Основные направления социально-экономической политики Петра Великого и проблема российского капитализма

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Экономическая политика Петра I 5
1.1. Социально-экономическое развитие России в конце XVII в. 5
1.2. Финансовая реформа 6
1.3 Политика в сфере промышленности и торговли 8
2. Этапы развития российского капитализма и его особенности 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 13
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 14

ВВЕДЕНИЕ

Проблема российского капитализма занимает особое место в исторической науке. Это связано с тем, что капитализм как социально-экономическая система начал формироваться в России позже, чем в западноевропейских странах. Начало ему было положено в первые десятилетия XVIII в. в ходе реформаторской деятельности Петра I. Специфика развития капиталистического строя в России заключается в том, что продолжаясь немногим более двух столетий, оно было прервано в результате социалистической революции, уничтожившей капиталистическую собственность. Переход к рыночным отношениям после распада СССР в 1991 г. ознаменовал собой новый этап развития капитализма в России.
Таким образом, актуальность данного исследования заключается в необходимости переосмысления роли петровских преобразований в развитии российского капитализма.
Цель данного исследования состоит в изучении основных направлений социально-экономической политики Петра I.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
рассмотреть реформы Петра I в области экономики и финансов;
определить этапы развития российского капитализма и его особенности.
Объектом данного исследования являются социально-экономические реформы Петра I.
Предмет исследования - развитие капитализма в России, начиная с первой четверти XVIII в.
Проблема социально-экономической политики Петра I обычно рассматривается в рамках его преобразований в целом. Традиционно большое внимание уделяется самой личности великого реформатора. До настоящего времени издано огромное количество подобных трудов не только отечественных, но и зарубежных историков. Нас, в первую очередь, интересуют исследования, в которых рассматривается экономическая политика Петра I, ее взаимосвязь с капиталистическим развитием в России.
Данная работа включает в себя введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и список использованных источников и литературы.
1. Экономическая политика Петра I1.1. Социально-экономическое развитие России в конце XVII в.В конце XVII в. Россия значительно отставала от западноевропейских держав по многим показателям. Тем не менее, именно в этот период начался процесс складывания всероссийского товарного рынка. Развивалось мелкое товарное производство и денежное обращение, появлялись первые мануфактуры. Экономический рост сопровождался дальнейшим освоением и последующим заселением южных областей, земель в Среднем Поволжье и Сибири.
Большое значение в хозяйственной и политической жизни страны приобрело купеческое сословие. Русские купцы вели достаточно активную торговлю в европейских городах. В свою очередь, в самой России также присутствовало большое количество иностранных купцов. Стоит, однако, отметить, что развитие промышленности и торговли происходило на фоне усиления крепостного гнета, что приводило к росту народного недовольства, выливавшегося в антифеодальные выступления. Последовавший вслед за реформами Никона «раскол» церкви лишь усилил социальную разобщенность населения.
Таким образом, в конце XVII в. складывались объективные предпосылки к коренному реформированию экономической, общественной и политической жизни страны. Перед Петром I стояли задачи превращения отсталой в экономическом отношении страны в мощную, промышленно развитую державу. Проведение крупномасштабных преобразований требовало больших материальных затрат, которые государственная казна не могла удовлетворить. Доход казны от сбора различных платежей фактически не превышал суммы в 1,5 млн. руб. Увеличение доходных поступлений в казну находилось в зависимости от успешной модернизации хозяйственных процессов, что, в свою очередь, требовало обновления всей финансовой системы. Больших материальных затрат потребовала и Северная война 1700-1721 гг. Необходимо было обеспечить снаряжение для армии, а также найти средства для строительства флота.
1.2. Финансовая реформа Экономическая политика Петра I характеризуется широким реформированием денежно-финансовой системы, принятием мер по развитию внутренней и внешней торговли и промышленности, поддержкой предпринимательства. Решено было начать с денежной реформы, которая обладала рядом существенных недостатков. Во-первых, она не препятствовала распространению фальшивых монет. Во-вторых, в России по-прежнему отсутствовали такие денежные единицы, как крупные номиналы и мелкие разменные монеты. Последнее обстоятельство затрудняло ведение как внешней торговли, так и совершение регулярных сделок при покупке товаров в небольшом количестве. Не менее важной проблемой было создание общероссийского рынка, а также установления денежного единообразия на всей территории России, включая недавно присоединенные земли. Современная денежная система, приближенная к западноевропейскому типу, решила бы не только эту проблему, но способствовала бы также поднятию авторитета России на международной арене.
В Европе Петр смог ознакомиться с организацией денежного дела и работой европейских монетных дворов, перешедших от ручной чеканки к машинным технологиям, которые впоследствии были использованы и в России. Основными задачами денежной реформы были создание гибкой денежной системы, включая переход от ручного к машинному производству при чеканке монет, определение разумной весовой пробы для монет разного достоинства и качества, установление единообразного денежного обращения на всей территории страны, обеспечение дополнительных доходов государства.
