Регион как объект управления

Тезисы к статье «Регион как объект управления»
1. Термин «регион» рассматривается с точки зрения различных авторов. Большинство авторов сходятся во мнении, что регион является крупнейшей единицей или подсистемой государства со своим социально-экономическим пространством.

2. Исследователи характеризуют регион следующими социально-экономическими составляющими:
 территория, имеющая определенные границы и ресурсы;
 обычно отмечается специализация на определенном виде деятельности;
 большая или меньшая степень развития внешних и внутренних связей.

3. В настоящее время Российская Федерация включает 85 регионов — субъектов федерации. Эти регионы различаются по территории, численности населения, экономическому потенциалу.

4. Структурная модель пространственной организации экономики региона основана на теоретических разработках А. И. Чистобаева и Ю. Н. Гладкого. Она состоит из следующих элементов:
Точка — это небольшой экономический объект в виде домохозяйства или индивидуального предпринимателя.
Центры — точки с функциональными связями в виде объединения точек, оказывающих одни и те же услуги и связанных между собой и с другими точками, причем не обязательно данного вида деятельности.
Очаг — это центр распределения деятельности и взаимодействия точек, так как может быть создан несколькими точками.
Фокусы — центр притяжения.
Ядро — крупный населенный пункт, который образуется центрами, очагами и фокусами.
Периферии — населенные пункты, поселки, где не ведется хозяйственная деятельность.

5. Характерная черта для любого региона – это противостояние ядра и периферии. Поскольку темпы и направления развития центра, очага и фокуса могут быть разнонаправленными и разноскоростными, то они являются причиной диспропорции, в результате чего диспропорционально выглядит и структура видов деятельности в регионе.

6. Развитие межрегиональных связей по видам деятельности является фактором сглаживания диспропорций.

7. Успех социально-экономического развития зависит от эффективности осуществления региональной политики, правильного определения ее приоритетов. Составляющие региональной политики многообразны — это экономическая, фискальная, социальная, демографическая, экистическая, экологическая, инвестиционная, инновационная политика, а также политика развития научно-технического потенциала.

8. Межрегиональное взаимодействие было бы более эффективным, если бы развивались горизонтальные и межбюджетные отношения. Без межрегионального взаимодействия невозможно преодоление отрицательного влияния диспропорций в развитии регионов.

9. Структурная модель пространственной организации региона с учетом межрегионального взаимодействия, предложенная автором статьи, нашла свое практическое воплощение на примере структуры Краснодарского края.
Точка – отдельные яблоневые сады в Пшаде, владелец моторной лодки на Ахтанизовском лимане, проводящий экскурсии в долину Лотосов;
Центр - кафе, в котором туристам помогут приготовить выловленную рыбу. Центром может быть и сувенирный киоск, принимающий изделия для последующей продажи туристам (сувениры ручной работы, мед и др.), и рынок в селе
Очаг - г. Абинск с его комплексом конного туризма.
Фокусы - поселок Абрау-Дюрсо.
Ядро - г. Новороссийск, так как в нем существуют такие фокусы, как Абрау-Дюрсо и городские туристические фирмы. Геленджик с его окрестностями и возможностями (например, сафари-парк; пляжный, санаторный отдых, рыбалка. Краснодар — это культурный центр с театрами, музеями и выставками. Отсюда формируются маршруты в любую точку края.
Периферией можно считать населенные пункты, поселки, хутора, где не ведется хозяйственная деятельность (кроме мелких домохозяйств).

10. Развитие туризма — это эффективная мотивация для подъема инфраструктуры. Если не развивать инфраструктуру, рынки, не улучшать социально-экономический уровень, то это станет прямым путем к усилению диспропорций и депрессии.