Реформы избранной рады

Содержание
Введение 3
Глава 1. Избранная Рада 5
1.1. История создания 5
1.2. Состав 7
Глава 2. Реформы Избранной Рады 9
Заключение 14
Список использованной литературы 15

Введение
Царь Иван Грозный в управлении страной опирался на Боярскую думу– официальный совещательный орган при власти. Однако помимо него был собран правительственный кружок приближенных к царю лиц, имевших передовые взгляды и помогавших монарху проводить различные внутриполитические реформы. Этот кружок, не имевший официального статуса, в отличие от Думы, и получит в историографии название Избранная Рада.
Историки достаточно неоднозначно отзываются о составе, сущности и даже факте существования Избранной Рады. Некоторые считают, что Избранная Рада действительно состояла из людей прогрессивных, пытавшихся укрепить государство через свои реформы, иные поддерживают мысль о попытке уменьшения власти царя вплоть до того момента, что члены Рады будет править государством вместо него.
Целью данной работы является оценка реформисткой деятельности Избранной Рады.
Для достижения этой цели поставлены такие задачи:
1. Выявить причины образования Избранной Рады;
2. Охарактеризовать членом Избранной Рады;
3. Систематизировать данные о проведённых Радой реформах и определить, какие последствия были от их реализации.
Для достижения цели и выполнения поставленных задач привлекалась научная литература и источники. В основном, в качестве последних использовали дошедшие до наших дней исторические хроники, общероссийского (Лицевой летописный свод XVI века) и местного (Сокращенный Новгородский Летописец по списку Н. К. Никольского) характера. Из них можно подчерпнуть не только событийные факты, например, описание Московского Восстания, но и понять идеологическое направление мысли в тот или иной момент.
Ещё одним безусловно важным источником является переписка Ивана Грозного, в которой он рассказывает по событиях из своей жизни, делится взглядами на формы правления, а также даёт оценку некоторым историческим деятелям своей эпохи.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Избранная Рада
1.1. История создания
Избранная Рада, как уже говорилось выше, во времена своего существования не носила подобного название. Это имя ей дал князь Андрей Курбский, уже будучи в изгнании, в своём труде «История о великом князе Московском». На самом деле, официального названия, как и статуса, эта группа лиц не имела, но более близким к истине будут названия «ближние люди» или «ближняя дума». В дальнейшем однако мы будем следовать устоявшейся в историографии парадигме и называть это собрание Избранной Радой.
У Ивана IV, молодого русского царя уже был влиятельный совещательный орган при троне – Боярская дума. Значит, для учреждения, хоть и неофициального, но дополнительного совещательного органа в виде Избранной Рады должны были быть веские причины. В исторической литературе наиболее распространена точка зрения о том, что правительственных кружок из приближенных Ивана Грозного сложился практически сразу после начала его самоличного правления, и основной предпосылкой для этого отмечают волнения 1547 года.
Эти волнения в историографии носят название Московское восстание, на тот момент царю Ивану было всего 17 лет, и как раз его юный возраст привёл тогда к таким масштабным последствиям. Дело в том, что из-за малолетства царя в 1630-1640-е годы страной фактически правили боярские группировки, главной из которых являлась семья Глинских. Боярское правление оказалось не по нраву народу, к тому же постоянно шла борьба за власть среди боярских кланов и семейств. Помимо этого, налоги со временем становились непосильными для населения, росли повинности и произвол властей на местах. Венчание на царство молодого царя ещё вселяло определенную надежду в жителей Русского государства, но она не оправдались. Кульминацией нагнетания напряжения стал обширный пожар в Москве в июне 1547 года, после которого 21 июня взбунтовавшийся люд собрался на столичных улицах. Сразу после пожара основную вину горожане переложили на Глинских, судя по Новгородской летописи: «Потому што на них зговор пришол буттось они велели зажигати Москву», а также «[Анна Глинская, бабушка царя] вымала сердца человеческия да клала в воду да тою водою ездячи по Москве да кропила и оттого Москва выгорела».
