Государство как субъект имущественных отношений

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
1 Сущность и содержание имущественных отношений 4
2 Роль государства в качестве субъекта имущественных отношений 7
Заключение 10
Список использованных источников 11

Введение

Актуальность тематики исследования.
Государство, как известно, является основным субъектом международного публичного права. Для него свойственны отношения публично-правового характера. Однако и в международном частном праве у «государства» есть свое особое значение. Существует огромное количество международных частноправовых отношений, в которых одной из сторон выступает государство. Так, например – концессионные договоры, соглашения о разделе продукции, договоры купли-продажи т. д.
Государство в Российской Федерации не является юридическим лицом, так как обладает суверенитетом и само определяет свой правовой статус. Государство выступает как особый субъект права, который и не является юридическим лицом, но выступает на равных началах с ним. 
Целью представленной работы является исследование государства как субъекта имущественных отношений.
Для достижения поставленной цели в данной работе рассматривается:
1) сущность и содержание имущественных отношений;
2) роль государства в качестве субъекта имущественных отношений.
Объект исследования в представленной работе – имущественные отношения, предметом исследования является его роль в качестве субъекта данного вида отношений.
В процессе написания представленной работы использовались труды российских исследователей, материал периодических изданий, информация нормативно-правовых актов, источники Internet.
В состав представленной работы входят такие структурные элементы как введение, основная часть, заключение и список использованных источников. Основная часть включает два раздела.
Представленная работа выполнена с использованием технических средств Microsoft Office.
1 Сущность и содержание имущественных отношений

Имущественные отношения – общественные отношения, возникающие по поводу различного рода материальных благ (вещей, работ, услуг и иного имущества), имеющих стоимостный характер. Материальное благо как объект имущественных отношений должно иметь меру стоимости, отражающую общественную потребность в нем и учитывающую затраченный на его реализацию труд. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, имеют диспозитивный характер и подразумевают обмен, в принципе, равными по стоимости (в юридическом смысле) материальными благами.
Имущественные отношения, в силу своей природы, многочисленны и разнообразны. С социально-экономической точки зрения они предоставляют собой различные формы реализации отношений собственности. Но в одном они сходны: гражданское право регулирует лишь те имущественные отношения, в которых участвуют лица, экономически независимые один от другого, являющиеся самостоятельными товаровладельцами. Разнообразие экономических отношений зависит от характера и степени экономической самостоятельности участников гражданского оборота [7].
Большое значение имеет деление имущественных отношений на отношения вещного характера и отношения обязательственные.
Вещные отношения – это всегда отношения, в которых субъект обладает определенными вещами (имуществом). Это отношения носят как бы двойственный характер:
1) они указывают на отношения субъекта к вещи;
2) характеризуют отношения, в которые вступает обладатель вещи с другими лицами по поводу этой вещи (имущества).
Пределы вмешательства других лиц в дела обладателя вещи должны четко регламентироваться законом. В зависимости от правовой формы обладания вещью (имуществом) вещные отношения могли быть отношениями собственности, либо только производными от первых.
Обязательственные отношения связаны с перемещением вещи, благ между субъектами. Они являются выразителями динамики имущественных отношений. Круг этих отношений большой, каждая их разновидность имеет свою динамику [2].
Так ст. 2 ГК РФ [1] определяет имущественные отношения, реализуемые гражданским правом как отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
В этой статье названы основные группы отношений гражданского права:
1) правовое положение участников гражданского оборота;
2) право собственности;
3) право на результаты интеллектуальной деятельности;
4) договоры и иные обязательства. В сферы гражданского права входит также:
5) наследственное право.
Субъектами имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, являются [5]:
1) физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства);
2) юридические лица (в том числе иностранные, находящиеся в России);
3) государство;
4) субъекты Российской Федерации – республики, края, области, города и муниципальные образования, когда они выступают носителями имущественных прав.
Под имущественными отношениями понимают также общественные отношения, которые возникают по поводу различного рода материальных благ, т.е. вещей, работ, услуг и иного имущества. Под имуществом следует понимать понятие, применяемое для обозначения [3]:
а) совокупности вещей и материальных ценностей, находящихся в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении лица. К имуществу относятся также деньги и ценные бумаги. Круг объектов, входящих в состав имущества, зависит от формы собственности, к которой это имущество относится;
б) совокупность вещей или иного имущественного удовлетворения от других лиц (актив). Так, устанавливая правила об ответственности юридических лиц к своим обязательствам, закон определяет ее объем в пределах принадлежащего ему имущества, на которое по закону обращено взыскание;
в) совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей, которые характеризуют имущественное положение их носителя (актив и пассив). С этим пониманием и связано универсальное правопреемство (переход к другому лицу актива и пассива – прав и обязанностей) при наследовании и прекращении юридических лиц вследствие реорганизации. 
Следующий раздел представленной работы посвящается рассмотрению роли государства в качестве субъекта имущественных отношений.
2 Роль государства в качестве субъекта имущественных отношений

