Эссе на тему: "Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций"

Рассмотрению дел о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, обязательных платежей и санкций посвящена глава 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Дела данной категории по общим правилам искового либо в порядке приказного производства с некоторыми особенностями.
Выбор типа производства по делу зависит от суммы взыскиваемых обязательных платежей. В соответствии с частью 3 статьи 229.2 АПК, если совокупный размер взыскиваемой денежной суммы не превышает 100 000 (ста тысяч) рублей, дело рассматривается в порядке приказного производства.
Если же общий размер требования находится в пределах от 100 000 (ста тысяч) рублей до 200 000 (двухсот тысяч) рублей, на основании пункта 5 части 1 статьи 227 АПК РФ, такие дела рассматриваются в порядке упрощенного производства.
Производство по данным делам инициируется заявлениями государственных органов, органов местного самоуправления или иных уполномоченных контрольных органов в случае, если федеральным законом не предусмотрен иной (например, бесспорный) порядок взыскания санкций или задолженности по обязательным платежам.
Обязательным условием для возникновения права на подачу такого заявления является неисполнение хозяйствующим субъектом требования органа об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропуск указанного в таком требовании срока уплаты.
Требования к форме и содержанию заявления в арбитражный суд предъявляются аналогичные требованиям к исковому заявлению.
Дополнительно в заявлении должны быть указаны: наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы; нормы федерального закона и иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату платежа; сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.
Последнее условие связано с необходимостью соблюдения уполномоченным органом власти обязательного досудебного порядка урегулирования данного спора. Требования к досудебному порядку установлены в отраслевых федеральных законах. В частности, Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), статьями 69, 104 НК РФ, предусмотрен досудебный порядок урегулирования, заключающийся в предварительном направлении налогоплательщику требования.
Несоблюдение процедуры досудебного урегулирования влечет оставление заявления без движения (статья 128 АПК РФ) или оставление заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ).
Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судьей единолично в трехмесячный срок, в который включено время и на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения. Судебные заседания проходят с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. В случае невыполнения требования суда о явке суд вправе наложить штраф в установленном АПК РФ порядке и размерах.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на орган власти, обратившийся с заявлением. В случае непредставления таких доказательств, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе. Непредставление доказательств влечет негативные последствия в первую очередь для заявителя, поскольку в удовлетворении заявленных требований может быть отказано.
При рассмотрении дел данной категории арбитражный суд в судебном заседании выясняет, имеются ли законные основания для взыскания суммы задолженности, имеются ли у органа, обратившегося с требованием, соответствующие полномочия, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Итоговый судебный акт − решение арбитражного суда по делу − выносится по правилам, аналогичным рассмотрению дел искового производства.
Частью 2 статьи 216 АПК РФ установлены изъятия из общего правила, устанавливающие требования к содержанию резолютивной части решения, отражающей итоговые выводы суда по существу рассмотренного дела. В случае удовлетворения требований заявителя о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения должны быть указаны:
- наименование лица, обязанного уплатить сумму задолженности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации;
- общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.
Решение по данной категории дел вступает в законную силу и обжалуется в общем порядке.
Список использованной литературы
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. –2002. № 30. Ст. 3012.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
Борзенко Ю.А. Арбитражное процессуальное право (Арбитражный процесс): учебное пособие. / ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России. Новокузнецк. – 2014. – 156 с.
Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. В.В. Яркова. – М.: Статут, 2016. – 1295 с.
Никитин С.В. Арбитражный процесс: учебник. – М.: РГУП, 2017. – 328 с.
Ярков В.В. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.В. Яркова. – М.: Инфотропик Медиа, 2011. – 736 с.