Опека, попечительство и патронаж

ВВЕДЕНИЕ

Тема опеки и попечительства в Российской Федерации является весьма дискуссионной и по праву является одной из тем, которая никогда не потеряет своей актуальности и важности в условиях гражданского общества и правового государства, где главенствует принцип признания и соблюдения прав и свобод опекаемых и подопечных. Институт опеки и попечительства актуален не только среди цивилистов-теоретиков, но и среди практикующих юридических деятелей, поскольку дополнительно возникает вопрос об их реализации в полном объеме.

Тема опеки, попечительства и патронажа как разновидности последнего, активно исследовалась на протяжении не одного года. В настоящее время проблема реализации формы опеки и попечительства, а также взаимодействие их с государством относится к числу наиболее востребованных и актуальных тем современности. Сложно будет найти хотя бы одного опекаемого и подопечного, которые не будут заинтересованы в установлении подлинно гуманных отношений с государственными органами в сфере соблюдения прав и обязанностей данного института.

Объектом исследования выступают общественные, образующие институт опеки, попечительства и патронажа.

Предметом работы являются нормы института опеки, попечительства и патронажа, иные теоретические положения по теме настоящей работы.

Цель работы заключается в анализе действующего гражданскогозаконодательства России и оценка эффективности института опеки, попечительства и патронажа и практики ее реализации.

Цель настоящей работы порождает необходимость решения следующих задач:

1. Дать правовой анализ понятийного аппарата терминов «опеки», «попечительства», «патронажа».

2. Рассмотреть и раскрыть структуру и функции органов опеки и попечительства на территории РФ.

3. Проанализировать обязанности опекуна и попечителя.

4. Раскрыть права опекаемых и подопечных.

Структура работы состоит из введения; двух глав, составляющих основную содержательную часть научной работы и включающие в себя по два параграфа; заключения; списка использованной литературы.

Среди работ, посвященных опеке, попечительству и патронажу, следует выделить труды: Абдарахмановой Е.Р., Алексеева П.В., Барышевой К.А., Гальперина И.М., Гринберг М.С., Жилкова А.А., Завидова Б.В., Измалкова В.А., Корчагиной А.Ю., Лебедева В.М., Максимова С.В., Мицкевич А.Ф., Михлина А.С.. Наумова А.В., Познышева С.В., Старкова О.В., Стручкова Н.А., Сундурова Ф.Р., Талан М.В., Фойницкого И.Я., Червоткина А.С., Чучаева А.И., Шаргородского М.Д.

В работе использовались методы исследования: анализа и исторического анализа (деление понятий и процесса опеки и попечительства на составные части); синтеза (процедура, обратная анализу, заключаемая в соединении данных); классификации (распределение информации, полученной в ходе написания настоящей работы на основе сравнения и т.д.).

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 21.07.2017 г.) // Российские вести. 1993.

2. Федеральный закон от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 08.07.2018 г.) // СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3177.

3. Федеральный закон от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2018 г.) // СЗ РФ. – 1998. - №31. – Ст. 3802.

4. Федеральный закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 01.01.2019 г.) // СЗ РФ. – 1996. - №52. – Ст. 5880.

5. Федеральный закон от 16.04.2001 г. №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 08.03.2015 г.) // СЗ РФ. – 2001. - №17. – Ст. 1643.

6. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» // СЗ РФ. – 2009. - №21. – Ст. 2572.

7. Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 г. №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» // СЗ РФ. – 2010. - №48. – Ст. 6401.

Литература:

8.Абдарахманова Е.Р. Проблемы правового регулирования устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, в современных условиях. - СПб: Нотр, 2014. - 326 с.

9. Алексеев П.В. Опека для взрослых / П.В. Алексеев - М.: ТК Велби, 2005. - 567 с.

10.Барышева К.А. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей / К.А. Барышева. - Москва: Проспект, 2019. - 255 с.

11. Гальперин И.М. Комментарий к постановлениям Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 и от 19 мая 2009 г. № 432 по вопросам опеки и попечительства / И.М. Гальперин. - Москва: Юр.лит, 2003. - 312 с.

12.Гринберг М.С. Ювенальная юстиция в России - Омск: Артикул, 2011. - 235 с.

13. Жилков А.А. Дефиниция «приемная семья» и ее признаки в действующем законодательстве России / А.А. Жилков. - Москва: Дрофа, 2016. - 276 с.

14. Завидов Б.В. Опека над совершеннолетними : понятие и сущность / Б.В. Завидов. - Москва: Дрофа, 2018. - 225 с.

15.Измалков В.А. Развитие новых форм устройства детей на воспитание в семью / В.А. Измалков. - Москва: ЮристЪ, 2019. - 357 с.

16.Корчагина А.Ю. Проблемы защиты прав несовершеннолетних / А.Ю. Корчагина. - СПб: Экзамен, 2008. - 287 с.

17. Лебедев В.М. Опека и попечительство под охраной закона / В.М. Лебедев. - Москва: Юрайт, 2017. - 347 с.

18.Максимов С.В. Анализ Постановлений Правительства РФ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» / С.В. Максимов. - Курск: Юрист, 2011. - 277 с.

19. Мицкевич А.Ф. Семья для ребенка / А.Ф. Мицкевич. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. - 329 с.

20.Михлин А.С. Решение проблемы сиротства в Российской Федерации / А.С. Михлин. - Москва: Дело, 2008. - 412 с.

21. Наумов А.В. Методические рекомендации по вопросам опеки (попечительства) над несовершеннолетними / А.В. Наумов. - Москва: АСТ, 2004. - 456 с.

22. Познышев С.В. Опека и опекунство : понятие, цели и основные задачи / С.В. Познышев. - Москва: Дело, 2004. - 472с.

23. Старков О.В. Опека и попечительство : понятие и виды. Задачи государства. Принципы государственного регулирования / О.В. Старков. - СПб.: Пресс, 2016. - 359 с.

24. Стручков Н.А. Опека и попечительство над несовершеннолетними. Вопросы местного значения: опека и попечительство / Н.А. Стручков. - Саратов: ПИК, 1997. - 213 с.

25. Сундуров Ф.Р. Правовые вопросы патронажа как института гражданского права Российской Федерации / Ф.Р. Сундуров. - Москва: Проспект, 2015. - 298 с.

26. Талан М.В. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан / М.В. Талан. - Москва: Статут, 2019. - 205 с.

27. Фойницкий И.Я. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних / И.Я.Фойницкий. - Москва: Проспект, 2016. - 767 с.

28. Червоткин А.С. Проблемы опеки и попечительства над детьми: вопросы теории и практики/ А.С. Червоткин. - Томск: Олма, 1999. - 241 с.