Структура системы норм права в экономической сфере

СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………….3
1. Понятие нормы права в экономической сфере ……………………………….4
2. Структура норм права в экономической сфере ………………………………..7
Заключение………………………..………………………………………………..11
Список использованных источников……………………………………………..12

ВВЕДЕНИЕ
В современных российских условиях правовое регулирование является одним из важнейших факторов становления и развития рынка. При этом организация и регулирование рыночных отношений осуществляется с помощью разнообразных правовых средств, которые находят свое воплощение в содержании норм права. Именно система правовых регуляторов определяет правовой режим функционирования экономической системы государства. Состояние последней обусловливается историческим этапом развития государства, а также установленной правовыми регуляторами модели экономики. Все вышеизложенное обусловило актуальность выбранной темы исследования.
Объектом исследования являются норма права в экономике.
Предметом исследование являются нормативно – правовые акты, регулирующие экономическую деятельность.
Целью работы является изучение системы, структуры норм права в экономической сфере. Исходя, из данной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие нормы права в экономической сфере;
- изучить структуру норм права в экономической сфере.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
В юридической науке не раз обращалось внимание на то, что моделирование построения структуры и содержания правовых регуляторов (в частности норм права) находится в прямой зависимости от действующих на данном этапе экономических законов. В то же самое время следует признать, что правовые регуляторы, в частности нормы права, не только отражают существующие закономерности, но и конструируют связи субъектов, механизм реализации их прав и обязанностей по отношению друг к другу, во многом обусловливают протекание процессов в различных экономических сферах.
Отсюда следует, что правовые регуляторы играют существенную, порой во многом определяющую роль в обеспечении и организации экономических процессов в государстве. При этом следует учитывать, что не все правовые явления способны выступать в роли правовых регуляторов. Характерными особенностями последних являются, во-первых, властно-обязательный характер, во-вторых, ориентированность на внешнее поведение (действие, бездействие) участников упорядочиваемых общественных отношений, в-третьих, формально-юридическое закрепление в нормативно-правовых или индивидуально-правовых предписаниях либо санкционирование их применения в устной форме отдельной нормой права, в-четвертых, обеспеченность исполнения силой государственно-властного воздействия.
В юридической литературе существуют разнообразные подходы к определению нормы права, однако, представляется, что управленческую, государственно-властную, регулятивную природу нормы права в большей мере способно отразить ее рассмотрение как властного веления. Полагаем, что приемлемость такой позиции обусловливается следующими обстоятельствами [4, с. 45].
Связующим звеном между сознанием индивида и его действием выступает воля, которая транслирует импульс потребности в импульс к действию. Ориентирование импульса сознания одного лица к импульсу действия другого в силу определенного превосходства можно охарактеризовать как веление. Отсюда мы можем согласиться с тем, что веление как таковое представляет то же, что приказание, то есть официальное распоряжение того, кто облечен властью. Причем под властью здесь понимается не государственная власть, а власть вообще, то есть отношение подчинения одного лица перед другим в силу особых обстоятельств. Следовательно, веления, так или иначе, обладают властным характером. Разновидностью велений выступают государственно-властные веления, которые устанавливаются или санкционируются государством в лице своих органов и/или должностных лиц. Государственно-властное веление, получающее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве правового предписания. Однако норма права находит свое воплощение не во всех правовых предписаниях, а только в тех, которые обладают общеобязательным характером, то есть нормативно-правовых предписаниях. Отсюда возникает вопрос – являются ли понятия норма права и нормативно-правовое предписание синонимичными по отношению друг к другу? При ответе на него следует исходить из того, что нормативно-правовое предписание – это единственная форма выражения для норм права, однако в виде нормативно-правовых предписаний находят свое воплощение и иные правовые установления. Для последних нормативно-правовое предписание также выступает формой выражения, но не единственной, как для норм права. Следовательно, понятия норма права и нормативно-правовое предписание соотносятся как содержание и его форма и не могут существовать друг без друга в силу их единства[6, с. 145].
Таким образом, норма права по своей природе представляет государственно-властное веление, которое объективируется в виде нормативно-правовых предписаний, но нормативно-правовые предписания не ограничиваются выражением только норм права, они в полной мере способны воплощать и иные правовые установления в праве. Из этого следует, что нормативно-правовое предписание является формой выражения норм права в системе нормативно-правовых актов, выступая при этом минимальной смысловой частью их текста.
