Представительные органы в системе местного самоуправления: порядок формирования и их компетенция

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление – одна из основ любого демократического строя, являющегося неотъемлемым элементом устройства власти в РФ. Согласно пункту 2 статьи 3 Конституции РФ народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 12 Конституции РФ, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, оно в пределах своих полномочий самостоятельно и органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Основной закон, регулирующий деятельность местного самоуправления это Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Вопросы, касающиеся местного самоуправления, на протяжении многих лет привлекали и продолжают привлекать внимание многих ученых. Этой теме посвящались различные монографии и научные статьи, диссертационные исследования.

Можно сказать, что и в настоящее время интерес к вопросам местного самоуправления продолжает сохранять свою актуальность, о чем свидетельствуют многочисленные работы, посвященные местному самоуправлению в России, а именно работы С.А. Авакьяна, В.И. Фадеева, В.В. Таболина, А.Н. Костюкова и многих других.

Актуальным для данной работы является необходимость обеспечения эффективного взаимодействия между государственной и муниципальной властями. Взаимоотношения органов государственной власти с органами местного самоуправления являются одной из наиболее важных проблем системы местного самоуправления, она имела место практически на всех этапах развития местного самоуправления как в России, так и в других странах. Взаимодействие данных форм власти подразумевает совместное управление, осуществляемое с целью повышения уровня и качества жизни населения в каждом муниципальном образовании и регионе в целом.

Цель работы – рассмотрение проблем взаимодействия представительных органов власти и местного самоуправления, а также поиск оптимальных направлений их решения.

Объектом исследования является соотношение представительных органов власти и местного самоуправления.

Предметом исследования выступает взаимодействие представительных органов власти и местного самоуправления.

Основные задачи:

- изучить понятие местного самоуправления и его признаки;

- определить правовую и организационную основу местного самоуправления;

- соотнести территориальное устройство местного самоуправления и административно-территориальное устройство

- рассмотреть взаимодействие представительных органов власти и местного самоуправления, выявить проблемы и пути их решения

Структура данной курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    1.    Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст : с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля, 21 июля 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
    2.    Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.] // Собрание законодательства РФ от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301.
    3.    Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 16 сен. 2003 г.] // Собрание законодательства РФ от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.
    4.    О государственной гражданской службе Российской Федерации Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 27 июня 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215.
    5.    Боровская М.А. Генезис муниципальной собственности и становление систем муниципального управления. М.: Норма, 2017. - 290 с.
    6.    Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2018. - 512 с. 
    7.    Кошкин В.И., Шупыро В.М. Управление государственной собственностью. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 496 с.
    8.    Масленникова Е.В. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций. – М.: Дело, 2014. - 80 с.
    9.    Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления: Учебное пособие. - М.: Форум, 2018. - 352 с.
    10.    Омельченко Н.А. Этика и культура управления в системе государственной власти и государственной службы. - М.: Норма, 2017. – 352 с.