Эссе на тему: "Пассажирская таможенная декларация и особенности ее заполнения"

Декларирование товаров является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Роль и значение декларирования для таможенных целей весьма велики. При декларировании участник внешнеэкономической деятельности заявляет основные сведения о товарах: их наименования, стоимость, вес, сведения об упаковке, коды по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, таможенный режим, под который они помещаются.
Таможенное декларирование играет немаловажную роль в процессе укрепления экономики страны, так как правильное заполнение декларации является основой нормальной деятельности таможенной службы.
Пассажирская таможенная декларация – документ, который необходим для письменного декларирования всех перемещаемых товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации.
Декларирование осуществляется путем представления физическим лицом или действующим от его имени и по его поручению таможенным представителем пассажирской таможенной декларации (за исключением случаев пересылки товаров в международных почтовых отправлениях). Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации".
В отношении товаров для личного пользования несовершеннолетнего лица в возрасте до 16 лет декларантом может быть один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, иное сопровождающее лицо либо представитель перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родственников - руководитель группы либо представитель перевозчика.
Данный документ предполагает отображение всех необходимых сведений относительно перевозимых товаров, которые подлежат декларации и которые освобождены от нее (количество товаров, их форма, цвет, вес, а так же цена). Некоторые товары требуют наличия определенных документов, которые должны быть предъявлены вместе с пассажирской таможенной декларацией. Так же в документе должны быть сведения, касающиеся физического лица, которое занимается транспортировкой данных товаров через таможенную границу (фамилия, имя, отчество, паспортные данные или данные документа, заменяющего паспорт).
Бланк пассажирской таможенной декларации заполняется при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышают нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;
транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, кроме транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов ТС, временно вывозимых с таможенной территории ТС и обратно ввозимых на такую территорию;
наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, определенных таможенным законодательством ТС;
культурные ценности;
товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
товары для личного пользования, ввозимые отдельными категориями лиц, для которых установлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов (к таким лицам относятся работники дипломатических учреждений, государственные служащие, лица, прожившие за границей не менее 1 года, переселенцы на постоянное место жительства, лица, получившие наследство).
Заполнение таможенной декларации осуществляется в двух экземплярах, ручкой, на русском или английском языках. Бланк пассажирской таможенной декларации предполагает сообщение большинства сведений путем проставления знака «икс» в соответствующие квадраты формы. Изменения и дополнения подписываются лицом, декларирующим товары, и заверяются печатью и подписью уполномоченного лица таможенного органа.
В случае следования через границу транзитом, помимо квадрата «транзит» отмечается и направление движения – «въезд» или «выезд». В пункте 1 лицо, декларирующее товары, должно разборчиво вписать сведения о себе – ФИО, гражданство, реквизиты паспорта и т.п. согласно требованиям формы. В случае сопровождения детей до 16 лет, в соответствующую строку вносится их количество.
В пункте 2 необходимо указать количество мест багажа, имеющегося при себе (подпункт 2.1.), а также находящихся в несопровождаемом багаже, согласно грузосопроводительным документам (подпункт 2.2.). При этом сведения об автомобиле, следующем в несопровождаемом багаже, указываются в пункте 4 (подпункт 4.2.) на оборотной стороне декларации.
Форма пассажирской таможенной декларации предполагает сообщение таможенным органам о наличии у пересекающего границу физического лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о наличной валюте, ценных бумагах, изделиях из драгоценных металлов и камней и тому подобных ценностях вносятся в подпункт 3.1. пункта 3 декларации. При этом важно знать, что вывоз наличных денежных средств в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, не допускается. Исключение составляет валюта, ранее ввезенная или переведенная в Российскую Федерацию – ее сумма декларируется и подтверждается соответствующей банковской справкой. Ювелирные изделия, временно вывозимые за рубеж (например, личные украшения), декларирования не требуют. Можно не декларировать также вывозимую валюту в эквиваленте не превышающем 3 000 долларов США.
В подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 пассажирской таможенной декларации необходимо подтвердить наличие или отсутствие товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а в подпункте 4.1 пункта 4 сообщить подробные сведения об имеющихся товарах и разрешительных документах на их вывоз (или ввоз). Например, если вывозимый предмет является культурной ценностью, то вывезти его можно только при обязательном письменном декларировании и предъявлении справки из Министерства культуры РФ о том, что он не состоит на государственном учете и не подпадает под действие закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей», а также при наличии фотографии вывозимого предмета. Запрещается вывозить из страны культурные ценности, созданные более 100 лет назад. Для того чтобы вывезти оружие, помимо письменного декларирования, потребуется специальное разрешение из Министерства внутренних дел РФ.
В подпункте 4.2 пункта 4 декларации указываются подробные сведения об автомобилях (транспортных средствах), заявленных в подпункте 3.12 пункта 3 – вид, марка, год выпуска, номер кузова, объем двигателя и т.п., а также направление перемещения. При принятии пассажирской таможенной декларации должностное лицо ставит оттиск личной номерной печати на дате заполнения, обводит сплошной линией данные пунктов 3.1 и 4.1 во избежание дописок и заверяет это личной номерной печатью. После проверки в графу «Для служебных отметок» вносится в двух экземплярах запись о разрешении перемещения товаров и заверяется номерной печатью, а также при наличии несопровождаемого багажа ставится пометка «НБ» и реквизиты транспортных (перевозочных) документов. Предъявляя пассажирскую таможенную декларацию и свой багаж сотруднику таможни при перемещении через границу, декларант заявляет, что товары, подлежащие обязательному декларированию, помимо указанных в письменной форме, в багаже отсутствуют.
Таким образом, из всего вышеизложенного следует, что пассажирская таможенная декларация предназначена для декларирования в письменной форме сведений о перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами товарах (любом движимом имуществе, в том числе валюте, валютных ценностях) и целях их перемещения, а также для использования в качестве разрешительного документа таможенного органа, отражающего результаты таможенного оформления.
Любые изменения и дополнения декларации подлежат заверению подписью декларанта и оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, зарегистрировавшего декларацию.
Принятие и отзыв таможенной декларации
При любой транспортировке грузов через государственную границу необходимо их таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства как ввозимые на территорию Российской Федерации, так и вывозимые за ее пределы. Обязательное таможенное декларирование касается не только товаров в случае импорта или экспорта, но и пассажирского багажа, ручной клади, валюты, ценностей, транспортируемых через государственную границу.
Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через границу, что необходимо для прохождения определенного таможенного режима. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данного режима.
Правильно выполненное таможенное декларирование грузов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие – их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара.
Каким образом осуществляется подача декларации?
Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.
Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.
Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:
таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;
таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;
в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 – 182 Кодекса;
таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с ТК РФ должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. О причинах отказа в принятии таможенной декларации таможенный орган уведомляет лицо, подавшее декларацию, не позднее дня, следующего за днем подачи декларации. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, такое уведомление представляется в письменной форме (ст.132 ТК РФ).
По мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены.
Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.
В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение
Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, при соблюдении следующих условий:
если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;
если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;
если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые относятся к компетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в не кодированном виде имеются в таможенной декларации (ст.133 ТК РФ).
По письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.
При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров.
При неподаче таможенной декларации в срок, указанный в части второй настоящего пункта, товары задерживаются таможенными органами
По письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары Таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров.
Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства Таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.
При выдаче разрешения на отзыв таможенной декларации таможенный орган устанавливает срок для подачи новой таможенной декларации, который не может превышать 15 дней со дня выдачи разрешения на отзыв (п.1 ст.134 ТК РФ).
Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товара, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства Таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.
Таким образом, из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что
процесс таможенного декларирования товаров и транспортных средств в условиях роста внешнеторгового оборота России за последние годы особенно важен. Продуманность таможенного оформления призвана надежно реализовывать внешнеэкономическую деятельность.