Узурпация власти

Содержание

Введение 3
1.Политическая власть как особый вид власти 4
2.Понятие узурпация власти 8
3.Легитимация и узурпация государственной власти 11
Заключение 14
Список использованной литературы 15

Введение

Актуальность темы данной работы определена тем, что центральной и одной из важнейших политических категорий, и вместе с тем одной из проблем теории государства и права, неразрывно связанной с политикой, выступает власть. 
Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Борьба за власть, за овладение ею и за ее удержание - один из основных аспектов политической жизни общества. Проблема власти - центральная в истории политической мысли и современной политической теории, а также теории государства и права.
Нелегитимная власть признается узурпаторской. В узком смысле слова узурпация - насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий. Правительства стран с демократическими режимами обычно совершают меньше ошибок в управлении, не говоря уже о злоупотреблениях властью и преступлениях против личности. Другими словами, демократия - это своеобразный защитный механизм общества от узурпации власти. Не зря говорят: власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно. Демократия не всегда способна выполнить эту защитную функцию. В условиях кризисов дают сбои и демократические механизмы, однако это все же исключения из правила.
Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- рассмотреть политическую власть как особый вид власти;
- определить понятие узурпация власти;
- обозначить значение легитимации и узурпации государственной власти.
Структурно исследование представлено введением, тремя разделами, заключением и списком использованных источников.
1.Политическая власть как особый вид властиПонятие «власть» относится к числу основополагающих категорий политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, самой политики и государства. Неразделимость власти и политики признается как само собой разумеющееся во всех политических теориях прошлого и настоящего. Политика как явление характеризуется прямой или косвенной связью с властью и деятельностью по осуществлению власти. Социальные общности и индивиды вступают в различные отношения: экономические, социальные, духовные, политические. Политика же представляет собой такую сферу взаимоотношений между социальными группами, слоями, личностями, которая касается главным образом проблем власти и управления. [8]
Феномену власти уделяли пристальное внимание все выдающиеся представители политической науки. Каждый из них внес свой вклад в разработку теории власти.
В самом широком смысле слова власть - это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства - авторитета, права, насилия. В таком аспекте власть бывает экономическая, политическая, государственная, семейная и прочая. Такой подход также требует разграничения классовой, групповой и личной власти, которые переплетаются между собой, но не сводятся друг к другу. [3]
Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть - это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть характеризуется или социальным господством, или ведущей ролью, или руководством тех или иных групп, а чаще всего различными сочетаниями этих качеств.
Надо еще заметить, что понятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть реализуется не только органами государства, но и через деятельность партий, общественных организаций различного типа. Государственная власть - своеобразное ядро политической власти. Она опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население той или иной страны. Государство располагает монопольным правом разрабатывать законы и другие распоряжения, обязательные для всех граждан. Государственная власть означает определенную организацию и деятельность в осуществлении целей и задач этой организации. [8]
В политологии используется понятие источник власти. Источники, или основания, власти разнообразны, поскольку многообразна структура общественных отношений. Под основаниями (источниками) власти понимаются средства, которые используются для воздействия на объекты власти с целью достижения поставленных задач. Ресурсы власти - это потенциальные основания власти, то есть средства, которые могут быть использованы, но еще не используются или используются недостаточно. Вся совокупность используемых и возможных оснований власти составляет ее потенциал. [7]
Общепризнанным источником власти является сила. Однако сама сила также имеет определенные источники. Источниками силы могут быть богатство, занимаемое положение, владение информацией, знания, опыт, особые навыки, организация. Поэтому обобщенно можно сказать, что источник власти - это совокупность социальных факторов, создающих преобладающую, доминирующую, господствующую волю. Иными словами, это экономические, социальные, психологические основы политической власти. [6]
Государственная власть может добиваться своих целей различными средствами, в том числе идеологическим воздействием, убеждением, экономическим стимулированием и иными косвенными способами. Но только она обладает монополией на принуждение с помощью специального аппарата в отношении всех членов общества.
К основным формам проявления власти относятся господство, руководство, управление, организация, контроль.