В условиях интернационализации хозяйственной жизни государство активно вступает в различные правоотношения, в том числе и имущественные, с иностранными юридическими лицами, международными хозяйственными организациями или даже с отдельными иностранными предпринимателями. Если государство выступает в них только в качестве одной стороны, то эти отношения регулируются нормами немеждународного права, а международного частного права.Российское государство может [4]:
предоставлять и получать кредит (Российская Федерация может заключать как заемщик кредитные соглашения с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями. Кредитные соглашения и договоры могут заключать и субъекты Федерации);использовать форму займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг (от имени Российской Федерации);
предоставлять гарантии по займам и кредитам (Россия может заключать договоры о предоставлении государственных гарантий в России. Решение о предоставлении государственных гарантий принимается Правительством РФ в порядке, определяемом Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 23 июля 1997 г. «О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам»);заключать концессионные соглашения с иностранным инвестором (пока, в отличие от ряда государств СНГ, в России этот вопрос не урегулирован, хотя и был подготовлен проект закона о концессиях);
заключать соглашения о разделе продукции, и прежде всего соглашения о крупных капиталовложениях, рассчитанных на длительный период, в первую очередь в нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность (в России регулируются Законом о соглашениях о разделе продукции 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями);
приобретать и арендовать за границей земельные участки;
продавать и сдавать в аренду принадлежащие ему за границей земельные участки, здания и сооружения;
заключать контракты на выполнение подрядных работ для государственных нужд;
заключать соглашения о покупке и продаже товаров, предоставлении услуг и т.д.;
от своего имени гарантировать исполнение контрактов любого рода, заключенных юридическими лицами;
выступать за границей в качестве наследника выморочного имущества, оставшегося после смерти российских граждан, или в качестве наследника по завещанию.
При этом обычно различают два вида правоотношений, в которых участвуют государства. Во-первых, правоотношения, возникающие между государствами, а также между государством и международными организациями (по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, кредитные и т.д.). Во-вторых, правоотношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны; другой стороной в этих правоотношениях могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйственные (не межгосударственные) организации и отдельные граждане.
Отношения первого вида регулируются исключительно нормами международного публичного права и, хотя они тесно связаны с отношениями второго вида, в настоящем учебнике не рассматриваются. Что касается отношений второго вида, то это могут быть отношения по поставке товаров, выполнению различных услуг и иные [8].
Российское государство само выступает субъектом имущественных отношений при строительстве здания для посольства за границей, аренде земельного участка или найме жилого дома. Во всех случаях эти сделки заключаются посольством РФ от имени государства. Следует строго различать случаи, когда субъектом имущественных отношений выступает государство и когда субъектом отношений являются государственные юридические лица или любые другие юридические лица [6].
В области имущественных отношений государство выступает как особый субъект права, поскольку оно не является юридическим лицом.
Категория юридического лица – это категория внутреннего национального права каждого государства. Само государство наделяет какое-либо образование правами юридического лица, т.е. само государство устанавливает, что то или иное образование является юридическим лицом. Кто же может наделить государство правами юридического лица? Только какой-либо правопорядок, существующий над государством, или какое-либо всемирное правительство, о создании которого много писали в юридической и общеполитической литературе, но такого надгосударственного органа нет.
Современная концепция участия государства в гражданско-правовых отношениях, которая стала складываться в 90-е гг. в СССР, а затем в России, получила отражение в Основах 1991 г. и ГК РФ. Согласно ст. 124 ГК [1] государство участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с другими участниками этих отношений. По своим гражданско-правовым обязательствам государство отвечает принадлежащим ему на праве собственности имуществом, не закрепленным за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления [9].
Таким образом, в заключение данного раздела можно сделать общий вывод о том, что государство принимает активное участие в имущественных отношениях.
Заключение

