Формирование туристического кластера в республике Крым

АННОТАЦИЯ. В рамках данной научной статьи анализируется проблема развития туристического кластера на территории Республики Крым. В рамках научной статьи автор работы выявляет основные направления развитие сферы туризма в Крыму, проводит исследование вызовов и проблем, стоящих на пути развития отрасли. В центре внимания автора работы находится развитие федеральной целевой программы, направленной на развитие туристского кластера в республике Крым. В статье отмечается, что глобализация рынков, усиление конкуренции привели к растущей популярности новой производственной инновационной модели, в рамках которой все участники производства стремятся объединиться в кластеры, поскольку кластерное развитие как фактор увеличение национальной и региональной конкурентоспособности является характерным признаком современной инновационной экономики. В рамках своего анализа автор работы приходит к выводу о том, что создание туристского кластера в республике Крым не только с экономической и социальной, но и с инвестиционной точки зрения.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Туризм, туристический сектор, экономика Крыма, федеральный целевой проект, туристский кластер, кластеризация экономики, инвестиционное развитие.
ABSTRACT. In the framework of this scientific article, the problem of the development of the tourism cluster in the Republic of Crimea is analyzed. As part of a scientific article, the author of the work identifies the main directions of development of tourism in the Crimea, conducts a study of the challenges and problems facing the development of the industry. The focus of the author of the work is the development of a federal target program aimed at the development of a tourism cluster in the Republic of Crimea. The article notes that the globalization of markets and increased competition have led to the growing popularity of the new production innovation model, in which all production participants seek to unite into clusters, since cluster development as a factor in increasing national and regional competitiveness is a characteristic feature of a modern innovation economy. As part of his analysis, the author concludes that the creation of a tourism cluster in the Republic of Crimea is not only from an economic and social point of view, but also from an investment point of view.
KEY WORDS. Tourism, tourism sector; Crimea economy; federal target project; tourist cluster; economy clustering; investment development.
ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ
Современный мир вот уже на протяжении нескольких десятилетий живет в эпоху информационного общества и в эру глобализации. Открытость границ, ослабление государственных институтов, формирование зон свободной торговли, экспансия транснациональных корпораций на новые рынки и жесткая конкуренция за ресурсы и рынки сбыта товаров и услуг уже стали неотъемлемой составляющей современной мировой политической и экономической повестки дня, что отражается в сводках ежедневных новостей. В этих условиях каждая страна мира стремится к максимально полной реализации своих стратегических преимуществ, в условиях нарастающей в мире конкурентной борьбе за экономическое и геополитическое лидерство. Одним из важнейших преимуществ современной России является ее выгодное экономико-географическое положение, анализу которого будет посвящена наша работа.
С точки своего геостратегического и геоэкономического положения современная Россия занимает уникальное место в мире. Являясь самой большой по своей территории страной в мире с площадью более миллионов квадратных километров, Россия одновременно захватывает значительные пространства Восточно-Европейской равнины, территорию Северного Кавказа, огромные пространства в Азии и Дальнем Востоке, а также фактически полностью контролирует Северный Морской путь. Находясь географически между двумя частями света - Европой и Азией, а также обладая устойчивыми историческими и культурными связями с обеими сторонами, современная Россия фактически представляет собой экономический, политический и культурный мост между Востоком и Западом. В этих условиях Россия должна максимально полно реализовывать свой географический и экономический потенциал, развивая инфраструктуру в наиболее перспективных частях своей территории, таких, как республика Крым. Все эти факторы актуализируют тему формирования туристского кластера на региональном уровне в таких курортных регионах России, как Республика Крым. И именно данной тематике посвящена данная научная статья.
ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
С 2015 года в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» (ФЦП) осуществляется финансирование создания на территории Республики Крым туристско-рекреационных кластеров. Главной целью данной научной статьи является проведение исследования, посвященного процессу формирования туристского кластера в Республике Крым и выявление основных особенностей данного процесса.
В рамках достижения данной нами мы поставили перед собой ряд задач, к которым относятся следующие задачи:
Выявить основные проблемы развития сферы туризма в экономике Крыма
Исследовать мировой опыт формирования крупных туристских кластеров
Изучить основные закономерности формирования и развития туристских кластеров
Провести анализ Федеральной целевой программы создания туристского кластера в Республике Крым и выявить значение развития этих кластеров для региональной экономики и социальной сферы
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Современный мир живет в эпоху информационного общества и цифровой экономики, характерной чертой которых является наличие глобального взаимодействия между различными странами, обществами и рыками мира. Эпоха глобализации накладывает свой заметный отпечаток на российских и мировых экономических отношениях, создавая в них атмосферу конкуренции между ведущими компаниями за интерес потенциальных к своей продукции. Данная атмосфера крайне благоприятна для потребителя сферы услуг, так как она гарантирует ему возможность приобретения высококачественной продукции по доступной цене.