Далее всё развивалось стремительно: было созвано вече, на котором Глинских признали виновными в пожаре, 26 июня убили в Кремле князя Ю.В. Глинского, а после расправились с людьми Глинских, разворовали их дворы, оставшиеся после пожара. Наконец, народ отправился в Воробьево, где на тот момент прятались от пожара молодой царь. Цель данного похода описана в первом послании Ивана Грозного Курбскому, которая сводилась к желанию народа расправиться с оставшимися Глинскими, ради чего разъяренные люди готовы были перешагнуть и через самого царя.
В любом случае, Ивану IV удалось договориться с пришедшими людьми, пообещав отставку Глинского, позже, однако, казнив основных зачинщиков, а те, кому удалось выжить, покинули столицу. Несмотря на подавление восстания, власти Глинских пришёл конец. Всё произошедшее показало царю неэффективность существующего на тот момент государственного устройства. Поэтому уже к 1549 году царь собрал вокруг себя верных и близких ему людей, настроенных на прогрессивные веяния и способных изменить положение в стране.
1.2. Состав
О составе Избранной рады также не стихают исторические споры, однако ясно выделяют пять основных членов, чьё участие в действии Рады общепризнано. Такими людьми являются: священник Благовещенского собора Сильвестр, митрополит Макарий, князь А. М. Курбский, окольничий А. Ф. Адашев и думный дьяк И. М. Висковатый. Полный состав неофициального правительства до сих пор неизвестен.
Священник Сильвестр был протопопом, вёл активную духовную и политическую деятельность, а также именно он считается составителем Домостроя. Он придерживался строгих правил, приучал к них молодого царя, и после Московского великого пожара он показал Ивану IV, что причина его была в грехах самого царя. Именно июньские события 1497 года так сильно сблизили царя и этого священнослужителя.
Одним из первых людей наравне с Сильвестром из-за того же события оказался приближен к царю и простой неродовитый человек – Алексей Адашев. Иван, потеряв веру к окружавшему его боярству, стал благоволить более простым людям, но с выдающимися достоинствами.
Частью нравственной опоры после ужасных событий для царя, помимо уже указанных лиц, а также царицы Анастасии, стал и митрополит Макарий. Он занимал пост митрополита Московского с 1542 по 1563 год. Он оказался приближен к Ивану благодаря своему сану и глубокой религиозности монарха, имел существенные разногласия с Сильвестром в области имущественных вопросов (споры иосифлян и нестяжателей).
Дворянин Иван Михайлович Висковатый был думным дьяком царя, которому он мог доверить дела, к тому же этот человек обладал даром дипломатии, который в будущем ему предстоит не раз использовать на политической арене.
Наконец, одним из самых известных представителей Избранной Рады является князь Андрей Михайлович Курбский. Он пользовался особым доверием царя и стал в будущем одним из главных его разочарований, так как предчувствуя опалу в 1564 году в разгар Ливонской войны, он бежал в Речь Посполитую, откуда вёл с Иваном Грозным многолетнюю переписку.
Т. о. можно сделать вывод, что на создание неофициального совещательного органа при власти было продиктовано со стороны Ивана Грозного полной потерей доверия к боярскому сословию, так как их правление привело к одним из самых чудовищных моментов его жизни – Московскому восстанию. Этот социально-политический кризис также показал амбициозному царю на недостатки существующей системы управления, что привело к желанию (и исполнению этого желания) собрать вокруг себя образованных и прогрессивных людей. Он объединил в своём правительственном кружке представителей разных сословий, объединил деятелей веры и деятелей светских, а кредит доверия у членов Рады был невероятно большим, что позволило им почти сразу же начать проводить задуманные реформы.
Глава 2. Реформы Избранной Рады
Первым шагом на пути к дальнейшим реформам стал созыв 27 февраля 1549 года расширенного совещания, на котором обязаны были присутствовать Боярская Дума, Освящённый собор, воеводы, боярские дети и «большие» (т.е. московские) дворяне. По факту это освещение – его также называют «Сором примирения» – являлось первом Земским собором. На этом соборе рассматривалась проблема отмены кормлений и злоупотреблений местных чиновников, а также вопросы нового Судебника и реформ Избранной Рады. Приняла положение о неподсудности боярских детей наместникам (если это не особо тяжелое уголовное преступление) Боярская Дума, а царь в свою очередь объявил представителям общин, что по всему государству, по всем городам, пригородам, волостям и погостам и даже в частных владениях бояр и других землевладельцев должны быть избраны самими жителями старосты и целовальники, сотские и дворские; для всех областей будут написаны уставные грамоты, при помощи которых области могли бы управляться сами собой без государевых наместников и волостелей.
