Прогнозирование и планирование развития производственных отраслей

Введение
Становление рыночных отношений сопровождается формированием нового хозяйственного механизма, в котором важная роль отводится прогнозированию и планированию экономических процессов на различных территориальных уровнях.
Прогноз - это научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Социально-экономическое прогнозирование - это процесс разработки экономических и социальных прогнозов, основанный на научных методах познания экономических и социальных явлениях и использования всей совокупности методов, способов и средств экономической прогностики.
Промышленность является ведущей отраслью экономики. Она играет главенствующую роль в структурных преобразованиях в экономике страны, внедрении достижений НТП. ускорении развития экономики страны, более полном удовлетворении потребностей общества.
Главная цель прогнозирования – провести научный анализ социально-экономических процессов и тенденций, предвидеть новые экономические ситуации и выявить основные экономические проблемы.
Связи промышленности с другими отраслями экономики многосторонни. Масштабы развития промышленности влияют на развитие агропромышленного комплекса (АПК), торговли, транспорта и т.д. В свою очередь развитие данных отраслей оказывает серьезное воздействие на развитие промышленности. Поэтому важнейшим принципом прогнозирования развития промышленности является принцип системности, который позволяет рассматривать ее как составную часть общественного производства, как подсистему.
Различными методами, как и в других отраслях, производится планирование и прогнозирование в промышленности. Это:
метод экспертных оценок;
нормативный;
балансовый;
метод экстраполяции;
экономико-математическое моделирование.
Глава 1. Прогнозирование и планирование развития производственных отраслей
Развитие промышленности характеризуется натуральными и стоимостными показателями.
Натуральные показатели используются для установления рациональных материально-вещественных пропорций, увязанного развития отраслей, согласования производства и потребностей. Стоимостные показатели отражают общий объем производства и реализации продукции, темп роста продукции, структуру общественного производства.
Для характеристики темпов роста промышленного производства применяется показатель — объем товарной продукции в сопоставимых ценах.
Для увязки объема производства с издержками и другими показателями используется объем товарной продукции в действующих ценах. Товарная продукция включает стоимость готовых изделий, деталей, узлов, произведенных для реализации на сторону. Реализованная продукция характеризует стоимость предназначенных к поставкам изделий и подлежащих оплате в планируемом периоде. Объем реализованной продукции определяется на основе расчетов выпуска товарной продукции и изменения нереализованных остатков на начало и конец планового периода [2].
Прогнозирование и планирование в промышленности позволяет определять основные направления ее развития с выделением основных аспектов деятельности: развитие материально-технической базы производства, организационно-технический уровень производства, потребность в продукции и степень ее удовлетворения, потребность в ресурсах, изменение структуры, темпов и объемов производства.
Источником информации при планировании и прогнозировании промышленности являются первичные статистические данные об экономическом и научно-техническом состоянии промышленности и ее отраслей, экономические отчеты, нормативно-техническая документация, маркетинговые исследования и т.д.
Формирование объема и структуры промышленного производства осуществляется поэтапно. На первом этапе проводится комплексное исследование внутреннего и внешних рынков и прогнозируется спрос. Формируются объем и структура промышленного производства исходя из спроса. На втором этапе определяются возможности производства продукции на основе прогнозных расчетов производственных мощностей. На третьем этапе проводятся многовариантные расчеты потребности в ресурсах для производства продукции, пользующейся спросом, на производственных мощностях, которые будут действовать в прогнозируемом периоде. На четвертом этапе формируется плановый объем и структура выпуска продукции с учетом спроса, возможностей производства и обеспечения производственными ресурсами. Обосновывается и устанавливается заказ на поставку важнейших видов продукции для государственных нужд.
Различными методами, также, как и в других отраслях, производится планирование и прогнозирование в промышленности. Это:
метод экспертных оценок;
нормативный;
балансовый;
метод экстраполяции;
экономико-математическое моделирование.
Прогнозирование потребности в продукции отрасли основывается
на двух факторах:
1) тенденции развития отраслей-потребителей продукции;
2) технических и производственных возможностях отраслей-поставщиков ресурсов для данной отрасли.