Кроме того, глобализация рынков, усиление конкуренции привели к растущей популярности новой производственной модели инновационного типа, в рамках которой производственные участники стремятся к объединению в кластеры. Кластерное развитие как фактор увеличение национальной и региональной конкурентоспособности является характерным признаком современной инновационной экономики. Мировая практика доказывает тот факт, что кластеризация экономики способствует процессам усиления конкурентоспособности и ускорения инновационной деятельности. В этом заключается новый экономический феномен, который позволяет противостоять натиску глобальной конкуренции и полностью соответствует требованиям национального и регионального развития. Поэтому все более актуальным становится создание целостных производственно-интегрированных систем, одним из типов которых являются региональные кластеры.
Исследование особенностей механизма формирования кластерных образований обусловленные проблемами кардинального повышения уровня конкурентоспособности регионов страны в условиях современных отношений. В государстве с полностью централизованным в прошлом хозяйством необходимо искать пути его перестройки, чтобы иметь возможность достойно конкурировать на мировом рынке, где государства с рыночной экономикой занимают ведущее место. Данная тенденция улучшения качества предлагаемых услуг, безусловно, имеет место и в современной российской сфере услуг, конкуренция в которой крайне высока. Текущие кризисные явления в российской экономике вновь актуализируют проблему повышения качества в российской сфере туристических услуг.
Рассуждая об особенностях развития туристического сектора экономики в Республике Крым, важнейшим фактором, требующим объективной оценки и своевременного устранения, является тот факт, что, несмотря на наличие множества предпосылок для развития различных видов туризма, в настоящее время существует ряд общих проблем, тормозящих развитие туристской отрасли Республики Крым.
К этим проблемам, в первую очередь, относится неудовлетворительное состояние инфраструктуры на территории туристских регионов Республики Крым и неравномерность развития туристского потенциала Республики Крым. На сегодняшний день туристско-рекреационный комплекс Республики Крым характеризуется неравномерностью развития, что проявляется в повышенной загрузке объектов размещения и инфраструктуры Южного и Западного берега Республики Крым и, соответственно, недостаточной загрузкой в других регионах полуострова. Так, в частности, более 45 процентов туристов предпочитают Южный берег Республики Крым, 32 процента - западное побережье, в то время как на восточном побережье принимает порядка 18 процентов туристов [4].
Сезонность работы туристской отрасли также является серьёзным вызовом для туристического сектора Крыма. Сезонные колебания турпотока в Крым отражаются на изменении тенденций генерации рабочих мест в сфере обслуживания, интенсивности загрузки транспортных средств, объектов размещения, ресторанов и аттракций. В высокий сезон возникает перегрузка туристских центров, цены повышаются, отсутствуют свободные места в средствах размещения. В низкий сезон наоборот. С целью преодоления фактора сезонности необходимо разрабатывать и продвигать новые виды турпродуктов, не подверженных сезонным колебаниям. Это, прежде всего, развитие лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, событийного, активного, делового и социального видов туризма. Также необходима постепенная модернизация средств размещения [1].
Третьей проблемой туристического сектора Крыма является высокий уровень износа основных фондов и медицинской базы коллективных средств размещения. Преимущественно данная проблема касается курортного комплекса, находящегося в государственной собственности, Реконструкция объектов санаторно-курортного комплекса Республики Крым на основе государственно-частного партнерства как наиболее перспективного способа объединения усилий органов власти и частного бизнеса позволит обеспечить основной переход на круглогодичный цикл работы предприятий отрасли [2].
Наконец, важным направлением развития туристической сферы Крыса является преодоление проблемы кадрового дефицита на полуострове. Туристическая сфера Республики Крым испытывает острую нехватку квалифицированных кадров, которая связана с сезонным характером деятельности отраслевых предприятий. Основная кадровая проблема отрасли заключается в отсутствии качественного профильного образования, а также в нежелании тех, кто уже работает, учиться чему-то новому. Работа в санаторно-курортной и туристской сфере многими воспринимается как сезонная подработка, а не как полноценная профессия, что оставляет след на качестве персонала. В таких условиях создание системы кадрового обеспечения является необходимым шагом для обеспечения устойчивого развития курортно-туристской сферы и повышения качества предоставляемых туристских услуг.
