Эссе на тему: "Коррупция и традиции"

Что у нас называется коррупцией? Это часто такие традиции
российского общества. Коррупция – это такое же древнее явление, как и
социальный порядок, управляющий жизнью людей, какой бы он ни был. Уже
очень долго люди пытаются найти причины коррупции и способы ее
ограничения. Фактически первую антикоррупционную заповедь дал Господь
через Моисея, который записал то, что услышал с неба: «Даров не
принимают, потому что дары слепыми делают зрячих и превращают дело
правых» (Исх.23: 8).іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
По факту коррупция это – традиция. Издавна правительство, не имея
возможности адекватно платить служащим, позволяли им получать средства
к существованию за счет “кормлений”. После того, как аккуратно заплатил в
казну налоги и другие поборы со своей вотчины, царский чиновник мог
оставлять себе все, что удавалось выжать дополнительно.
В XVII веке московские власти ввели официальные нормы “добычи”,
принадлежавший воеводе с выходом на пенсию, и конфисковала все
излишки. Позже, в имперской России, зарвавшегося чиновника, понижали в
должности и отправляли заранее на пенсию. Но почти никогда не отдавали
под суд. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Краткий романтический период после 1917 года в России очень быстро
закончился. Советский чиновный люд жил по принципу “грабь
награбленное”, то есть то, что раньше было отобрано буржуями. Уже в 20-е
годы высшие советские руководители жили с совсем другим достатком, чем
остальные граждане. Согласно воспоминаниям современников,
опубликованным в 70-е годы в Самиздате, 1928 года во многих крупных
городах этой страны высокие чиновники развлекали себя и своих близких
“красными баллами”. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Во все годы советской власти и в имперской стране была коррупция.
Легальная – всевозможные специальные распределители, ведомственные
столовые, портновские и обувные мастерские и тому подобное. И
нелегальная – получение различных продуктов, предметов и услуг теми
служащими, которые к легальной коррупции не допускались. Среди них
были прокуроры, милицейские начальники, инспекторы санитарного
контроля. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Россия, по оценкам отечественных и зарубежных специалистов и
научных центров, относится к числу наиболее коррумпированных
государств. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Что касается современного российского общества, для которого
характерен дефицит права, где власть подменяла право, где суд не играл
большой роли, для нас коррупция – это, если угодно, естественное состояние.
Это наша органика. Взятки даются для того, чтобы получать публичные
услуги в конкретный момент или на постоянной основе. Это не та коррупция,
о которой поставлены итальянские, американские фильмы – это не об этом,
это не о законах, что родственники должны тоже отчитываться, если кто-то
на чём-то пойман. Всё гораздо глубже, серьёзнее. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Другой вопрос – эту органику надо понять. Понять, как можно её
преодолевать, как можно минимизировать и, что делать в этих традиционных
исторических условиях? Внеправовой передел всяких благ, имуществ и
прочее, прочее, привилегий – это, действительно, наша характерная черта,
как вообще характерная черта неевропейских обществ. Потому что только в
Европе и в Америке право играет ту роль, в которой мы бы хотели видеть
свои законы и суды. Но у нас другая история, у нас другие традиции. 
Мне эти российские традиции несимпатичны. Как русский человек я
понимаю, что они есть, и с ними тяжело. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Коррупция оказалась настолько глубокоукорененной в жизнь
российского общества, что обрела силу реального систематизирующего
фактора. Она пронизывает все сферы, в которых гражданин соприкасается с
властью. К примеру, в Иркутске более 70% опрошенных граждан допускают
дачу взятки для достижения своих целей, а 60% из них сами давали взятки, в
том числе 79% делали это неоднократно. Среди предпринимателей,
принявших участие в данном исследовании, не нашлось ни одного, кто бы
многократно не давал взятки чиновникам. ііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Исследователи общественной организации «Технологии – XXI век»
подсчитали, что мелкие и средние предприниматели ежегодно тратят на
взятки до 6 млрд. долларов США. Чтобы начать самый простой бизнес,
требуется дать взятки не менее 50 чиновникам, конвертирующим свои визы и
подписи в валюту. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Коррумпированное чиновничество стало ключевым фактором
экономических отношений. Приватизация и передел собственности, доступ
на выгодные рынки, борьба с конкурентами, получение преимуществ на
выгодных аукционах и тендерах, льготных кредитов и экспортных квот,
заказов на инвестиционные проекты, доступа к субсидированному экспорту,
распределению и перераспределению государственного бюджета и другие
экономически значимые акты, как правило, сопровождаются
коррупционными правонарушениями. Через коррупционные отношения
крупный бизнес реализует свои не только экономические, но и политические
цели и задачи, воздействует на политические партии и движения.
