Эссе на тему: "Особенности этикета на официальных и дипломатических приемах"

Каждый сотрудник дипломатической службы обязан следовать принципам этики, то есть нормам, которые устанавливают и регулируют правила поведения людей в процессе их взаимодействия. Несмотря на то, что официальное утверждение дипломатического протокола относят к XIX веку (к временам проведения Венского конгресса), он постоянно дополняется новыми условностями. Мир меняется, а значит, появляются дополнительные требования к участникам международных отношений и новые правила дипломатического этикета, которые обязательны для соблюдения главами государств, членами различных ведомств, дипломатических представительств и прочими официальными лицами.
Всего в мире насчитывается около 200 государств, каждое из которых имеет свои особенности: культуру, язык, традиции, законы. Несмотря на то, что все страны связаны между собой общей древней культурой и стремятся к единению, они имеют массу различий, даже если находятся на одном континенте. Поэтому при необходимости установить контакт с представителями другого народа необходимо тщательно подготовиться, руководствуясь особенностями, которые присущи конкретному государству.
Так, народы, населяющие Европу и Азию, кардинально отличаются между собой. Одни предъявляют менее жесткие требования к дипломатии, другие не приветствуют различного рода отступления от правил. Например, в арабских странах стать дипломатом может исключительно тот человек, который имеет соответствующее образование. Шансы на занятие высокой должности резко падают при отсутствии свидетельства или диплома об окончании вуза. Такое лицо обязательно должно владеть несколькими иностранными языками (в первую очередь английским и французским), быть высоко дисциплинированным и организованным человеком.
Почитание Корана и особое отношение к мусульманской религии – главные особенности дипломатического этикета арабских государств. Поэтому европейцам и представителям других народов нужно вести себя крайне осторожно. Не допускается критика священной книги, а также запрещено идти на любые тактильные контакты с женским полом. Выбор одежды – еще один пример того, насколько сильно жители азиатских стран отличаются от европейцев. Одеяние мусульманских мужчин-дипломатов резко контрастирует с одеждой европейцев, которые предпочитают строгий деловой стиль (брюки, рубашки, пиджаки, галстуки сдержанных тонов). Даже на деловые встречи некоторые азиаты облачаются в длинные рубахи, называемые дишдашами, что лишний раз подтверждает их особое отношение к религии, традициям и культуре.
Организуя дипломатическую встречу или другое мероприятие с участием жителей Востока, важно соблюдать правила подготовки к ним. Например, с осторожностью следует выбирать меню, если речь идет об организации переговоров за обеденным столом. Жителям Востока не рекомендуется предлагать выпивку и свинину. Стоит помнить также о «правиле правой руки». И не следует назначать приемы или приглашать арабов на деловые переговоры в дни, приходящиеся на национальные праздники. Еще один удивительный момент: даже во время проведения приемов и присутствия на деловых переговорах эти люди могут отвлекаться, чтобы совершить намаз. Для интеллигентных и ценящих время жителей Запада это может показаться странным, но важно помнить, что проживающие в арабских государствах люди привыкли исполнять собственные нормы и правила дипломатического этикета, но при этом они придерживаются общих правил поведения, употребительных в мировой практике, – вежливости, учтивости, уважения. Здесь, как и в европейских странах, придается огромное значение соблюдению правил дипломатии, ведь отступать или нарушать их – значит наносить ущерб престижу государства и репутации официальных лиц и осложнять взаимоотношения с представителями других стран. Но и требовать от гостей проявления внимания, интереса и уважения к традициям и обычаям своей страны тоже вполне законно.
Точность и следование принципу взаимности – еще две важные особенности дипломатического этикета. Особое значение дипломатический этикет придает организации встреч глав государств. Согласовываются даже мельчайшие детали: от приема в аэропорту до обкатки всех маршрутов, по которым предполагается возить важных особ. Все должно быть выверено до минуты. А принцип взаимности предполагает совершение странами «зеркальных» поступков (как страна относится к своим зарубежным гостям, так будут относиться и к ее представителям).
За последнее столетие методы общения претерпели колоссальные изменения, сделав его менее формальным, более тесным и дружественным. Но, несмотря на это, основным принципом протокола по-прежнему является безоговорочное соблюдение всех требований, которые диктуют правила дипломатического этикета, разумеется, с поправкой на национальные особенности каждого государства.
Ситуация 9
Договор заключается представителями государств. Для этой цели им выдаются специальные документы - полномочия, определяющие, на совершение каких действий по заключению договора уполномочено данное лицо. Полномочия выдаются компетентными органами государства в соответствии с национальным законодательством.
В полномочиях указываются: фамилия, имя и отчество уполномоченного, а также его должность или ранг в тех случаях, когда это необходимо. Далее указывается тот круг вопросов, в отношении которых соответствующее лицо или делегация правомочны осуществлять те или иные действия (например, вести только переговоры или подписать также договор, участвовать в работе конференций и т.д.).
Наименование соглашения или договора в полномочиях должно строго соответствовать тем названиям актов, которые уже согласованы между сторонами.
Определенные должностные лица в силу своего служебного положения и в пределах своей компетенции вправе представлять свое государство и совершать действия по заключению договора без специальных полномочий.
В Венской конвенции о праве международных договоров приводится перечень таких лиц:
а) главы государств;
б) главы правительств;
в) министры иностранных дел;
г) главы дипломатических представительств;
д) представители государств на международных конференциях и в международных организациях.
В ст. 46–53 Венской конвенции 1969 г. указано на конкретные обстоятельства недействительности международного договора. Международный договор объявляется недействительным, если:
1)он заключен с явным нарушением внутренних конституционных норм, касающихся компетенции и порядка заключения договора (ст. 46 Венской конвенции);
2) согласие на обязательство по договору дано по ошибке, если ошибка касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора и представлявших собой существенную основу для согласия на обязательность договора (ст. 48 Венской конвенции);
3) государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства (ст. 49 Венской конвенции);
4) согласие государства на обязательность для него договора было выражено в результате прямого или косвенного подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством (ст. 50 Венской конвенции);
5) представитель государства дал согласие на условия договора под принуждением или угрозами, направленными против него (ст. 51 Венской конвенции);
6) заключение договора явилось результатом угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН (ст. 52 Венской конвенции);
7) договор в момент заключения противоречит основным принципам международного права (ст. 53 Венской конвенции).
Выход представителя государства за пределы своих полномочий (ultra vires) при совершении акта, относящегося к заключению договора, приводит к тому, что совершенный акт не имеет юридического значения и влечет необходимость дополнительного подтверждения государством совершенного акта.
Таким образом, если представитель государства явится на переговоры без полномочий, это может теоретически повлечь недействительность согласия представляемого таким лицом государства, однако на практике до этого дело не доходит, поскольку временные полномочия могут быть подтверждены телеграммой с заверением, что подлинные полномочия будут представлены дополнительно. Кроме того, норма Венской конвенции 1969 г. прямо допускает участие лица в переговорах без полномочий, если из договорной практики партнеров по переговорам или из иных обстоятельств следует, что эти партнеры были намерены рассматривать такое лицо как представляющее государство для совершения определенных действий и не требовать соответствующих полномочий.