Для устранения негативного воздействия кадрового дефицита в Республике Крым проводятся следующие мероприятия. Так с начала 2017 года проводится мониторинг и обобщение потребности в кадрах средств размещения Республики Крым. По состоянию на 10.02.2017 в объектах размещения открыты вакансии на 2000 рабочих мест. Министерством реализуется политика по заполнению вакантных должностей, одним из путей является взаимодействие в рамках подписанного соглашения с Молодежной общероссийской общественной организацией «Российские Студенческие Отряды»[3].
По состоянию на 01.01.2018 года проведено 10 обучающих мероприятий, для представителей туристской индустрии по вопросам повышения качества обслуживания, а также эффективного продвижения крымского туристического продукта в городах Евпатория, Саки, Феодосия, Алушта и Ялта. Обучение проходило по таким темам, как гостевой сервис, внутренний маркетинг, мотивация персонала, обучение официантов, стандарты качественного обслуживания гостей, техники эффективных продаж турпродукта и так далее. Обучение прошли в общей сложности 900 человек. Для преодоления всех вышеназванных проблем крайне необходимо всестороннее развитие туристского кластера Крымского полуострова.
Туристский кластер как любой экономического кластера, как правило, включает предприятия, организации и учреждения различных сфер и отраслей, локализованы на определенной территории. Экономический кластер, сформированный на основе видения целостного хозяйственного механизма, предусматривает взаимосвязи между несколькими предприятиями одной отрасли или смежных отраслей. Но наиболее эффективны те, которые во время своего формирования объединили эти два принципа [12].
Вообще эффективность работы кластерного образования обусловлено интересом его участников. Экономический кластер предполагает сложную структуру, которая, ориентируясь на партнерство, направленное на перспективный стратегический развитие. Во время образования кластера на основе региона границу кластера будет совпадать с границей региона, создав лучшие условия для работы и жизни населения. Только местные предприятия, в отличие от конкурентов, находящихся на значительном расстоянии от рынка, знают особенности и специфику работы рынка. А поэтому им особенно выгодно объединяться в кластеры, сочетая при этом собственные интересы и общую цель, а именно - устойчивое развитие. Это становится более привлекательным при поддержке региональной и местной власти. Сформированный кластер требует постоянного контроля за его развитием и функционированием [10].
Итак, осуществляя управление кластерным объединением, необходимо поддерживать основные стратегические инициативы, к которым можно отнести:
- создание кластеров в определенных отраслях;
- разработка новых продуктов с высокой долей добавленной стоимости, которые могут стать конкурентоспособными на мировом рынке;
- развитие сетей, в состав которых будут входить торговые компании и потребители;
- налаживание связей с местными органами власти [11].
На национальном уровне эти интегрированные структуры могут проводить собственные научные исследования, направленные на решение актуальных вопросов деятельности отрасли, осуществлять широкое внедрение научных разработок в производство, эффективнее привлекать различные виды ресурсов для реализации своих программ и исследований. Сейчас все больше ученых и представителей деловых кругов склоняются к необходимости создания кластеров [7].
Чтобы эффективно функционировать, кластерное образование должно постоянно развиваться, статическое состояние любого объекта невозможен, поскольку, как показывает практика, начинается процесс распада кластеров. Необходимо менять и расширять инструменты финансовой и имущественной поддержки кластерных инициатив. Наше мнение совпадает с мнением многих ученых и предусматривает использование таких мероприятий:
1) активизация интеграционных процессов и внедрения кластерного подхода в тех отраслевых и секторальных стратегиях развития, разрабатываемых на государственном уровне, а также в государственных и ведомственных целевых программах. При этом будет обеспечено увеличение доли проектов, финансируемых с учетом приоритетов развития кластеров, а также тех, которые отбираются на конкурсной основе.
