Парламентский контроль в Российской Федерации

Одним из принципов конституционного строя Российской Федерации является, согласно ст. 10 Конституции РФ, осуществление государственной власти на основе разделения на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Доктрина разделения властей, без последовательной реализации которой невозможно построение правового государства, включает в себя систему «сдержек и противовесов»: органы государственной власти осуществляют взаимный контроль с целью обеспечения более эффективного функционирования государственного аппарата.
Контрольной функцией наделяется и парламент – Федеральное Собрание РФ. Невзирая на решающее значение парламентского контроля для достижения ценностей демократического режима, в рамках российской государственно-правовой действительности наиболее проработанными как на практике, так и в трудах ученых являются полномочия Парламента как представительного и законодательного органа.
Сегодня интерес общественности к парламентскому контролю возрастает, ведь этот институт является показателем соответствия курса того или иного государства общепризнанным стандартам демократического режима. Наблюдается и увеличение объема законодательного материала по рассматриваемому вопросу.
Именно этим и объясняется актуальность темы исследования: только на современном этапе развития России, в течение последней декады, парламентскому контролю стало уделяться должное внимание, и до конца данный механизм в РФ еще не отработан.
В рамках рассматриваемого вопроса разумным представляется обращение к конституционному регулированию контроля парламента за действиями исполнительной власти в зарубежных странах. Критическое осмысление зарубежного опыта может способствовать усовершенствованию института парламентского контроля в РФ.
В частности, в странах с парламентской формой правления методы парламентского контроля более многообразны, в связи с чем этот институт имеет более значительные конституционно-правовые предпосылки для своей эффективности . Бесспорно, не следует с точностью копировать зарубежные модели, но и полное отрицание допустимости частичного использования достижений зарубежной практики в Российской Федерации было бы нелогичным.
Целью данной работы является выявление специфики парламентского контроля в России на сегодняшний день.
Поставленная цель может быть достигнута путем выполнения следующих задач:
1. Раскрыть сущность парламентского контроля, рассмотрев понятие, принципы и формы этого института конституционного права РФ;
2. Сравнить законодательное закрепление парламентского контроля в Российской Федерации и в зарубежных странах;
3. Исследовать основные проблемы, связанные с реализацией парламентского контроля в России;
4. Определить тенденции развития парламентского контроля.
Предмет исследования – специфические черты парламентского контроля в РФ, а также связанные с ними проблемы реализации контроля законодательной власти над действиями власти исполнительной и дальнейшее его развитие.
Теоретической и методологической базой данной работы монографии российских и зарубежных авторов в области конституционного права, материалы периодических изданий и сети Интернет, при написании использовались и нормативно-правовые акты РФ и конституции зарубежных стран.