Эссе на тему: "Цифровое государство"

Сегодня вопрос цифрового государства относится к числу наиболее актуальных, однако эта идея зародилась еще около сотни лет назад.
Если сейчас, концепция цифрового государства подразумевает достижение кумулятивного эффекта от внедрения государством и бизнесом таких технологий как, например, блокчейн и системы искусственного интеллекта, цель чего - повысить эффективность работы всего «цифрового государства» — от взаимодействия граждан, госструктур и бизнеса до реализации базовых задач по электронному документообороту, то ранее идея была сформулирована как теория о государстве, в котором технология выдвинута на передний план, например летающий остров из «Путешествий Гулливера» Джонатана Свифта — одна из первых теоретических моделей государства будущего, в котором главную роль играют технологии.
Кстати, в самом произведении ни к чему хорошему это не привело — жители острова не справились с бытом, несмотря на все успехи в научной сфере, а власть сосредоточилась в руках одного правителя.
Элементы цифрового государства можно найти практически во всех классических антиутопиях: «О Дивный новый мир» Олдоса Хаксли, «Мы» Евгения Замятина, «1984» Джорджа Оруэлла. В основном писатели останавливались на средствах слежения за гражданами и утрировали их негативное влияние на свободу во всех ее проявлениях.
Роман «Дом в тысячу этажей» Яна Вайсса вышел в 1929 году. Как и другие антиутопии, он рассматривал актуальные на момент написания проблемы через призму возможного будущего. Единый центр, из которого управляется огромный небоскреб-дом, можно сравнить с платформой или командным центром управления службами в современном цифровом государстве, например, в Сингапуре.
Разумеется концепции цифрового государства развивалась и задумывалась не как как единое направление. Наоборот, такие характеристики она приобретает только сейчас, впитывая знания и опыт ряда отдельных теорий и дисциплин. Они появились не пару лет назад и прошли достаточно долгий путь до того, как было решено использовать их для цифровизации государств.
Например, кибернетика, известная нам сегодня в том виде, который был предложен Норбертом Винером в 1948 году, ранее подразумевалась как дисциплина, отвечающая за управление государством — это видение термина в 1830-х ввел Андре-Мари Ампер, французский физик, математик и естествоиспытатель.
Развитие кибернетики шло вместе с осмыслением того, что из себя представляет «информационное общество» — это понятие зародилось в 1940-х годах. Оно связано с такими учеными как Клод Шеннон, Джон фон Нейман, Алан Тьюринг и другими именитыми представителями начала эпохи информатизации.
Одним из возможных прототипов цифрового государства в СССР была концепция первой Единой государственной сети вычислительных центров. Ее автор — Анатолий Китов. В 1956 году была опубликована его книга «Электронные цифровые машины», которую затем перевели и опубликовали во множестве стран, в том числе и в США. В 1959-м Китов предложил создать единую автоматизированную систему управления для вооруженных сил и народного хозяйства страны, но власти не поддержали идею.
Сегодня для обсуждения темы всеобщей цифровизации используют сразу несколько близких по смыслу понятий, например — «цифровое государство» и «электронное правительство». На самом деле, данные термины не тождественны. Это — более общее и частное понятия. Первое подразумевает включение в себя второго, но не наоборот.
Вопрос о том, что конкретно входит в состав электронного правительства, вызывает дискуссии даже среди научного сообщества. Например, ряд участников тематического форума на платформе Research Gate выдвигают гипотезу о том, что в электронное правительство входит 4 направления: администрирование — ИКТ в процессах, связанных с гос. управлением; предоставление госуслуг — сервисы для граждан в электронном виде; вовлечение граждан в процесс принятия управленческих решений; алгоритмизация взаимодействия госструктур, бизнеса и граждан.
Одна из важнейших задач электронного правительства заключается в формировании совершенно новых методов и подходов, которыми могли бы воспользоваться граждане и предприниматели для эффективного взаимодействия с госструктурами. Такие новшества должны быть построены на принципах открытости и благотворно влиять на экономическую ситуацию и состояние общественных отношений в стране. Для этого зачастую требуется полный пересмотр процессов взаимодействия на всех уровнях, принципов подбора специалистов и разработки технологических решений.
В отечественном праве, чаще встречается термин - электронное правительство, во многом, поскольку государство делает большой акцент на реализации данной концепции. Электронное правительство можно определить как организацию государственного управления, которая основана на электронных средствах обработки, передачи и распространения информации, деятельность которой направлена на предоставление услуг государственных органов всех ветвей власти всем категориям граждан (пенсионерам, рабочим, бизнесменам, государственным служащим и т.п.).
Электронное правительство РФ обладает уникальным географическим охватом. Множество городов страны имеют свой собственный портал госуслуг. На портале можно оформить загранпаспорт, записать детей в детский сад, оплатить услуги ЖКХ, отследить неуплаченные штрафы и многое другое. Регистрация на портале может быть осуществлена через мобильный телефон и электронную почту, но в данном случае услуги будут ограничены. Для полного доступа необходимо указать личные данные (паспорт, СНИЛС, ИНН), пройти, так сказать, тройную перепроверку и  получить в одном из аккредитованных Минкомсвязью России удостоверяющих центров средство электронной подписи или УЭК в уполномоченных организациях субъектов Российской Федерации.
Благодаря применению такой системы электронного документооборота государство способно повышать эффективность своей деятельности, улучшать качество управления, четко и ясно обосновывать свои решения и осуществлять оперативный контроль. Также есть и другие преимущества: заинтересованная общественность сможет реально участвовать в политических и государственных делах, это в свою очередь позволит получить информацию об общественном мнении и направить силы государства в нужное русло, улучшить планирование на долгосрочную перспективу на разных уровнях власти.
Кроме того, существование этой системы создает массу плюсов для граждан, а именно: повышение качества и доступности услуг, оперативность работы, упрощение всех процедур, сокращение потерь времени, получение услуг круглосуточно и без выходных.
Внедрение «электронного правительства» – это сложный организационный, экономический, технологический и социальный процесс, требующий значительных финансовых затрат и административных усилий.
Список литературы
Апанасенко Ф. Е. «Перспективы построения электронного государства в России" Философия права, №. 2 (85), 2018, С. 19-24.
Васильева Е. Г. «Современные интерпретации концепции электронного государства (электронного правительства)» Legal Concept, №. 1 (30), 2016, С. 9-16.
Холодная Е. В. «О некоторых перспективах развития электронного государственного управления в условиях цифровой трансформации» Гуманитарные и юридические исследования, №. 4, 2018, С. 193-199.