Эссе на тему: "Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" относится к числу одних из самых важных законов, так как затрагивает проблемы вероисповедания свободы человека. В наше время эта тема очень актуальна, потому что все больше людей подвластны влиянию различных религий.
Этот закон вступил в силу 1 октября 1997 года. Суть закона имеет важное политическое и конституционно-правовое значение. В нем говорится о том, что каждый человек может выбрать любое для себя вероисповедание, и что вне зависимости, какую религию приняли люди, все в равной степени отвечают перед законом.
Если кратко охарактеризовать структуру закона, то можно выделить следующие аспекты: закон начинается с вступительной преамбулы, в которой обозначены основные положения.
Основная часть закона определяет права и обязанности субъектов права, порядок осуществления деятельности в рамках регулируемых отношений, меры ответственности и другие вопросы.
В заключительной части устанавливаются порядок и сроки вступления акта в силу, предстоящие изменения в законодательстве и некоторые другие вопросы.
Этот закон вызвал очень много споров и расхождений, по некоторым его положениям. Каждый раз в закон вносятся новые изменения и поправки, что ведет к пересудам между законодателями и религиозными деятелями.
Например, в 2014-2015 году в закон было внесено около пяти поправок, которые действуют и в наше время. Для того, чтобы понять, зачем вносятся изменения и утруждают ли они права граждан, необходимо подробнее рассмотреть основные положения закона и их корректировки. Далее будет проведен анализ Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», с целью определения основных значимых вопросов.
На данный момент главными источниками закрепления права на свободу совести и вероисповедания можно считать: Конституцию РФ, международные акты и договора, указы президента.
Конституция Российской Федерации является самым важным инструментом регулирования этого закона. Конституция РФ применяется на всей территории РФ и обладает высшей юридической силой.
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» начинается с преамбулы, в которой в тезисной форме закрепляются основные цели, задачи и принципы данного акта, а также объясняет необходимость принятия данного акта.
Простыми словами преамбула представляет вступительную часть, которая создает направление для изучения дальнейшей части закона. Она указывает на основные моменты, которыми пользовался законодатель при составлении акта.
В Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» преамбула определяет такие положения как:
• право каждого на свободу совести и вероисповедания;
• равенство перед законом независимо от отношения к религии;
• светский характер государства;
• содействие терпимости и уважению в области свободы совести и свободы вероисповедания. [1]
В дальнейшем, эти принципы законодатели более подробно изложили в других частях закона. Кроме того, стоит отметить, что преамбула содержит в себе критику со стороны общества, потому что вокруг этого закона распространяется много споров.
В вводной части закона говорится о ценности становлении православия в России, которое способствовало развитию духовности и культуры. Также указывается на соблюдение уважения к другим существующим религиям. После внесения в закон поправок можно заметить, что православие стало выдвигаться вперед остальных религий. Это отчетливо видно, если сравнить с предшествующим вариантом, где все религии располагались в одной иерархии.
В положениях Нового закона все религиозные объединения делятся на религиозные организации, которые обладают всеми правами, и религиозные группы, которые имеют возможность совершать только обряды и церемонии.
Дополнения, которые вошли в закон в 2014 году вызвали много споров. В седьмую статью внесена поправка о том, что государственная группа (добровольное объединение) в обязательном порядке должна уведомить орган государственной власти о своей деятельности, основах вероисповедания и местах богослужения. В старой версии закона это право было свободным.
Как мы видим, это является посягательством на свободу вероисповедания и совести. Но опять же статья 3 п.1, которая тоже обновилась, гласит о том, что каждый человек может исповедовать любую веру, заниматься богослужением, распространять свои религиозные убеждения единолично или объединяясь в группы. В принципе эта статься компенсирует новые поправки в седьмой статье.[2]
Например, если на улице или в парке человек заговорил с кем-то на религиозные темы, что может быть истолковано как произнесение проповеди, религиозного учения, то он не может быть привлечен к ответственности за то, что это произошло за пределами здания религиозной организации.
Также хочется отметить пятую статью, где внесены новые положения, в которых повествуется, что любое религиозное учение или воспитание не является образовательной деятельностью, поэтому лицензия в этом случае не нужна. Таким образом, разрешается вопрос, возникающий в споре между правоохранителями и религиозными организациями.
Многие представители либерально-демократической прессы считают, что принятие Федерального закона еще больше ущемит права верующих. Например, в 24 регионах страны уже вступили в силу законы, запрещающие деятельность не православных миссионеров и всячески затрудняющие жизнь иноверцев. В нарушение первоначальных заявлений силовые министерства заключили договоры только с Московской Патриархией. В воинские части допускаются только представители православия, а на средства Министерства обороны уже построено 70 православных церквей. [5]
На данный момент, правительство очень аккуратно использует в своем законе правовую фикцию. Понятие фикции можно обозначить как определенный способ формулирования права, при котором юридическая ситуация создается при незнании или явном и добровольном противоречии с конкретной естественной реальностью.
В Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях" уже как-бы определена возглавленная роль православия, но, для того чтобы урегулировать общественные отношения, правительство использует фикционные принципы.
Объяснить существование фикций в праве можно исходя из соотношения содержания и формы права, из внутренних особенностей права как регулятора общественных отношений, в частности, несовпадение юридической формы (права) и социального содержания.
Для того, чтобы упростить правовое регулирование, делая его эффективным, законодатели обозначили в законе" О свободе совести и о религиозных объединениях" правовую аксиому, которая доказывает право свободы выбора всех вероисповеданий. Это помогает отражать общественные ценности, и нормы морали.
Хочется отметить, что в законе законодатели используют также исключительный способ формирования права на основе презумпции. На примере православной религии, которую выделяют среди всех, можно увидеть, что она преподносится как истина, хотя таковой не имеется. Поэтому здесь выдвигается предположение, основанное на вероятности. Презумпции заключаются в признании установленным неизвестного или неточно выявленного факта индуктивным путем, основываясь на другом факте, известном или вероятном с точки зрения, статистики или психологии и других областей.
Рассмотрев основные принципы Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", можно сделать вывод, что важность изменений и поправок к основным положениям правового акта в наше время является очень актуальной.
Все пункты в законе строго регламентированы и последовательно изложены. Законодатели стараются обеспечить равноправие между гражданами в их выборе религиозного учения. Конечно, видно, что особое место уделяется православию, как самому главному источнику духовного развития общества, но в то же время, мне кажется, права других религиозных учений не ущемлены. Споры по поводу закона часто ведутся и будут периодически возникать, потому что общество всегда пытается отстоять свою точку зрения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1) Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26.09.1997 N 125-ФЗ
2) Федеральный закон от 22 октября 2014 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"
3) Воинов В. Е. Власть // Парламент. газ. 2006. 21 дек. С. 2.
4) Единое окно доступа к образовательным ресурсам : [сайт]. URL: http: https://grebennikon.ru/
5) Новый закон «О свободе совести и религиозных объединениях» [Электронный ресурс] // https://www.booksite.ru/localtxt/rel/igy/and/17.htm