В 1549 году также принято решение о создании Челобитной избы (или приказа, как принято называть этот орган в историографии), которой стал заведовать А. Адашев. Это решение напрямую проистекало из другого решения – теперь власти обязаны были реагировать на челобитные на бояр, казначеев и дворецких, для чего необходим был отдельный орган, который и был создан. Для А. Адашева это был невероятный шаг вперёд в властных структурах, так как даже не будучи официально казначеем, он в 50-е годы XVI века фактически возглавил деятельность казны государства.
Учреждение Челобитной избы несомненно связано с реформами Избранной Рады, ведь именно в этот орган поступали все прошения на имя царя и там же принимались по ним решения. Т. о. Челобитная изба становилась своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзиравшим над другими правительственными учреждениями. А также именно возникновение Челобитной избы, или Челобитного приказа, положило начало дальнейшей административной реформе Ивана Грозного и Избранной Рады.
Приказная система стала принципиальной новой системой центральных органов исполнительной власти, каждый приказ ведал отдельной отраслью или территорией. Эта система продержится вплоть до XVIII века в почти таком же виде, а в последующее время изменится лишь внешняя сторона, но не суть: коллегии Петра I, министерства Александра I, наркоматы – сама система органов останется похожей на эту приказную систему. При Иване Грозном существовали приказы: Посольский (дипломатия и внешняя политика), Разбойный (охрана феодальной собственности, сыск и суд), Пушкарский (артиллерия), Ямской (почта), Казанский и Сибирский.
Местное управление также подверглось реформам. Во-первых, была проведена губная реформа: упразднялись наместники, и вместо них избирались боярами и дворянами губные старости, имевшие право судить. Это был весьма серьёзный удар по всё ещё существующей системе кормлений, которую совсем отменили в 1556 году.
К 1550 году Избранная рада уже смогла сосредоточить у себя все нити управления страной, при этом её деятельность была направлена на укрепление государства и упрочение центральной власти. Одним из наиболее значимых решений, принятых членами Рады в правовом аспекте, было решение о составлении нового Судебника 1550 года, который заменил старый Судебник 1497 года. Новый Судебник ликвидировал судебные привилегии удельных князей, ограничивал произвол судей, чиновников и простых людей (например, взятки, доносы и т.д.). Многие статьи его направлены на расширение привилегий помещиков (было повышение «пожилое», хотя Юрьев день и был сохранен) и дворян с боярами (их нельзя было превратить в холопов). Также в Судебнике оказались систематизированы порядки рассмотрения жалоб, судебные пошлины и, в целом, видна направленность статей на совершенствование системы центрального и местного управления. Новый судебник, к тому же, ускорил формирование приказной системы.
Учитывая военные планы Ивана IV, Избранная Рада не могла обойти стороной и реформу в области армии (даже в Судебнике уже есть специальные законы в этой сфере, например, воспрещались местнические споры в период военных действий, а также в помощники к главнокомандующему сверху по закону царь имел право назначить менее знатного, но зато опытного и талантливого воеводу). Она состояла из трёх основных пунктов. Во-первых, менялся сам принцип формирования армии. Ранее великие князья должны были предоставлять воинов для походов, исходя из своих возможностей (что приводило к многочисленным махинациям на этой почве), а после проведённой реформы было создано дворянское ополчение. Содержать его казна не могла, поэтому Избранная Рада предложила отдать дворянам в качестве платы поместья в Подмосковье.
Во-вторых, в 1550 году начали сформировываться стрелецкие полки. Стрельцы являлись переходным звеном между временной и постоянной армией, поэтому создание стрелецкого войска можно считать первой попыткой сознания регулярной армии в России, а не петровские военные преобразования. Поначалу стрельцов было около 3 тысяч человек, их расселяли в специальные слободы, они могли жить с семьями и заниматься хозяйством, что снижало их военную подготовку. Вооружены представители нового вида войск были достаточно хорошо: при себе они имели пищаль, бердыш и саблю.