Политическая власть тесно связана с политическим лидерством и авторитетом, которые в определенных значениях выступают как формы осуществления власти. [6]
Возникновение и развитие политической власти обусловлено жизненными потребностями формирования и эволюции общества. Поэтому власть, естественно, выполняет исключительно важные специальные функции. Она является центральным, организационным и регулятивно контрольным началом политики. Власть присуща организации общества и необходима для поддержания его целостности и единства. Политическая власть направлена на регулирование общественных отношений. Она является инструментом, основным средством управления всеми сферами общественной жизни.
Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:
1. Сущностным признаком политической власти является её опора на государство, что позволяет ей легально использовать силу в пределах территории данного государства. Но в, то, же время политическая власть отнюдь не сводится к применению или угрозе применения силы. Насилие, физическое принуждение вообще могут использовать и неполитические структуры (семья, преступные группировки). Что же касается политической власти, то она включает практически все известные ресурсы власти: и материальное принуждение или стимулирование, и идеологическое манипулирование, традиционное обоснование и освящение.
2. Верховенство, обязательность решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их.
3. Публичность, то есть всеобщность и безличность. Это означает, что политическая власть в отличие от личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего общества обращается с помощью права ко всем гражданам.
4. Моноцентричность, наличие единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная, информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственников, СМИ, социальных фондов. [9]
Политическая власть находится в сложном взаимоотношении с другими формами общественной власти. Политическая власть испытывает сильное воздействие власти экономической. В рыночном обществе, где почти все имеет цену, деньги оказывают сильное влияние на проведение избирательных кампаний и итоги выборов, широко используются для подкупа политиков. Концентрация экономической власти у крупных собственников создает опасность установления плутократии - прямого политического правления небольшой группы. В современных западных демократиях всевластие крупного капитала сдерживается конкуренцией между собственниками, политическим влиянием среднего класса, демократическим государством и общественностью.
2.Понятие узурпация властиУзурпация или узурпация власти (от лат. usurpatio  - овладение) - захват власти насильственным путём, совершённый с нарушением закона, либо незаконное присвоение властных полномочий. Совершается одним лицом или группой лиц.
Узурпацию одной ветвью власти властных полномочий других ветвей власти призвана предотвращать реализация концепции разделения властей.
Лицо, совершившее узурпацию власти, называют узурпатором. Власть, установленная вопреки процедуре, предусмотренной нормами права, является нелегитимной, узурпаторской. [9]
К узурпации относят также выборы, проведённые с грубыми нарушениями и фальсификация их результатов. Частным случаем узурпации является злоупотребление властными полномочиями. Согласно п. 4 ст. 3 Конституции Российской Федерации: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону».
Термин «узурпация власти» обычно употребляют, когда говорят о ее высших эшелонах. Что касается отдельных должностных лиц, то применительно к ним используются такие понятия, как «превышение власти», «злоупотребление властью». Подобные действия в правовом государстве уголовно наказуемы.
Тяга людей к власти понятна и естественна, но очень опасно подпускать к ней зацикленных на власти, они часто становятся узурпаторами и разрушают всё, что им подвластно. И, увы, нет у узурпаторов лучшего союзника и лучшей опоры, чем смиренный народ, приученный к повиновению прошлыми тиранами и узурпаторами. Первые дни по смерти узурпатора, - писал русский историк Николай Карамзин, - бывают счастливейшими для народов, но забыл добавить, что радость длится недолго...