В юридической литературе, как правило, среди признаков нормы права выделяются: всеобщность, общеобязательность, формальная определенность, системность, связь с государством, способность регулировать общественные отношения, устанавливаемость или санкционированность компетентными органами государства, представительно-обязывающий характер, многократность применения и длительность действия, иерархичность, неперсонофицированность, охрана государством, обеспеченность принудительной силой государства и сознательностью членов общества[3, с. 56].
2. СТРУКТУРА НОРМ ПРАВА В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Отличительным признаком нормы права является ее системность, и только потому, что норма является системой, ей всегда свойственна определенная структура (внутреннее устройство, строение, необходимые способы организации и преобразования ее собственного содержания, способы связей между ее элементами и их атрибутами). При этом наличие структуры – это тоже признак, но особый, показывающий не столько содержание (хотя с ним он тоже связан), сколько проблематику построения нормы права.
Современные теоретические знания о структуре нормы права позволяют нам говорить о пересмотре ее трехэлементной модели, поскольку она определяется не только взаимосвязью входящих в нее составных частей, но и характером тех общественных отношений, которые ей приходится регулировать. В зависимости от этих общественных отношений структура нормы права приобретает самое различное выражение. Так, например, для отраслей экономики с централизованным распределением денежных средств в большей степени характерно применение ограничительных правовых средств, обусловливающих содержание и структуру норм права, регулирующих данные отношения, а именно наличие в норме права санкций в виде наказаний (штрафов, лишений и т.д.) за нарушение заключенных в ней правил, сложносоставных диспозиций и гипотез (полидиспозиций и полигипотез), что ярко проявляется на примере Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», нормы которого в большинстве своем являются сложносоставными, разбросанными по различным статьям этого акта [5, с. 75].
Следует отметить, что систему нормы права составляет комплекс взаимосвязанных элементов, образующих структурно упорядоченное целостное единство, тогда как структура, по мнению Н.А. Гущиной, является особым способом внутренней взаимосвязи элементов в системе, то есть отражает устойчивые отношения между элементами и результат их взаимодействия. На наш взгляд, структура нормы права охватывает как составляющие ее элементы, так и межэлементные связи. В целом структура нормы права представляется достаточно своеобразной, поскольку, во-первых, отдельные структурные части нормы права могут создаваться, изменяться и отменяться в разное время; во-вторых, они могут создаваться, изменяться и отменяться разными органами; в-третьих, юридическая сила различных частей нормы права может быть неодинаковой, ибо они могут содержаться в нормативных актах, обладающих различной юридической силой; в-четвертых, одна норма права может иметь множество разнородных санкций, которые находятся в различных нормативных актах, относящихся к разным отраслям права; в-пятых, одна и та же санкция может быть составной частью неопределенного числа правовых норм. Кроме того, в настоящее время есть все основания полагать, что отдельные нормы права лишаются порой самостоятельности и превращаются в структурные части других норм, то есть при регулировании одних общественных отношений нормы являются автономными, а при регулировании других могут оказывать регулирующее воздействие только в комплексе. Именно поэтому следует придавать особое значение комплексному регулированию экономических отношений, в том числе разработке правовых средств, которые могут быть использованы при совершенствовании и конструировании правовых норм в рамках конкретных правовых отраслей [2, с. 198].
Как нам кажется, норма права характеризуется более сложной структурой, нежели это представляется большинству юристов. Представляется, что норма права является целостной двухуровневой системой, состоящей из базовых (гипотеза, диспозиция, санкция) и связующих элементов (первый уровень). В свою очередь структурные элементы как составные части нормы права включают различные структурные формирования (частицы нормы права), среди которых можно выделить правила поведения, указания, меры воздействия (второй уровень). Так, гипотеза может включать как указания на те жизненные ситуации (обстоятельства), при которых приходят в рабочее состояние изложенные в норме права правила поведения, реализующиеся в каждом конкретном случае (указание на субъектный состав, объект воздействия, время, место и т.д.), так и правила поведения. Например, в п. 2 ст. 592 Гражданского кодекса РФ, касающейся права плательщика постоянной ренты отказаться от дальнейшей выплаты ренты путем ее выкупа, сказано: Такой отказ действителен при условии, что он заявлен плательщиком ренты в письменной форме не позднее, чем за три месяца до прекращения выплаты ренты или за более длительный срок, предусмотренный договором постоянной ренты. В гипотезе данной нормы мы можем наблюдать как указание на срок, причем альтернативный, так и один из вариантов поведения плательщика в данной ситуации – заявление отказа плательщиком ренты. Диспозиция как расположение моментов действия (бездействия) индивида в хронологической и логической их последовательности, безусловно, включает правила поведения. При этом можно выделять как монодиспозиции, состоящие из одного правила поведения (например, ст. 463 Гражданского кодекса РФ – если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи), так и полидиспозиции, состоящие из двух и более правил поведения (например, п. 1 ст. 466 Гражданского кодекса РФ – … либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы) [1]. Такой элемент, как санкция, может состоять из собственно санкций, поощрений, а также правил поведения. Особенностью правил поведения, содержащихся в санкциях норм права, является то, что эти правила применяются лишь при нарушении правил поведения или образцовом соблюдении и выполнении некоторых правил поведения, содержащихся в гипотезе и/или диспозиции нормы права, поэтому мы можем говорить о своеобразной вторичности первых по отношению к последним. К связующим элементам нормы права можно отнести цель и указание на другой элемент нормы.
