Динамика показателей бедности в республике Башкортостан

Аннотация: Проблема бедности одна из острейших социальных проблем современной России. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. В статье данной работе проводится динамика показателей бедности в Республике Башкортостан, в частности рассмотрены следующие показатели как численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и удельный вес общего объема денежных доходов, приходящихся на соответствующую группу населения. В результате сделаны следующие выводы: эволюция бедности в Республике волнообразна, как и большинство макроэкономических показателей, количество бедных варьируется в зависимости от экономической ситуации в стране. Несмотря на то, что отношение показателей рост/бедность не 1:1, экономический рост является основным фактором, определяющим динамику бедности.
Abstract: The problem of poverty is one of the most acute social problems of modern Russia. It is poverty that determines the limited access of a significant part of the population of our country to development resources: highly paid work, quality education and health services, and the possibility of successful socialization of children and youth. In this article, the dynamics of poverty indicators in the Republic of Bashkortostan is carried out, in particular, the following indicators are considered as the number of people with cash incomes below the subsistence level and the proportion of total cash incomes attributable to the corresponding population group. As a result, the following conclusions were drawn: the evolution of poverty in the Republic is wave-like, like most macroeconomic indicators, the number of poor varies depending on the economic situation in the country. Despite the fact that the ratio of growth / poverty indicators is not 1: 1, economic growth is the main factor determining the dynamics of poverty.
Ключевые слова: Бедность, причины бедности, последствия бедности, государственная политика, меры социальной поддержки.
Keywords:Poverty, causes of poverty, consequences of poverty, government policy, social support measures.
Бедность считается наиболее актуальной  социальной проблемой современного общества. Проблемы бедности исследуются экономистами и социологами, которые признают закономерность существования бедности в обществе, её зависимости от производства и разделения труда, а также необходимость вмешательства государства в решение проблемы бедности.
В научной литературе она определяется как невозможность индивида или социальной группы, семьи удовлетворять минимальный круг своих потребностей, как специфическое состояние материальной необеспеченности людей, когда доходы человека или семьи не позволяют поддерживать общественно-необходимое для жизнедеятельности потребление [1; 2].
Граждане, относящиеся к категории бедных, упоминаются в действующем законодательстве, как малоимущие. Малоимущие граждане – это лица, имеющие доход ниже установленного прожиточного минимума [3].
При определении размера дохода учитываются заработная плата, пенсии, стипендии, алименты, доходы от использования имущества и т.п.
В мировой науке и практике известный экономист Г. Мюрдале выделяет три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам), относительная бедность (лишения, депривации) и субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц). Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых доходов и прожиточного минимума (при абсолютной концепции) или душевых доходов и относительной линии бедности (40-60% от медианы или средней доходного распределения населения) [5].
Национальный уровень бедности – это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира, и в том числе в России, под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины – набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.
Проанализируем динамику показателей бедности в Республике Башкортостан. В таблице 1 проанализируем населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в процентах от общей численности населения субъекта) [4].
Таблица 1
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Российская Федерация 17,83) 12,5 12,7 10,7 10,8 11,2 13,3 13,3 13,2
Республика Башкортостан 14,9 12,1 12,6 10,3 10,4 10,8 12,8 12,4 12,3
Республика Марий Эл 39,7 24,0 24,2 20,0 19,5 19,7 22,3 22,5 22,1
Республика Татарстан 12,8 7,7 8,1 6,5 7,2 7,0 7,2 7,5 7,4
Удмуртская Республика 22,4 13,7 14,0 11,1 11,2 11,3 12,3 12,3 12,2
Чувашская Республика 26,7 18,2 19,3 16,0 16,0 16,1 17,8 18,6 18,5
Пермский край 16,9 13,2 14,4 12,2 11,4 12,0 12,6 14,9 14,9
Кировская область 26,2 14,2 15,0 12,4 13,6 12,7 14,9 15,9 15,7
Нижегородская область 17,5 12,3 12,5 10,3 9,0 8,5 9,6 9,6 9,9
Оренбургская область 21,5 13,9 14,4 12,7 12,1 11,9 13,9 14,7 14,6
Пензенская область 26,3 15,2 15,4 13,1 12,6 12,6 14,2 14,5 14,0
Саратовская область 24,7 16,4 17,3 15,9 15,4 14,9 16,9 17,4 16,8
Ульяновская область 28,9 16,4 16,8 13,3 13,3 12,1 14,8 14,9 14,9
Как видим, средний уровень бедности в России составляет 13,2 %, в Республике Башкортостан составляет на 12,3 %, что ниже на 0,9 % среднего уровня по России, в целом показатели Республики ниже Республики Марий Эл, Чувашкой Республики, Пермского края, Кировской области. Проанализировав динамика, численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по Республике уменьшался с 2005 года по 2013, далее наблюдается тенденция роста, сейчас уровень стабилизировался.