Денежная реформа проводилась на протяжении почти двух десятилетий лет, начиная с 1698 г. На первом этапе реформы (1698-1704 гг.) была начата подготовка к введению в обращение медной монеты. Первоначально они выпускались параллельно с допетровскими серебряными проволочными монетами. С 1700 г. производилась чеканка машинным способом круглых медных монет. В следующем году начали изготовляться машинным способом круглые серебряные монеты номиналом: полтина, полуполтина, гривенник, пятаки или десять денег. В 1704 г. денежную систему пополнили новые монеты – серебряный рубль и медная копейка. Необходимо отметить, что денежная единица - рубль имела важное значение для вхождения России на европейские монетные рынка на правах равенства.
На втором этапе денежной реформы (1705-1717 гг.) происходило дальнейшее совершенствование механизма действия монетно-денежной системы нового образца. Для того, чтобы увеличить поступления в казну, Петр I ввел государственную монополию на чеканку монеты. В 1714 г. в борьбе с притоком на монетный рынок России фальшивых денег из-за границы был объявлен запрет на ввоз серебряной и медной русской монеты, притом иностранным торговцам предписывалось платить монетой своего государства.
На заключительном этапе реформы (1718-1724 гг.) было полностью прекращено изготовление серебряных проволочных копеек. Копеечный номинал заменила полушка, а с 1723 г. – пятикопеечник, изготовляемый по 40-рублевой стопе. Вместо червонцев высокой пробы стали чеканить золотые двухрублевые монеты 75-й пробы по 100 штук из фунта лигатурного золота. Однако снижение монетной пробы имело отрицательные последствия для денежного хозяйства России. Прежде всего, затруднялось ведение внешней торговли, поскольку иностранцы либо принимали русскую монету за ее реальную цену, либо вовсе отказывались вести платежи с ее помощью.
Помимо реформы денежной системы Петром I были проведены преобразования в управлении государственными финансами. В 1699 г. были созданы два новых органа - Ратуша и Ближняя канцелярия, занимавшиеся сбором налогов, а также составлением ежегодной росписи доходов и расходов. Появились новые приказы и канцелярии, функция которых состояла во взимании и расходовании новых налогов. В 1708-1709 гг. были созданы специальные губернские учреждения, заменившие собой приказы. Финансовыми делами отныне стали ведать Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия и Ревизион-коллегия.
Реорганизации подверглись не только центральные финансовые органы, но и финансовый аппарат на местах. Земские комиссары осуществляли сбор налогов с населения сел и деревень, а также помогали переписчикам составлять ревизские сказки. Камериры собирали косвенные налоги, составляли переписные книги, вели приходные земские книги. Рентереи занимались приемкой счетов и отсылкой собранных денег в центр. Эти органы подчинялись Камер- и Штат-контор коллегиям, а также находились под надзором местных воевод.
1.3 Политика в сфере промышленности и торговлиВ основе экономической политики Петра I лежала активная поддержка отечественной промышленности, особенно предприятий, специализирующихся на производстве сырья и товаров для армии и флота. Подъем промышленного производства происходил путем ужесточения государственного контроля над экономикой. Благодаря этому промышленность развивалась достаточно быстрыми темпами. На Урале и в Сибири основывались как казенные, так и частные заводы по производству металла, меди, железа. Развивалась угледобыча, получили широкое развитие мануфактуры: хлопчатобумажные, металлообрабатывающие и т.д., на которых применялся преимущественно ручной труд.
Развитие капитализма в России сопровождалось усилением крепостной зависимости крестьян, которые вынуждены были нести на себе тяготы петровских реформ. Обеспечение армии и флота требовало больших средств, вследствие чего были введены новые налоги. Для совершенствования системы сбора налогов в 1718 г. была начата всеобщая перепись населения, а также введен подушный налог. Подушная подать была призвана усовершенствовать налогообложение.
Особенно тяжелым было положение т.н. посессионных крестьян, закрепленных за мануфактурами. Использование крестьянского труда в промышленности было узаконено принятием специальных актов. Важнейшим из них был Указ 1721 г. о разрешении промышленникам покупать крестьян к мануфактурам. Важно отметить, что этот период наемная рабочая сила не получила широкого распространения, как, например, в Англии.
Задачей политики Петра I в сфере торговли было обеспечение активного торгового баланса, т.е. превышение вывоза товаров на над ввозом, что полностью соответствовало принципам меркантилизма. В рамках этого был принят ряд протекционистских мер, призванных оградить отечественного производителя от более конкурентоспособных иностранных товаропроизводителей. В 1724 г. был введен таможенный тариф «на привозные и отпускные товары». Пошлиной был обложен широкий ассортимент импортных товаров, а также товары, производившиеся в больших размерах внутри страны. Для увеличения товарооборота были выстроены новые каналы, способствовавшие значительному удешевлению доставки товаров за границу.