Структура нормы права складывается не только из составляющих ее элементов, но существующих между ними связей. В этом плане исследование именно связей в структуре нормы права выступает насущной необходимостью в теории государства и права. Отметим, что норму права составляют самые разнообразные связи: диалектические, логические, целевые, дифференцированные, посредственные, непосредственные, латентные, элементные, внутриэлементные и т.д. Все они направлены на существование и эффективное действие такой сложной правовой материи, как норма права, обеспечение единства ее элементов и их согласованности при регулировании общественных отношений.
Таким образом, норма права представляет собой сложную систему, понимание закономерных процессов которой обусловливает правильное применение составляющих ее элементов на практике. Кроме того, представленный взгляд на структуру нормы права позволяет более детально подходить к конструированию норм права и формированию правовых конструкций.
В современный период роль государства и права в экономике определяется не столько мерой традиционного государственного управления, сколько пониманием потенциала государственно-правового воздействия. Правовое воздействие на экономические отношения осуществляют нормы разной отраслевой принадлежности, однако наиболее существенное влияние оказывают нормы гражданского и финансового права. Эффективность гражданско-правового и финансово-правового регулирования предпринимательской деятельности снижается наличием пробелов, противоречий и неточностей нормативно-правовых актов, что зачастую приводит к судебным спорам и делает проблемным ведение предпринимательской деятельности без конфликтов с государственными контролирующими органами [7, с. 34].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении необходимо сделать следующие выводы.
Норма права по своей природе представляет государственно-властное веление, которое объективируется в виде нормативно-правовых предписаний, но нормативно-правовые предписания не ограничиваются выражением только норм права, они в полной мере способны воплощать и иные правовые установления в праве.
Норма права является целостной двухуровневой системой, состоящей из базовых (гипотеза, диспозиция, санкция) и связующих элементов (первый уровень). В свою очередь структурные элементы как составные части нормы права включают различные структурные формирования (частицы нормы права), среди которых можно выделить правила поведения, указания, меры воздействия (второй уровень).
Таким образом, нормы права во взаимосвязи с другими правовыми регуляторами играют существенную роль при организации и упорядочении экономических отношений. Они способны создавать как модели будущих отношений, так и универсальные модели решения юридических задач (правовые конструкции). Построение этих моделей во многом обусловливается структурой норм права, то есть тем набором правовых средств, которые их составляют и предопределяют особенности регулирующего воздействия на общественные отношения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 № 14-ФЗ: по сост. на 29 июля 2018 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
Гущина Н.А. Система права и система законодательства: соотношение и некоторые перспективы развития // Правоведение. – 2015. – № 5. – С. 198-200.
Демидов М.Л. Нормативно-правовые предписания в российском законодательстве // Законность. – 2016. – 3 12. – С. 56-58.
Илалутдинов А. И. Норма права как основной регулятор экономических отношений: понятие, структура, значение // Актуальные проблемы экономики и права. – 2017. - № 11. – С. 45-47.
Попова Н. Ф. Правовое регулирование экономической деятельности: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. - Москва: Издательство Юрайт, 2017. - 278 с.
Правовое регулирование экономической деятельности / под общ. ред. Г. Ф. Ручкиной, А. П. Альбова. - М.: Издательство Юрайт, 2017 - 315 с.
Семин А. Н. Специализация и структура норм права // Правоведение. – 2017. – № 1. – С. 34-36.