Фараоны наших дней отличаются от египетских тем, что террор используется не как средство уничтожения и запугивания противников, а как инструмент управления совершенно покорными массами людей. Власть, поправшая законы, нравы и обычаи, неизменно будет искать средства, чтобы удержаться. Узурпация, которая, чтобы сломать старые институты власти, разрушила и старые принципы, будет стараться устоять, используя для этого те же способы, с помощью которых она достигла власти. Мудрый правитель, считал Джон Локк, создает законы, ограничивающие его власть, и целью его правления является общественное благо, узурпатор же все подчиняет своей воле и прихоти. Тиран и узурпатор суть два слова совершенно синонимичные. Узурпатор - тот, кто приносит целые народы и законы в жертву своим страстям и похоти властвования. [5]
Узурпация власти во многом зависит от политической зрелости народа. Уинстон Черчилль говорил: если целая страна допустила, чтобы ею правил тиран, вину за это нельзя возлагать на одного узурпатора. Свободолюбие или тирания в большой степени являются отражением решимости народа оставаться свободным, а также его желания и способности противостоять попыткам порабощения. Стоит узурпации стать обыденной, и победа ее неизбежна. Кончаются законы и конституция, начинается тирания. Главное, для существование любого узурпаторского режима - молчание народа. Узурпация по самой сути своей - порочный политический порядок, она подавляет умы тяжестью своего режима.Федор Михайлович Достоевский, считал, что тяга к узурпации власти одарена развитием, со временем она превращается в болезнь: «Я стою на том, что самый лучший человек может огрубеть и отупеть от плохой привычки до степени зверя. Кровь и власть пьянят: развиваются загрубелость, разврат; уму и чувству становятся доступны и, наконец, сладки самые ненормальные явления. Человек и гражданин гибнут в тиране навсегда, а возврат к человеческому достоинству, к раскаянию, к возрождению становится для него уже почти невозможен». [5]
Иосифа Бродского, хорошо познавший, что такое узурпация власти из собственного опыта, писал, что: «средняя продолжительность хорошей тирании - десять-пятнадцать лет, двадцать самое большее. За этим пределом неизбежно соскальзывание в нечто весьма монструозное. Тогда мы имеем дело с величием, проявляющимся в развязывании войн или террора внутри страны, или того и другого вместе. [4]
Единственная задача стареющего тирана - удержать свое положение. Тираны всегда привносят новую смесь лицемерия и жестокости. Одни больше нажимают на жестокость, другие на лицемерие. Они всегда намного превосходят своих предшественников и по-новому выкручивают руки своим гражданам. Их лица не выражают ничего. Это им особенно удается, потому что выражать нечего. Потому что снова будет все то же самое. Все же есть нечто завораживающее в этих пустых, серых, ничем не замечательных лицах: они выглядят как все, что почти придает им оттенок подпольности; они одинаковы, как трава. [2]
Визуальное однообразие дает дополнительную глубину принципу «народного правительства»: здесь правят никто. Но когда тобой правят никто, это самая всеобъемлющая форма тирании, ибо никто выглядят как все».
3.Легитимация и узурпация государственной властиГосударственная власть, являющаяся законной и социально обоснованной, называется легитимной властью. Легитимная власть - это власть, установленная в соответствии с процедурой, предусмотренной нормами права.
В демократическом государстве, где существует суверенитет народа, власть завоевывается и осуществляется через свободные выборы. В документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению фактически перечисляются условия проведения свободных выборов, которые, по сути, являются условиями легитимации, то есть условиями законного завоевания и осуществления политической власти. Они сводятся к следующему:
• свободные выборы осуществляются с разумной периодичностью, предусмотренной законом;
• гарантируется всеобщее и равное избирательное право при тайном голосовании;
• предусматривается свободная состязательность кандидатов;
• уважается право граждан добиваться политических или государственных постов, создавать политические партии;
• обеспечивается проведение политических кампаний в атмосфере свободы и честности.
Данные условия необходимы не только для выборов высших органов власти, но и для органов региональных и местного самоуправления. К вопросу о легитимации государственной власти следует подходить конкретно - исторически. Так, власть монархов, считавшаяся легитимной, основывалась в одних случаях на правовых обычаях, в других - на законах о престолонаследии. В современных монархиях власть монарха, как правило, основывается на конституции. [1]
Государственные органы приобретают свойство легитимности по-разному. Представительные органы становятся легитимными на основе проведения предусмотренных и регламентированных законом выборов. Эти органы получают властные полномочия непосредственно от первоисточника власти. Органы управления приобретают легитимность путем конкурсного отбора, назначения их чаще всего представительными органами и в порядке, предусмотренном законом.
Легитимными должны быть и осуществляемые органами государства властные полномочия, методы деятельности, особенно метод государственного принуждения.
Власть, установленная вопреки процедуре, предусмотренной нормами права, является нелегитимной, узурпаторской. А захват власти незаконными методами с опорой на грубую силу или нарушение процедуры выборов, использование власти в целях, не предусмотренных законом, и методами, противоречащими ему, называется узурпацией. [10]
Термин «узурпация власти» обычно употребляют, когда говорят о ее высших эшелонах. Что касается отдельных должностных лиц, то применительно к ним используются такие понятия, как «превышение власти», «злоупотребление властью». Подобные действия в правовом государстве уголовно наказуемы.