При прогнозировании прежде всего устанавливается круг потребителей и структура потребления промышленной продукции в разрезе агрегированных групп потребителей и их доля в потреблении; нормы и нормативы, дающие возможность количественно оценить связь между поставщиками и потребностями.
Продукция промышленности условно делится так:
предметы труда;
средства труда;
товары народного потребления.
При прогнозировании потребности в предметах труда необходимо использовать нормативный метод и межотраслевой баланс. В прогнозировании используются укрупненные нормы. Они должны определяться с учетом оптимальной структуры производства, внедрения прогрессивных технологий. Производственное потребление предметов труда можно представить, как произведение норм расходов на объем выпуска соответствующих отраслей промышленности и других отраслей материального производства. Непроизводственное потребление может рассчитываться эмпирически на основе тенденций потребления в прошлые годы или нормативным методом.
Потребность в средствах труда определяется по направлениям их применения:
для вновь вводимых и реконструируемых объектов;
на замену изношенного оборудования;
для ремонта и научных исследований;
для комплектования продукции машиностроения;
для продажи населению;
прочие нужды.
Основой определения потребности в средствах производства является проектно-сметная документация; на замену изношенного оборудования — размер его выбытия; для ремонта и НИР — объем ремонтных и исследовательских работ и типы оборудования; для комплектования — прогноз производства продукции машиностроения; для продажи населению — эмпирический метод.
Товары народного потребления прогнозируются на основе нормативного метода. По продовольственным товарам в основу берутся нормы потребления важнейших продуктов питания надушу населения. По непродовольственным товарам и товарам длительного пользования наиболее приемлемым является факторный метод. Среди факторов следует прежде всего обратить внимание на изменение денежных доходов населения и цен. По товарам длительного пользования необходимо учитывать также насыщенность данными товарами населения, сроки их службы.
На макроуровне прогнозирование и планирование структуры и объема производства сводится к обоснованию приоритетов, формированию межотраслевых пропорций, увязке темпов развития каждой отрасли с имеющимися ресурсами и установлению заказа на поставку продукции.
На микроуровне объем производства и его структура формируются с учетом спроса, заказов на поставку продукции для нужд государства и производственных возможностей [3].
Значение при принятии решений по объему и структуре выпуска продукции по отраслям и предприятиям имеет определение производственных мощностей. Под производственными мощностями понимается максимально возможный выпуск продукции при установленном режиме работы оборудования, действующей технологии и рациональной организации производства и труда.
Производственные мощности рассчитываются по ведущему оборудованию по формуле 
где N — количество одноименного оборудования;
g — норма производительности оборудования в единицу времени;
Т — время работы оборудования в течение планового периода.
Для обоснования производственными мощностями выпуска определенной продукции разрабатывается баланс производственных мощностей (табл. 1), который дает комплексную оценку воспроизводства и использования производственных мощностей в соответствующем периоде.
Выпуск продукции на действующих мощностях в плановом периоде устанавливается исходя из расчета среднегодовой мощности и планируемого коэффициента ее использования. В отчетном периоде коэффициент использования мощностей определяется отношением объема производства продукции к среднегодовой мощности.
Таблица 1. Баланс производственных мощностей.
Показатель Отчетный
год Плановый
год
Мощности на начало планового периода Прирост мощностей, всего в том числе:
технического перевооружения и организационно-технических мероприятий реконструкции действующих предприятий строительства новых и расширения действующих предприятий Выбытие мощностей Мощности на конец года Среднегодовая мощность Выпуск продукции Коэффициент использования среднегодовой мощности, % Среднегодовая мощность определяется путем суммирования мощности на начало года, среднегодовой вводимой мощности и вычитания среднегодовой выбывающей мощности.
Среднегодовой ввод (выбытие) мощности рассчитывается по формуле 
где Мср — среднегодовое введение или выбытие мощности;
М — вводимые мощности в течение года;
п — число месяцев до конца года с момента ввода или выбытия мощности.
При расчетах ввода в действие производственных мощностей на перспективу среднегодовой ввод или выбытие принимается в размере не менее 35% намеченного ввода или выбытия мощности за год.
