельцы склада получателя товаров приступают к исполнению своих обязанностей с момента завершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ТС, а в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита – с момента завершения такой таможенной процедуры.
Если установлено повреждение или порча товаров в процессе принятия товаров на хранение или в процессе временного хранения товаров, а также несоответствие их наименования, числа грузовых мест, упаковки и маркировки, веса, указанным в транспортных или коммерческих документах, то лицо, осуществляющее временное хранение товаров, обязан известить об этом таможенный орган путем представления соответствующих актов, которые прикладываются к документам, представляемым при помещении товаров на хранение, и указываемых в документе отчетности ДО-1, фо