Таким образом, коррупция – активный элемент криминальных услуг,
на которые существует спрос. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Полностью искоренить коррупцию не удалось ни одному государству.
Но снизить ее порог до уровня, когда она теряет характер явления,
предшествующего угрозу национальной безопасности, и перестает
определять облик власти и сущность государства, можно и должно. Этого
достигли многие страны, в частности, Англия, Дания, скандинавские
государства, Сингапур, Малайзия. Есть очевидные успехи на этом пути в
бывшей социалистической Польше. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Как бороться с этими традициями коррупции, если они являются
органикой русского человека? Я считаю, с ними можно бороться, как
боролись при Сталине – стрелять, сажать, запретами. Говорят, при Сталине
меньше воровали. Действительно, меньше. В Китае с коррупцией как
борются?  Расстреливают чиновников, попавшихся на этом.
В борьбе с коррупцией базовое значение имеют гуманитарное
образование, воспитание позитивной ценностной ориентации людей, начиная
со школьной скамьи, повышение интеллекта населения на основе
обеспечения доступа всех его слоев и каждого человека к знаниям и
культуре, консолидации усилий общества и государства, политических сил и
СМИ, направленных на искоренение причин и условий коррупции, создание
обстановки нетерпимости к ней в обществе.
Пути сокращения коррупции до уровня подконтрольности обществу
следует видеть также в упорядочении экономических преобразований,
отношений собственности, устранении избыточного администрирования
государства, ограничении сферы чиновничьего усмотрения в экономике и
других областях жизни людей, создании необходимых условий для
свободной экономической деятельности, антикоррупционных механизмов,
эффектно работающих судебной и правоохранительных систем.
Указом главы государства создан Совет по борьбе с коррупцией при
Президенте Российской Федерации, состоящий из двух профильных
комиссий – по противодействию коррупции и по разрешению конфликта
интересов. Совет является совещательным органом при Президенте.
Решение об образовании Совета – несомненный шаг вперед в развитии
государственной системы противодействия коррупции. То, что эта проблема
взята под личный контроль Президента страны, само по себе придаст
мощный импульс к усилению борьбы с этим опасным явлением.
На мой взгляд, основную тяжесть реальной борьбы с коррупцией несут
службы МВД России, прежде всего подразделения по борьбе с
экономическими и налоговыми преступлениями и организованной
преступностью. Но для успешного противодействия этим преступлениям и
связанной с ними коррупцией структуры МВД объективно не имеют
необходимых и достаточных знаний. Алгоритм этой работы, основанный на
приоритете оперативно-розыскных методов, а также профессиональные
навыки, которые они получают в повседневной оперативно-розыскной
деятельности, не адекватны характеру и сложности рыночных отношений,
современных процессов производства, бизнеса и менеджмента, финансовых
и экономических систем, интеллектуально утонченным технологиям их
криминализации. іііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
В этом несоответствии главная причина низкой эффективности работы
органов внутренних дел в рассматриваемой сфере.
На мой взгляд, в сложившейся обстановке требуется создание вне
системы МВД самостоятельного ведомства по защите экономики от
преступных посягательств и борьбе с коррупцией, куда могли бы войти
соответствующие структуры МВД с их штатной численностью, возможно
финансовая разведка при министерстве финансов России.
В заключении можно сказать, что коррупция может быть отнесена к
одному из самых опасных и всепроникающих социальных негативных
явлений, представляющих угрозу национальной безопасности, ее пагубное
воздействие ощущается в любой стране, независимо от государственного
устройства и традиций. Полностью искоренить коррупцию не удалось ни
одному государству, но снижение порога коррупционности общества,
возможно. ііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііііі
Борьбу с коррупцией можно сравнить по сложности с борьбой над
человеческими грехами. Она, по сути, и является комбинацией таких грехов
как жадность, зависть, лень и неуемная жажда наслаждений. Мир устроен
таким образом, что человеческие грехи и пороки невозможно уничтожить.
С традицией коррупции надо бороться, понимая, что это болезнь, и это
то, что тормозит развитие общества. Но как бороться? Человек должен знать,
что у него нормальная заработная плата, у него будет нормальная пенсия, у
него будет нормальное социальное обслуживание. Тогда уйдут эти вполне
обоснованные психологические причины.