Узурпация власти может осуществляться различными путями: заговор, военный переворот. Узурпировать можно и легитимную власть, если злоупотреблять ею, то есть использовать в незаконных целях и незаконными методами, или грубо нарушать порядок смены носителей власти (игнорировать сроки перевыборов, вводить новые акты легитимации, ведущие к смене носителей власти). Примером такой узурпации власти является Германия 1933 г. [1]
Следует отметить, что приход к власти через революцию также можно считать узурпацией. Однако в данном случае следует учесть следующее обстоятельство. Государственная власть должна иметь нравственное основание. Изречение римских юристов о том, что власть существует только для добра, власть должна следовать за справедливостью, а не предшествовать ей, подчеркивает, что власть, преследующая цели и использующая методы, противоречащие нравственным нормам, безнравственна. Нравственно необоснованная власть, как правило, является и властью нелегитимной. Безнравственная власть осуществляется только через насилие, через тиранию. Еще Руссо говорил о праве народа на восстание против тиранов. Во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН, это косвенно признается. В преамбуле декларации сказано, что охрана законом прав человека необходима для того, чтобы он не был вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения. В таком случае новую власть, полученную через революцию, с определенной оговоркой можно признать легитимной. [10]
Юридическим выражением легитимности власти служит ее легальность, то есть нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать в рамках законности. В обществе возможна и нелегальная, например власть, тяготеющая к жестким формам принуждения, насилия. Если легальная власть опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы, то преступная, нелегальная - на неписаные, известные лишь определенному кругу людей правила поведения. Легальная власть стремится стабилизировать общество, утвердить в нем порядок, нелегальная же подобна раковым клеткам, поражающим и уничтожающим здоровую ткань социума.
Заключение

Обобщая все что, было сказано выше можно сделать вывод: политическая власть, которая как видно из вышесказанного, охватывая все сферы жизни и моделируя человеческие отношения предает им статус политических является источником и основой этой политики, то есть власть-первооснова политики.
Власть, проблемы власти и полномочий всегда остаются актуальными, так как затрагивают все аспекты деятельности человека, организаций и государства. От неё зависит всё - наше настоящее и будущее, судьбы организаций, государств и отдельных личностей. И можно сказать, что грядущая судьба государственности связана с изучением, освоением власти и её проблем, а так же осуществлением властных полномочий.
Когда мы рассматриваем феномен узурпации в историческом контексте, то неизбежно понимаем, что все зависит от политической ситуации в данный момент. Довольно часто случается так, что захват власти происходит нелегитимным, насильственным путем. Но затем узурпатор изменяет Конституцию или другие законы, подводя легальные основания под свое правление. И через некоторое время он уже фактически считается обычным законным монархом, основателем династии, Президентом или иным главой государства. Как говорится в ироническом стихотворении, «мятеж не может кончиться удачей, в противном случае его зовут иначе».
Узурпация - это не всегда приход к власти путем переворота. То же может наблюдаться и после выборов. Но если народное мнение согласно с таким лидером или группой людей, захвативших власть, то тогда рано или поздно оно их легитимизирует.
Список использованной литературы

Баранов Н.А. Легитимность власти: политический опыт России // Социально-гуманитарные знания. 2008. №1.18-29с.
Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник. - М.: Юристъ, 2002. - 511 с.
Лубский А.В. Государственная власть в России // Российская историческая политология. Курс лекций: Учебное пособие. / Отв. ред. С.А. Кислицын. Р., 1998.47-93с.
Мухаев Р.Т. Политология. - М.: Издательство «ПРИОР», 1997. 400 с.
Пивоваров Ю.С. Русская власть и публичная политика // Полис. 2006. №1.18-24с.
Политология: Учебник/ Под ред. М.А.Василика. - М.: Гардарика,2001, - 558с.
Пугачёв В. П., Соловьёв А. И. «Введение в политологию»: учебник для студентов вузов - 3 издание, переработанное и дополненное - М.: Аспект Пресс, 2001.
Пушкарева Г. В. Власть как социальный институт. СГЗ.- 2005. - № 2.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2006.-95-102с.
Чиркин В.Е. Легализация и легитимация государственной власти // Государство и право. - М.: Наука,1995, № 8. - 65-73с.