Основные принципы правового режима международного района морского дна

Аннотация. Статья посвящена обзору научных исследований, посвященным основополагающим принципам правового режима международного района морского дна. Актуальность данной темы состоит в том, что правовой режим международного района морского дна представляет собой один из новых институтов международного права. Выработка нормативно-правового регулирования в данной сфере, единообразное понимание принципов международного района морского дна и решение иных задач безусловно важно в связи со стремлением государств к международному сотрудничеству, укреплению экономики развивающихся стран и другими идеями мирового правопорядка.
Ключевые слова: морское дно; правовой режим; принципы; принцип общего наследия человечества; принцип мирного использования; принцип защиты окружающей среды; принцип охраны человеческой жизни; международный район.
В теории права принципы понимаются как фундаментальные идеи, на которых базируется правовое регулирование тех или иных общественных отношений. [1, с. 8]. Таким образом, принципы правового режима международного района морского дна можно определить как основополагающие идеи правового регулирования отношений в области геологического изучения и освоения ресурсов, а также других мероприятий на территории района.
Основные принципы правового режима района закреплены в статьях 136-149 Конвенции 1982 года. К ним относятся: принцип общего наследия человечества района и его ресурсов, принцип мирного использования территории района, учет интересов прибрежных государств, учет других видов деятельности, осуществляемой в этом районе, принцип охраны окружающей среды, защиты жизни человека, сохранение археологических и исторических объектов.
Можно акцентироваться на следующих принципах:
1) территория района используется исключительно в мирных целях. Данная площадь может быть использована только в мирных целях всеми государствами, как прибрежными, так и не имеющих выхода к морю, без дискриминации.
2) всем государствам-участникам следует поощрять морские научные исследования в этом районе, а также обеспечить передачу технологии и научных знаний.
3) деятельность в районе осуществляется с разумным учетом другой деятельности. Для соблюдения этого принципа установки, используемые в этом районе, должны отвечать ряду требований, в частности обеспечивать безопасность судоходства.
4) принцип охраны окружающей среды. Что касается деятельности в районе, то принимаются меры по обеспечению эффективной защиты морской среды от вредных последствий, которые может иметь такая деятельность. [2, с. 194].
Этот принцип направлен, во-первых, на предотвращение, сокращение и контроль загрязнения морской среды и других опасностей для нее, включая побережье, а также на предотвращение нарушения экологического баланса морской среды. Следует принимать меры для защиты морской среды, прежде всего от вредных последствий таких видов деятельности, как бурение, дноуглубительные работы, земляные работы, удаление отходов, строительство и эксплуатация или техническое обслуживание установок, трубопроводов и других устройств, связанных с такой деятельностью.
Во-вторых, действие этого принципа нацелено на защиту и сохранение природных ресурсов района.
5) принцип защиты человеческой жизни, согласно которому в районе принимаются все необходимые меры для обеспечения эффективной защиты человеческой жизни. С этой целью международный орган принимает соответствующие нормы, правила и процедуры.
6) принцип участия развивающихся государств в деятельности района. Эффективное участие развивающихся государств в деятельности в районе поощряется с целью реализации этого принципа. Их интересы и потребности учитываются, особенно интересы и потребности не имеющих выхода к морю или находящихся в неблагоприятном положении государств.
7) также стоит отметить принцип сохранения археологических и исторических памятников. Все археологические и исторические объекты, найденные в районе, сохраняются или используются на благо всего человечества, причем особое внимание уделяется преференциальным правам государства происхождения этих объектов.
8) район и его ресурсы являются общим наследием человечества. [2, с. 194].
Как отмечается в юридической науке, наиболее значимым является принцип общего наследия человечества.
Согласно ст. 136 Конвенции 1982 г. Район и его ресурсы являются общим наследием человечества. Поэтому государства не могут осуществлять суверенные права в отношении территории Района и его ресурсов, а также ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может присваивать какую бы то ни было их часть. [3].
Тем не менее, полезные ископаемые, добываемые в Районе, могут быть отчуждены, но лишь в соответствии с нормами конвенции с помощью международного органа по морскому дну, в утверждаемом им порядке.
Правовой режим «общего наследия человечества» состоит из пяти основных компонентов: неприсвоение, использование в мирных целях, глобальный учет общих интересов, разделение выгоды от использования и международное управление распределением ресурсов. [4, c. 163].
В юридической науке отмечается, что до Конвенции 1982 г. существовали определенные предпосылки к официальному закреплению концепции «общее наследие человечества», например, в Соглашении о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 1979 г. Так, согласно ст. 4 указанного Соглашения, «исследование и использование Луны является достоянием всего человечества и осуществляется на благо и в интересах всех стран ». [5]. Однако наиболее полным образом данная концепция была реализована именно в Конвенции 1982 г.
Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что именно принцип «общего наследия человечества» должен быть применим к Району, так как в ином случае, ресурсы, расположенные на его территории, не смогут быть распределены справедливым образом, с учетом равноправия государств, интересов всего человечества, а также с учетом интересов развивающихся государств. Без данного принципа освоение ресурсов района будет осуществляться лишь в зависимости от технологических и экономических возможностей того или иного государства, что приведет к истощению природных богатств, а также отсутствию поддержки и сотрудничества в международных отношениях, на которых строится современный международный правопорядок.
Список литературы:
Дроздова А.М. Принципы права и некоторые аспекты теоретического понимания принципов прав человека // Юридическая мысль. – 2017. – № 5 (103). – С. 8-14.
Колодкин А.Л., Гуцуляк, В.Н., Боброва, Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. – М., Статут. – 2007. – 637 с.
Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (U№CLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) // Собр. законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 48. – Ст. 5493. (с посл. изм. и доп. от 23.07.1994).
Мирзаи, С. Понятие общего наследия человечества в трактовке международного трибунала по морскому праву // Вестник Волгоградского государственного университета. – 2016. – Т. 15. – № 4 (33). – С. 162-168.
Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 05.12.1979 // Международное публичное право. Сборник документов. – Т. 2. – М.: БЕК. – 1996. – С. 356 – 362.