2) внесение изменений в правила предоставления поддержки субъектам малого предпринимательства, которые являются потенциальными участниками кластерного образования, реализует приоритеты экономического развития региона;
3) разработка мероприятий по государственной поддержке развития промышленных и технологических парков;
4) «содействие внедрению отечественными предприятиями и организациями системы менеджмента качества с целью совершенствования цепочек добавленной стоимости;»
5) разработка мер государственной поддержки создания инновационных кластеров, направленных на реализацию приоритетных для региона проектов выполнение опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в пределах финансирования, предусмотренного утвержденными государственными целевыми программами;
6) «развитие механизмов конкурсной поддержки прикладных исследований, проектов частно-государственного партнерства в сфере инноваций и профессионального образования, обеспечивает предпосылки для развития кластерных проектов»[6]
Таким образом, развитие кластерных образований имеет определенные особенности на разных стадиях зарождения и развития. На подготовительном этапе формирование кластеров проводится анализ кадрового потенциала, экономических показателей деятельности предприятий, необходимости привлечения кредитных ресурсов, анализ инвестиционных процессов в регионе, наличия спроса и предложения на продукцию на рынках всех уровней, способности предприятий адаптироваться к рыночным условиям, уровня государственной поддержки кластерного образование.
Сам процесс непосредственно образования кластера базируется на полном анализе затрат, специализации производства, динамике спроса и предложения, возможности привлечения инвестиций, разработка бизнес-планов. После детального предварительного изучения проводится факторный анализ процесса производства продукции и спроса на нее, разрабатываются меры минимизации затрат на долгосрочные периоды. На последнем этапе кластерного проектирования основной задачей является выход на международный уровень, то есть создание транснациональных кластерных образований. Формирование кластерных образований на региональном уровне имеет положительный эффект для экономики региона и всей страны, поскольку увеличиваются налоговые поступления, появляется весомый инструмент взаимодействия бизнес-структур. Взаимодействие всех участников объединение дает возможность повысить эффективность и масштабность процесса по счет диверсификации рисков и расширение способов инвестирования.
Основными факторами, сегодня сдерживают эффективное развитие кластерных образований являются: отсутствие четкого механизма формирования кластерных образований; низкое качество управления при формировании кластерных образований; низкий уровень развития территориальных интегрированных структур [4].
В рамках исследования туристского кластера, создаваемого в Республике Крым, принципиальное значение имеет использование как российского, так и международного опыта создания данных объектов. Практический опыт подтверждает тот факт, что в разных странах рассматриваются различные подходы к характеру функционирования кластеров и к созданию эффективного механизма их формирования. Интересные примеры формирования кластерных образований имеет Япония, где функционирования кластеров прослеживается в виде взаимодействия большой группы фирм, большинство из которых остались от послевоенных периодов и сочетаются через акционерный капитал. В каждой такой группе находится крупный банк, который является ее центром, (к примеру, является «Мицубиси банк» или «Сумитомо банк»).
Особое значение в принятии решений приобретают связи, которые возникают внутри кластера с целью консультирования друг друга в сфере технологического развития и информирования внутри группы о рыночном спросе на те или иные товары и услуги. Например, корпорация NEDO и «Сумитомо кейбл» (обе из группы «Сумитомо») работали вместе в течение многих лет в области развития технологии оптических волокон. Корпорация NEDO специализируется на производстве электроники, а «Сумитомо кейбл» – на производстве оптических волокон и кабеля, то есть в отрасли имеет совсем другие критерии конкурентоспособности [35]. В Японии существует много важных механизмов, влияющих на развитие кластеров. К ним можно отнести долевое участие в акционерном капитале компаний поставщиков продукции. В Италии развития кластеризации способствует географическая близость и семейные или родственные отношения между фирмами. В Швеции особое значение приобретают финансовые группы. В Германии такого значения приобретают банки [5].
В то же время, несмотря на национальные особенности развития кластеров, сам механизм их формирования выглядит для каждой системы следующим образом. Так, в частности, начало формирования кластера туристского часто обусловливается историческими обстоятельствами, такими, как наличие сырья, специальные знания и опыт в научно-исследовательских организациях.. На первом этапе кластерного развития часто создаются новые фирмы, что ведет к географической концентрации компаний, которые находятся почти той же производственной стадии. На следующей стадии, «как только фирмы агломерируются, они начинают получать больше выгоды, обусловленной внешними факторами, и аккумулируют ее. Формирование новых организаций, предоставляющих услуги нескольким фирмам в растущем кластере, например, научно-исследовательские институты, специализированные учебные заведения и бизнес ассоциации» [4].