Наконец, третий пункт военной реформы – «Уложение о службе». По нему любой дворянин или боярин обязан был по приказу царя явиться на военные срочные смотры «конно, людно и оружно», при этом приведя с собой по одному экипированному воину на каждые 150 десятин земель, ему принадлежащих.
Последней важнейшей реформой, проведенной Иваном Грозным по советам Избранной Рады, была церковная реформа. Митрополит Макарий сумел найти компромисс со светской властью, и в 1551 году он созвал церковный собор, получивший в истории название Стоглавый. Интересно, что на решения, принятые на этом соборе, также влияла усилившаяся централизация государства: произошли унификация религиозных обрядов, утверждение общего списка святых, создание определенного канона для иконописцев.
Другие члены Избранной Рады отлично кооперировались с Макарием и иными представителями духовенства, представители духовной и светской власти шли друг другу на уступки. Так царская власть оставила за церковью все (даже занятые незаконно) земли, но в дальнейшем новые земли церковь могла приобретать только с разрешения Ивана Грозного. При этом митрополит дал согласие на возвращение забранных за долги поместий их прежним хозяевам.
В 1560 году Избранная Рада прекратила своё существование, вариантов причин этого множество, но есть две общепринятые версии. Во-первых, принято считать, что царь Иван в концу 50-х годов XVI века начал сильно расходиться во взглядах с членами Рады по внутре- и внешне-политическим вопросам. Во-вторых, не остаётся без внимания исследователей вопрос психического состояния царя и его развившейся паранойи. Согласно второй версии на членов Избранной Рады пало подозрение в убийстве царицы Анастасии. Результат, впрочем, был один – Избранная Рада оказалась распущена, впрочем, успев многое сделать, пока ещё имела влияние на царя.
Заключение
Преобразованиям Ивана Грозного, совершенным по советам приближенных из Избранной Рады, можно дать положительную оценку. Реформы 50-х готов явно поспособствовали ускорению процесса централизации Русского государства, укрепили его военную мощь, благодаря умело проведенной военной реформе, хотя и не все её пункты оказались в достаточной мере эффективны.
Государственное и социальное устройство претерпело огромные изменения, и легкость падения Рады в 1560 году вовсе не показывала слабость проведенных преобразований. Главные учреждения и институты, сословная структура и ее основания, характер права, основные регламентирующие нормы пережили и опричнину, и самого Ивана IV.
Список источников и использованной литературы:
Источники:
Лицевой летописный свод XVI века. Русская летописная история. Книга 20. 1541-1551 гг. URL:http://www.akteon-elib.ru/LITsIeVOI-LIeTOPISNYI-SVOD-Russkaya-letopisnaya-istoriya-Kniga-20/#II (дата обращения: 25.05.2019)
Полное собрание русских летописей. Том 04. Часть 1. Новгородская четвертая летопись. Выпуск 3 // Под редакцией: Ф. И. Покровский; Археографическая комиссия Академии наук СССР. Изд. 2-е исп. Л.: Издат. Академии наук СССР, 1929. – 152 с.
Послания Ивана Грозного. М.-Л., 1951. – 715 с.
Литература:
Боханов А.Н., Горинов М.М. История России с древнейших времен до конца XVII века. М.: ООО «Издательство ACT», 2001. – 601 с.
Ключевский В.О. История России. Полный курс в одной книге. М.: АСТ, 2010. – 544 с.
Кобрин В. Б. Иван Грозный. М.: Московский рабочий, 1989. – 118 с.
Смирнов И. Ш. Очерки политической истории Русского государства 30-50 гг. XVI в. М.-Л., 1958. – 515 с.
Скрынников Р. Г. Иван Грозный. М.: Наука, 1983. – 251 с.
Точеный Д. С., Точеная Н. Г. Государственно-правовая деятельность Ивана Грозного. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-pravovaya-deyatelnost-ivana-groznogo (дата обращения 25.05.2019)
Шмидт С. О. О Московском восстании 1547 г. // Крестьянство и классовая борьба в феодальной России. Л.: Наука, 1967. С. 114—130.