Если действующие мощности не обеспечивают плановый выпуск продукции, то определяется необходимый ввод в действие дополнительных мощностей по формуле
где ДМср — среднегодовой ввод в действие дополнительных производственных мощностей;
Qt — планируемый объем производства продукции с учетом спроса;
Q0 — возможный выпуск продукции с производственных мощностей, которые будут действовать в плановом периоде;
Кoc — коэффициент освоения мощностей;
Кc.в. — коэффициент, характеризующий сроки ввода в действие производственных мощностей.
Для увязки потребностей в дополнительных производственных мощностях и производства машин и оборудования разрабатываются балансы машин и оборудования. По отдельным видам машин и оборудования разрабатываются балансы в натуральном выражении, а сводные балансы оборудования — в стоимостном выражении: по стоимости конечной продукции отраслей машиностроения.
В процессе обоснования объемов производства сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами разрабатываются материальные балансы. Особое значение придается сводному балансу топлива, который разрабатывается в условных единицах и по отдельным видам топлива в натуральном выражении [1].
В планах развития экономики в качестве основных индикаторов развития промышленности устанавливают:
объем производства в стоимостном выражении по территориальному, отраслевому и ведомственному разграничению;
производство важнейших видов продукции в натуральном выражении;
показатели эффективности производства;
расчетную прибыль и рентабельность;
индексы роста оптовых цен;
продукцию промышленности на экспорт;
численность занятых в промышленности в целом и по отраслям;
поставки продукции для республиканских государственных нужд;
лимиты государственных ресурсов [4].
Глава 2. Прогнозирование развития производственных отраслей России
Разрабатываемые в стране на всех уровнях национальной экономики прогнозы, программы и планы являются важнейшими инструментами реализации политики соответствующих субъектов управления. Именно они позволяют организовать четкую, продуманную, всесторонне обоснованную работу по достижению поставленных перед обществом и хозяйствующими субъектами задач.
Основной проблемой прогнозирования экономического развития регионов является политическая нецелесообразность государства, неустойчивая экономическая ситуация в стране. Не смотря на прошедший пик кризисного периода, нельзя с уверенностью говорить о работе предприятий завтра и уж тем более о возобновлении работы обанкротившихся предприятий.
Немаловажным фактором является поспешное принятие решений со стороны властей, их недооценка такого важного процесса как прогнозирование. Зачастую, этот этап принятия управленческих решений рассматривается как необходимая нерелевантная составляющая, что, естественно, приводит к недоучету прогнозов и рассчитанных показателей. Отсутствие оперативной, достоверной информации о социально-экономическом состоянии региона и необходимых статистических данных не может не отразится на прогнозировании развития региона.
Одно из базовых ограничений на пути экономического роста в нашей стране – импорт. Анализ текущего состояния российской экономики свидетельствует о значительной неопределенности ее перспектив. С одной стороны, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и продолжающееся наращивание экспорта и, вследствие этого, относительно высокие темпы роста выпуска инвестиций позволяют надеяться на сохранение экономического роста. При этом, с другой стороны, отсутствие каких-либо структурных преобразований, негативная динамика затрат и все большая импортная направленность внутреннего потребительского спроса сохраняют вероятность некоторого замедления темпов экономического роста.
Экономический рост во многом определяется развитием промышленного производства. В 2004 ᴦ. темп прироста производства относительно 2003 ᴦ. составит 5,7 %. Причем за счёт экспортно ориентированных отраслей будет получено 50-53% прироста͵ а отрасли, обеспечивающие внутренний спрос (машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов и пищевая промышленность), внесут более скромный вклад - 36,2-36,5%.
В химической и нефтехимической промышленности ситуация несколько усложнилась, прежде всего из-за неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, особенно для минеральных удобрений. Можно также отметить, что в отрасли медленно проводится обновление базовых производственных фондов, а уменьшение объёма инвестиций в производственное строительство ведет иногда к консервации и прекращению ввода новых производственных мощностей.