Затем развитие внешних факторов и возникновения новых местных организаций увеличивают важность, престиж и привлекательность кластера. Это может привести к тому, что больше фирм и высококвалифицированных работников присоединяться к кластеру, таким образом увеличивая его привлекательность и создавая «плодородное место» для создания новых компаний. Создание нерыночных некоммерческих активов в виде взаимосвязи отношений, способствующих бесплатному обмену информацией и знаниями через, например, неформальное сотрудничество, и помогают координировать хозяйственную деятельность. Таким образом, зрелые региональные кластеры могут иметь комплекс специальных, дифференцированных и локализованных отношений между лицами и организациями, которые координируются ежедневной сотрудничеством или правилам, чаще всего действуют только при условии соседства [7].
Наконец, туристки кластер может быть успешным десятилетиями или стать частью нового кластера. Многие региональные кластеры рано или поздно испытывают упадок. Часто это происходит потому, что бизнес-поведение в технологическом, институциональном, социальном и культурном аспектах становится более внутри-ориентированным. Инвестиционная составляющая механизма базируется на привлечении финансовых ресурсов, а организационная предусматривает региональное, межрегиональное и международное объединение организационных, управленческих и правовых факторов для создания конкурентоспособной экономики региона на основе кластерных образований.
Важной причиной экономической эффективности создания туристских кластеров является формируемый ими синергетический эффект. Положительный синергетический эффект ведет в конечном итоге к скачку в развитии региональной и национальной экономики, поскольку продукция, доведенная до потенциального потребителя на территории туристского кластера становится востребованной и доступной. То есть интеграция всех подсистем лежит в основе создания кластера, который должен стать вектором конкурентоспособности каждого участника кластера. такой синергетический эффект будет положительный результат для конкурентоспособности территорий. Именно в связи с данными факторами в России ведется работа по созданию в Республике Крым современного туристского кластера.
В рамках работы, направленной на обеспечение комплексного развития туристской сферы Крыма в России были разработаны пять туристско-рекреационных кластеров, включенные в федеральную целевую программу «Социально-экономического развития Республики Крым и Севастополя до 2020 года». Создание принципиально новых рекреационных кластеров позволит создать необходимые объекты обеспечивающей инфраструктуры, соответствующие настоящим и перспективным требованиям и потребностям регионов как туристских территорий, активизировать инвестиционную и туристическую деятельность в Крыму.
Создание туристского кластера на территории Крыма зафиксировано в рамках специальной федеральной целевой программы, и данный проект носит масштабный характер. Согласно действующей редакцией Федеральной Целевой Программы на территории Крыма предусмотрено создание пять туристско-рекреационных кластеров. Кластер «Детский отдых и оздоровление» (г. Евпатория) – создание инфраструктуры общенационального центра семейного оздоровления. Общий объём его финансирования составляет 11 214,82 миллионов рублей.
Кластер «Лечебно-оздоровительный отдых» (г. Саки) – создание инфраструктуры грязелечебного курорта – общий объём финансирования составляет 6 468 рублей. Кластер в районе озера Чокракское в Ленинском районе, в поселке Курортное приведет к созданию инфраструктуры бальнеологического лечебно-оздоровительного комплекса. Общий объём финансирования составляет 1 687 миллионов рублей. Кластер «Черноморский» предполагает создание центра развития экстремального, археологического и автотуризма с общим объёмом финансирования из федерального бюджета составляет 1 937 миллионов рублей. Наконец, предполагается строительство кластера «Коктебель» в одноименном поселке, направленного на создание центра активных видов туризма с общим объёмом финансирования в объеме 2 399 миллионов рублей [8].
Туристские кластеры в Республике Крым будут создаваться до 2020 года. Общий объём финансирования создания кластеров на территории Республики Крым составляет более 23 708 миллионов рублей. При этом из федерального бюджета будут перечислено 22 659 миллиона рублей, а Республики Крым вложит в проект более одного миллиона рублей. Финансовые средства из бюджета направлены на создание и реконструкцию объектов обеспечивающей инфраструктуры [8].
Всего по кластерам на сегодняшний день планируется проведение работ по 34 объектам капитальных вложений. При этом 13 объектов будут возведены в рамках кластера «Детский отдых и оздоровление» в городе Евпатория. В рамках этого проекта будет проведена реконструкция городских сетей водоснабжения, изношенных сетей канализации при учете необходимости реконструкции глубоководного выпуска КОС и улиц туристического маршрута средневекового центра города в Евпатории. Реализация таких мероприятий, как модернизации трамвайного пути и контактной сети города, сетей его водоснабжения и улично-дорожной сети также будет иметь не только экономический, но и социальный эффект для жителей Евпатории и всей Республики Крым.