Рост бедности в Республике Башкортостан– следствие множества социально-экономических факторов, воздействовать на которые далеко не просто. Тем не менее, государство может проводить политику, способную сократить бедность и смягчить её последствия. Данные условия требуют применения к управлению социальной защитой населения системного подхода, рассмотрения ее как сложной экономической системы во всей совокупности составляющих элементов, их свойств, связей и отношений, а также структурных и функциональных зависимостей [6].
В таблице 2 распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения в 2017 г.
Таблица 2
Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения в 2017 г.
Удельный вес общего объема денежных доходов, приходящихся на соответствующую группу населения, в общем объеме денежных доходов, процентов Коэффициент фондов, раз Коэффициент Джини
первая (с наименьшими доходами) вторая третья четвертая пятая (с наибольшими доходами) Российская Федерация 5,4 10,1 15,1 22,6 46,8 15,3 0,410
Приволжский федеральный округ Республика Башкортостан 5,3 9,9 14,9 22,6 47,3 16,0 0,416
Республика Марий Эл 6,4 11,3 16,1 23,0 43,2 11,1 0,365
Республика Мордовия 6,6 11,5 16,3 23,0 42,6 10,5 0,357
Республика Татарстан 5,7 10,5 15,4 22,8 45,6 13,8 0,395
Удмуртская Республика 6,4 11,3 16,0 23,0 43,3 11,2 0,366
Чувашская Республика 7,1 12,0 16,7 23,1 41,1 9,2 0,337
Пермский край 5,5 10,3 15,2 22,7 46,3 14,6 0,403
Кировская область 7,0 11,9 16,6 23,1 41,4 9,5 0,342
Нижегородская область 5,6 10,4 15,4 22,7 45,9 14,1 0,398
Оренбургская область 6,1 10,9 15,8 22,9 44,3 12,3 0,379
Пензенская область 6,7 11,5 16,3 23,0 42,5 10,4 0,356
Самарская область 6,1 10,9 15,8 22,9 44,3 12,2 0,379
Саратовская область 6,7 11,5 16,3 23,0 42,5 10,4 0,356
Ульяновская область 6,6 11,4 16,2 23,0 42,8 10,7 0,360
На основании представленной таблицы можно сделать вывод, что Республика Башкортостан соответствует общероссийской тенденции и в данной республике показатели выше, чем в других представленных регионах.
В целом, эволюция бедности в Республике Башкортостан волнообразна, как и большинство макроэкономических показателей, количество бедных варьируется в зависимости от экономической ситуации в стране. Несмотря на то, что отношение показателей рост/бедность не 1:1, экономический рост является основным фактором, определяющим динамику бедности. Однако колебания ВВП не напрямую влияют на доходы домохозяйств, они воздействуют только на динамику среднего показателя по стране.
Список использованной литературы:
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
"Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года" (утв. Правительством РФ 29.09.2018)
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (утв. Минфином России)
"Публичная декларация целей и задач Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2019 год" (утв. Минтрудом России)
Шаховская Л.С., Климкова К.О. Перспективные институты борьбы с бедностью в Российской Федерации // WschodnioeuropejskieCzasopismoNaukowe. – 2018. – № 3-4 (31). – С. 34-38.
Климкова, К.О. Институциональные проблемы борьбы с бедностью в России // Глобальная экономика в XXI веке: диалектика конфронтации и солидарности : сб. науч. тр. [по итогам IV-й междунар. науч. конф.]. – 2017. – C. 342-344.