Динамика производства в машиностроении и металлообработке изменилась в позитивную сторону. Рост выпуска продукции в основном будет происходить в железнодорожном машиностроении и автомобилестроении (за исключением производства легковых автомобилей).
В промышленности строительных материалов сохраняется тенденция наращивания выпуска базовых видов продукции. На рост производства стройматериалов существенно повлияло расширение объёма подрядных строительных работ, связанное с увеличением жилищного строительства. Немалую роль при этом играет и наличие хорошо налаженной сбытовой сети.
В 2004 ᴦ. темп роста объёма инвестиций в основной капитал несколько замедлился. Это связано с уменьшением цен на мировом рынке нефти, сокращением притока капитала из сырьевых отраслей в отрасли обрабатывающей промышленности и весьма низким притоком прямых иностранных инвестиций. Особо следует подчеркнуть, что до сих пор отсутствует продуманная государственная система регулирования привлечения иностранных инвестиций, не сформированы важнейшие народнохозяйственные задачи, которые можно эффективно решать с помощью инвестиций, а также отсутствуют средства реализации подобных задач. Общий объём инвестиций в основной капитал в 2004 ᴦ. увеличится по сравнению с 2003 ᴦ. на 7,1%.
Как известно, собственные финансовые ресурсы предприятий до сих пор выступают основным источником инвестиций в отечественную промышленность. На их долю обычно приходится свыше 80 % капитальных вложений. Остальные формируются из привлеченных средств, в первую очередь за счёт кредитов.
Торговля. Внешнеэкономическая конъюнктура оказалась чрезвычайно благоприятной для российских экспортеров. Мировые цены на энергоносители были гораздо выше, чем прогнозировали многие эксперты.
Нынешним летом глава Минэкономразвития РФ Герман Греф заявил в Ярославле на форуме "Технология регионального развития", что отсутствие на территории субъекта Федерации нефти или газа отнюдь не приговор успешным рыночным перспективам. Напротив, зачастую такие регионы имеют свои весомые плюсы, важно их найти и умело использовать. Ярославская область вышла на первое место сразу по двум показателям - инвестиционному риску (он здесь минимальный) и инвестиционной привлекательности законодательной базы. Добротная законодательная база, открытость и прозрачность местной экономики, высокий уровень управления - Герман Греф назвал ключевыми моментами для создания благоприятного инвестиционного климата в регионах.
Большую роль в регионах, лишенных природных сырьевых богатств, играют средний и малый бизнес.
Заключение
Планирование и прогнозирование являются важнейшими составными частями управления предприятием. Они позволяют:
предвидеть перспективу развития предприятия на будущее;
более рационально использовать все ресурсы предприятия;
избежать риска банкротства;
более целеустремленно и эффективно проводить научно-техническую политику на предприятии;
своевременно обновлять и модернизировать выпускаемую продукцию и повышать ее качество в соответствии с конъюнктурой рынка;
повышать эффективность производства и улучшать финансовое состояние предприятия.
Но для того чтобы прогнозирование и планирование могли выполнять эти функции, они должны быть построены на научных принципах.
Планирование должно охватывать все производственные подразделения предприятия с целью обеспечения сбалансированности в работе между ними.
Таким образом, можно сделать вывод, что несмотря на то, что в стране наблюдается неустойчивая экономическая ситуация, некоторые отрасли промышленности, таких как машиностроение и производство строительных материалов, развиваются в быстром темпе, имеют вполне четкие и позитивные перспективы развития. Предприятия играют огромную роль в экономике страны и внесут большой вклад в развитие хозяйства.
Список литературы
Дубровин, И. А. Организация и планирование производства на предприятиях / И.А. Дубровин. - М.: КолосС, 2014.
Казакевич, Д. М. Народно-хозяйственные затраты в планировании эффективности производства / Д.М. Казакевич. - М.: Экономика, 2013.
Новицкий, Н. И. Организация, планирование и управление производством / Н.И. Новицкий, В.П. Пашуто. - М.: Финансы и статистика, 2015.
Сергеев, И. В. Оперативное финансовое планирование на предприятии / И.В. Сергеев, А.В. Шипицын. - М.: Финансы и статистика, 2015