Реконструкция набережной имени Терешковой с прилегающим сквером им.Караева с берегоукрепительными работами, строительство двух пассажирских пирсов в районе пансионата «Солнечный» и в районе поселка Заозерное, реконструкция грязелечебницы «Мойнаки» и территории у собора святого Николая Чудотворца и мечети Джума-Джами с прилегающим переулком Летным в городе Евпатории может привести к значительному улучшению качества всей туристической инфраструктуры города [7].
Активные работы в рамках данной Федеральной целевой программы ведутся уже сейчас. Так, в 2017 году Министерству курортов и туризма Республики Крым выделено 1 182 600 300 рублей на реализацию работ по шестнадцати объектам капитальных вложений в рамках трех кластеров. По состоянию на 1 января 2018 года министерством проведено финансирование (перечислено заказчикам) на общую сумму 1 116 260 180,87 руб. (94,4% от запланированной суммы на год), из которых 1 040 314 719,77 руб. перечислено подрядным организациям. Из перечисленных средств подрядчикам освоено (закрыто актами выполненных работ) 472 489 696,25 руб. (или 45,42% от суммы перечисленных средств подрядчикам), остаток - авансы по контрактам.
Освоение средств осуществляется соответствующими заказчиками-застройщиками (администрация города Евпатории, администрация города Саки, администрация Оленевского сельского поселения Черноморского района) по актам выполненных работ согласно условиям контрактов. По итогам 2017 года возврат средств составляет 66 340 119,13 руб. (или 5,6% от общей предусмотренной суммы на год), что говорит о высокой степени развития проекта по развитию туристского кластера в Республике Крым. Проект также демонстрирует свою эффективность, что доказывают цифры, согласно которым общая экономия по контрактам в 2017 году составила более 13 410 рублей [5].
Важной позитивной стороны формирования туристских кластеров является привлечение ими инвестиционных средств. Реализация кластеров предполагает строительство объектов туристской инфраструктуры за счет средств инвесторов. На территории каждого кластера предусмотрены земельные участки под создание новых объектов (как туристских объектов, так и сельскохозяйственных, промышленных, социальной сферы и так далее), которые в рамках реализации кластеров выступают в настоящее время инвестиционными площадками. Инвестиционные площадки для создания туристских объектов являются наиболее приоритетными для привлечения инвесторов в санаторно-курортную и туристскую сферу экономики республики.
На данном этапе развития проекта планируется, что реализация мероприятий в рамках кластеров позволит осуществить ряд инвестиционных проектов на общую сумму более 170 миллиардов рублей. Предполагается, что инвестиционный потенциал кластера «Детский отдых и оздоровление» составляет более 50 миллиардов рублей. Инвестиционный потенциал кластера «Лечебно-оздоровительный отдых оценивается в сумму 63 миллиардов рублей. А инвестиционный потенциал кластеров в районе озера Чокракское и кластера «Черноморский» составляет соответственно более 14 и 1,5 миллиардов рублей. В этой связи очевидным является большое значение создания туристского кластера в республике Крым не только с экономической и социальной, но и с инвестиционной точки зрения.
В рамках анализа процесса создания туристского кластера в республике Крым важно учитывать потенциал развития туристической отрасли республике. К основным драйверам развития туристкой отрасли Республики Крым на 2018 год можно отнести такие направления, как участие Крыма в разработке проекта развития санаторно-курортного комплекса России, реализация мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров и развитие государственно-частного партнерства [8].
Кроме того, признание Крыма территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами, развитие туристской инфраструктуры, создание условий для привлечения трудовых ресурсов и улучшение качества предоставляемых туристских услуг, повышение квалификации специалистов отрасли и стимулирование и государственная поддержка субъектов туристской индустрии Республики Крым также могут значительно подстегнуть ускоренное развитие туристического сектора экономики Крыма. На основе итогов туристского сезона 2018 года Министерством курортов и туризма разработан перечень мероприятий по подготовке и проведению туристского сезона 2019 года, в настоящее время осуществляется согласование соответствующего распоряжения Совета министров Республики Крым [4].
