Эссе на тему: "Регулирование отношений в социально-трудовой сфере"

Введение
В период постоянного реформирования общества, появления разных видов собственности возникает проблема регулирования отношений в социально-трудовой сфере и становится важнейшим направлением социально-экономического развития страны. Это обуславливает необходимость обеспечения согласования интересов наемных работников, работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления путем достижения и осуществления единой позиции. Реализация данной задачи возможна в рамках нового типа регулирования социально-трудовых отношений – социального партнерства.
С конца 90-х годов 20 века в России сформировалась система институтов социального партнерства, предполагающая наличие трехсторонних комиссий на федеральном и региональном уровнях и находящая выражение в достигнутых соглашениях. С 1992 года в РФ принят ряд законодательных актов и положений, которые регламентируют все аспекты социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства. Так, в Трудовой Кодекс РФ впервые включился раздел «Социальное партнерство в сфере труда», содержащий существенные положения регулирования общественных отношений по социальному партнерству. Именно в Трудовом Кодексе впервые было закреплено понятие «социальное партнерство». Социальное партнерство представляет собой путь конструктивного сотрудничества на основе достигнутых договоров и соглашений между работодателями и профсоюзами. Данный принцип является основой деятельности Международной организации труда, равноправно объединяющей представителей государства, работодателей и профсоюзы множества стран мира.
В современное время социальное партнерство выступает как способ цивилизованного согласования интересов различных групп при разрешении каких-либо возникающих противоречий и предотвращения конфликтов в социально-трудовой области.
Система социального партнерства в РФ
Согласно статье 26 Трудового Кодекса РФ система социального партнерства включает в себя несколько уровней: федеральный, региональный, отраслевой, территориальный и уровень организации.
На федеральном уровне образуется постоянно действующая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами данной комиссии являются представители общероссийских объединений профсоюзов и объединений работодателей, а также Правительство РФ. В субъектах РФ могут также образовываться такие комиссии. Их деятельность осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ.
На территориальном уровне могут образовываться такие же трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами РФ, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.
На отраслевом уровне образовываются отраслевые комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Данные комиссии могут образовываться на федеральном, межрегиональном, региональном и территориальном уровнях социального партнерства.
На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.
Соглашения, которые предусматривают полное или частичное финансирование из бюджетов всех уровней, заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов власти и местного самоуправления, которые являются стороной соглашения.
Социальное партнерство может осуществляться в различных формах, основными из которых являются следующие:
Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашение и их заключение.
Взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства.
Участие работников, их представителей в управлении организацией.
Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Согласно статье 29 Трудового Кодекса РФ представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения. Они создаются и регистрируются в соответствии с требованиями федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Статья 29 Трудового Кодекса РФ говорит о том, что интересы работников какого-либо учреждения представляет профсоюзная организация при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении договора, осуществление контроля за выполнением его условий, а также при реализации права на участие в управлении учреждением.
Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» дает определение профсоюзу. Данная организация является добровольным объединением членов профсоюза, которые работают в одном учреждении независимо от форм собственности и подчиненности. Профсоюзы действуют на основании положения, которое принято в соответствии с уставом данной организации.
Профсоюзные организации могут создавать какие-либо объединения по различным принципам (отраслевой, территориальный и т.д.). Каждый профсоюз имеет свои права и является независимым от органов власти и местного самоуправления, а также других существующих общественных организаций, поскольку профсоюзы не контролируются ими. Их права закреплены законом и не зависят от наличия или отсутствия у них прав юридического лица.
Профсоюзы руководствуются законодательством и уставами, которые они принимают сами. В правовую основу их деятельности входит Конституция РФ, множество федеральных законов, а также подзаконные акты.
Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантия деятельности» определяет отношения профсоюзов с другими существующими представительными органами работников и организации, которые строятся на основе сотрудничества.
Наличие других представительных органов не может использоваться для того, чтобы препятствовать деятельности профсоюзных организаций. Участие лиц, представляющих данные организации, в работе других органов в организации не лишает их права обращаться к работодателям по различным вопросам касательно интересов членов профсоюзной организации.
Гарантия, которая непосредственно относится к деятельности профсоюзных организаций и других представителей работников, представляет собой обязанность работодателя создавать необходимые условия, обеспечивающие данную деятельность в соответствии с законами РФ. Эти обязанности предусмотрены не только Трудовым Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, но и некоторыми коллективными договорами и соглашениями, в которых данные обязанности могут включаться.
Заключение
Социальным партнерством называется цивилизованная форма общественных отношений социально-трудовой области. Оно обеспечивает согласование и защиту интересов работников, работодателей и органов власти путем заключения определенных договоров и соглашений, которые определяют достижение общей позиции в каких-либо направлениях социально-экономической сферы.
Социальное партнерство реализуется через определенную систему соглашений на различных уровнях (федеральном, отраслевом и др.), а также через коллективные договора в учреждениях и организациях.
Интересы работников во время коллективных переговоров, а также при заключениях и изменениях каких-либо соглашений представляют профсоюзные организации.
Каждый профсоюз имеет свои права и является абсолютно независимым в своей деятельности от органов власти. То есть профсоюзные организации совершенно не контролируются законом и другими общественными объединениями.
Государство в социальном партнерстве через определенные органы власти является равноправной стороной переговоров, заключения соглашений с другими субъектами социального партнерства, управления отношениями социально-трудовой сферы.
Таким образом, социальное партнерство является сотрудничеством и взаимодействием взаимно заинтересованных сторон. Данный подход к социальному партнерству определяет, что сотрудничество решает какие-либо возникающие проблемы между работниками и работодателями. Несмотря на то, что в последнее время социальное партнерство в Российской Федерации частым образом сталкивается с различными сложностями, будущее стоит именно за этим партнерством.