Государство может вступать в отношения не только с равными по правовому статусу субъектами – другими государствами и международными межправительственными организациями, но и с обычными физическими и юридическими лицами. В том случае, когда эти лица являются для данного государства иностранными, а отношения – частноправовыми, эти отношения подпадают под регулирование норм МЧП.
Можно привести следующие наиболее типичные примеры участия государства в отношениях невластного характера: продажа государственных ценных бумаг иностранцам; учреждение предприятий и иных организаций совместно с иностранными юридическими лицами, приобретение акций зарубежных компаний; приобретение, наследование имущества, находящегося за рубежом, или имущества, иностранцев; заключение концессионных договоров, соглашений о разделе продукции и иных договоров подобного рода с иностранными компаниями; выдача гарантии по внешнеэкономическому договору (контракту); заключение договоров аренды в отношении имущества, находящегося за рубежом; передача имущества в аренду иностранным физическим и юридическим лицам и т.д.
В области имущественных отношений государство выступает как особый субъект права, поскольку не является юридическим лицом. Не существует такого правопорядка, который наделил бы государство этим статусом. Западными юристами была разработана широко известная теория «расщепления» государства на два лица: если оно действует как носитель суверенной власти, то это одно лицо, а если совершает сделку, то это уже другое лицо, которое должно быть приравнено к прочим юридическим лицам.
Деятельность государства как участника частноправовых отношений следует отграничивать от деятельности государственных предприятий как самостоятельных хозяйствующих субъектов. Последние выступают в гражданско-правовом обороте от своего имени, а не от имени государства.
Список использованных источников

Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // СПС «КонсультантПлюсАлешина, А.В. Международное частное право / А.В. Алешина, В.А. Косовская. - М.: Феникс, 2016. - 320 c.
Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах / Е.Ю. Бархатова. - М.: КноРус, 2017. - 232 c.
Богуславский, М.М. Международное частное право / М.М. Богуславский. - М.: ЮРИСТЪ, 2016. - 408 c.
Иншакова, А.О. Международное частное право / А.О. Иншакова. - М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2016. - 376 c.
Камышанова, А. Е. Международное частное право / А.Е. Камышанова. - М.: Феникс, 2017. - 192 c.
Красноярова, Н.И. Международное торговое право. Частные правоотношения. Практикум / Н.И. Красноярова. - М.: Проспект, 2016. - 610 c.
Малеев, Ю.Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики / Ю.Н. Малеев. - М.: Международные отношения, 2017. - 240 c.
Международное частное право / Л.П. Ануфриева и др. - М.: ТК Велби, Проспект, 2016. - 688 c.
Петросян, М.А., Чантурия, К.М. Государство как субъект международного частного права // М.А. Петросян, К.М. Чантурия // Актуальные проблемы права: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2016 г.). - М.: Буки-Веди, 2016. - с. 189-191. - URL https://moluch.ru/conf/law/archive/224/11404/ (дата обращения: 05.08.2019).