ВЫВОДЫ
В рамках проведенного в данной научной статье исследования развития туристического сектора республики Крым и перспектив создания на его территории туристических кластеров, мы пришли к ряду важных выводов. Прежде всего, мы отметили, что глобализация рынков, усиление конкуренции привели к растущей популярности новой производственной инновационной модели, в рамках которой все участники производства стремятся объединиться в кластеры, поскольку кластерное развитие как фактор увеличение национальной и региональной конкурентоспособности является характерным признаком современной инновационной экономики.
Рассуждая об особенностях развития туризма в Республике Крым, мы пришли к заключению о том, что важнейшим фактором, требующим объективной оценки и своевременного устранения, является тот факт, что, несмотря на наличие множества предпосылок для развития различных видов туризма, в настоящее время существует ряд общих проблем, тормозящих развитие туристской отрасли Республики Крым. Затем мы проанализировали эти проблемы и выявили пути их возможного устранения.
Кроме того, мы обратили внимание на то, что важной позитивной стороны формирования туристских кластеров является привлечение ими инвестиционных средств. Реализация кластеров предполагает строительство объектов туристской инфраструктуры за счет средств инвесторов. На данном этапе развития проекта планируется, что реализация мероприятий в рамках кластеров позволит осуществить ряд инвестиционных проектов на общую сумму более 170 миллиардов рублей. Предполагается, что инвестиционный потенциал кластера «Детский отдых и оздоровление» составляет более 50 миллиардов рублей. Инвестиционный потенциал кластера «Лечебно-оздоровительный отдых оценивается в сумму 63 миллиардов рублей. А инвестиционный потенциал кластеров в районе озера Чокракское и кластера «Черноморский» составляет соответственно более 14 и 1,5 миллиардов рублей. В этой связи очевидным является большое значение создания туристского кластера в республике Крым не только с экономической и социальной, но и с инвестиционной точки зрения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Асаул Л. Н. Строительный кластер - новая региональная производ-ственная система /Л. Н. Асаул // Экономика строительства. - 2004. - № 6.
2. Банин А. С. О формировании кластеров в системе здравоохранения региона [Электронный ресурс] / А. С. Банин // Управление общественными и экономическими системами.- 2007.-№ 1.- Режим доступа : http://www.bali.ostu.ru/umc/arhiv/2007/1/Banin.
3. Банин А. С. Совершенствование управления системой здравохранения региона на основе кластерного подхода : автореф. дис. ... канд. экон. наук : спец. 08.00.05 «Экономика и управления народным хозяйством (региональная экономика)» / А. С. Банин ; Томский государственный университет. - Томск, 2007. - 25 с.
4. Волкова Н. Н. Промышленные кластеры / Н. Н. Волкова, Т. В. Сахно. - Полтава : АСМИ, 2005. - 270 с.
5. Гаврилова О. Е. К вопросу о подготовке специалистов-конструкторов швейного производства в условиях образовательного кластера [Электронный ресурс] / О. Е. Гаврилова, Ф. Т. Шагеева, Л. Л. Никитина. - Режим доступа : http://conference.kemsu.ru.
6. Корчагина Н. А. Образовательные кластеры как основа повышения конкурентоспособности учебных заведений / Н. А. Корчагина // Прикаспийский журнал: управление и высокие технологии. - 2009. - № 3 (7). - С. 78-84.
7. Корчагина Н. А. Оценка эффективности использования кластерной
8. Соколенко С. Промышленная и территориальная кластеризация как средство реструктуризации / С. Соколенко // Социальные аспекты и финансирование индустриальной реструктуризации : материалы конференции (26-27 октября 2003 г.). - М. : Региональный форум, 2003. - С. 24-28.
9. Хуртаев К. И. Производственный кластер: сущность и значение для развития экономики / К. И. Хуртаев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 6. - С. 39-42.
10. Чванова М. С. Университет как центр инновационно-образовательного кластера / М. С. Чванова, В. М. Юрьев // Вестник ТГУ. - 2007. - Вып. № 5 (49). - С. 7-10
11. Шутенко Н. В. Розробка стратегії розвитку туризму в Харківській області на основі просторової агломерації локальних, регіональних та транскор-донних туристських кластерів / Н. В. Шутенко // Комунальне господарство міст : наук.-техн. зб. - Х. : ХНАМГ, 2011. - Вип. 98. - С. 403-408.
12. Юрьев В. М. Теоретические основы подготовки специалистов наукоемки специальностей: становление университета как центра инновационно-образовательного кластера / В. М. Юрьев // Вестник ТГУ. - - Вып. № 10 (54). - С. 7-13.