Таким образом, экономическая политика Петра I способствовала внедрению капиталистических элементов в отечественные промышленность и торговлю. Главным образом, это выразилось в поддержке мануфактурного производства, включая открытие частных заводов, и развитии внешней торговли, что в совокупности способствовало первоначальному накоплению капитала.
2. Этапы развития российского капитализма и его особенностиОсновные особенности российского капитализма заключались в том, что оно насаждалось «сверху», принудительно, путем активного вмешательства государства в экономику. В России к началу XVIII в. не сложилось прочного класса «буржуазии», как это было в промышленно развитых западноевропейских странах. Экономика в России в это время носила преимущественно аграрный характер и характеризовалась продолжающимся закрепощением крестьянского сословия.
Петром I был заложен фундамент для развития капитализма, который утвердился только во второй четверти XIX в., когда в России произошла промышленная революция, а затем было отменено крепостное право. Важно отметить, что российская экономика XVIII в. не была в полной мере капиталистической, так как основывалась на использовании подневольного труда крепостных крестьян, который уже после смерти Петра I был закреплен Указом от 7 января 1736 г. о «вечноотданных» крестьянах. Только в 1762 г. покупка крестьян к фабрикам и заводам была запрещена, и созданные после этого мануфактуры могли называться капиталистическими.
Во второй половине XVIII в. происходит дальнейшее развитие внутреннего рынка. В 1753 г. были отменены внутренние таможенные тарифы, а в 1767 и 1775 г. провозглашена свобода промышленности и торговли. В нечерноземных районах крестьяне переводились на денежный оброк, в черноземных - на барщину, при этом величина барской запашки увеличивалась. Это способствовало усилению связи сельского хозяйства с рынком, но и приводило к постепенному разложению феодального-крепостнического строя, переходу к капиталистическому способу производства. На мануфактурном производстве, преимущественно, в легкой промышленности увеличивалось использование наемной рабочей силы т.н. отходников, но в металлургии сохранялись мануфактуры, использующие труд крепостных. Владельцами мануфактур, кроме купечества, становились выходцы из других сословий, в частности, дворян и крестьян.
В XIX в. капитализм постепенно вытесняет феодально-крепостнический строй, который вступил в полосу глубокого кризиса. Во второй половине века происходит формирование новых классов: промышленных буржуазии и пролетариата, которым принадлежит ведущая роль в экономике этого периода. На рубеже XIX-XX вв. путем сращивания крупного промышленного производства с капиталом сформировался монополистический капитализм. После Октябрьской революции 1917 г. развитие капитализма в России было приостановлено почти на 80 лет, после чего возобновилось внедрение рыночных элементов в экономику.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическая политика Петра I оказала огромное влияние на развитие капитализма в России. Большую роль в этом сыграла финансовая реформа, направленная на усовершенствование денежной системы, в том числе системы налоговых сборов. Благодаря введению национальной денежной единицы – рубля ускорилось развитие как внутренней, так и внешней торговли. Россия стала одной из самых передовых держав, с достаточно высоким уровнем развития промышленности и торговли. Развитие товарно-денежных отношений расширило связи помещичьего и крестьянского хозяйства с рынком. В целом, финансовая реформа Петра Великого способствовала увеличению денежных средств, столь необходимых для ведения Северной войны, строительства флота и проведения внутренних преобразований. В результате ее была усовершенствована система сбора налогов, введена подушная подать, а также ряд косвенных налогов, значительно увеличивших поступления в казну. Преодоление экономической отсталости страны происходило с помощью политики меркантилизма, способствовавшей увеличению активного торгового баланса. Важное значение имело развитие промышленного производства, открытие мануфактур, которым Петр I оказывал покровительство.
Таким образом, проблема российского капитализма заключается в его генезисе, ускоренном прямым вмешательством «сверху» с помощью реформ. Для него было характерно преобладание государственной инициативы в развитии торговли и промышленности, протекающем на фоне усиления крепостничества. По этой причине темпы развития капитализма в России были более медленными, чем в Западной Европе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Андерсон М.С. Петр Великий / Пер. с англ. В.П. Белоножко. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1997. – 352 с.
Всемирная история: В 10 т. Т. 5 / Под ред. Я.Я. Зутиса. – М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1958. – 782 с.
Лебедев В.И. Реформы Петра I: Сборник документов / Сост. В.И. Лебедев. – М.: Государственное социально-экономическое изд-во, 1937. – 379 с.
Муравьева Л.А. Финансовая политика Петра Великого / Л.А. Муравьева // Финансы и кредит. – 2007. - № 9 (249). – С. 72-80.